摘要：建设项目工程造价管理主要包括施工决策阶段、施工设计阶段、招标阶段、实施阶段、工程竣工阶段等阶段，在项目实施阶段加强对建设项目的工程造价管理，能够充分体现价值管理的理念，真正抓住了施工管理的薄弱环节，能够有助于消除和减少低效的和无效的相关项目活动，建设项目实施阶段也是建筑物的实体形成时期，是人力物力财力等消耗最为严重的阶段，在当前国内外经济形势的一片大好的发展背景下，加强建设项目实施阶段工程造价的管理控制，有着非同寻常的作用。与此同时，通过对建设项目实施阶段工程造价的科学控制，能够促进投资成本在工程项目的质量安全等方面进行合理而均衡的分配，从而使建筑工程项目获得更高的增值，并进一步推动我国经济建设以及城市化步伐的加快。
关键词：建设项目；实施阶段；工程造价管理
前言：建设单位对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程，造价管理只重建设项目前期做个预算和竣工时做个结算的做法是不全面的。工程造价控制和管理要实施“静态控制，动态管理”。现就招标管理、施工管理和结算管理三个环节来分析建设项目实施阶段的工程造价管理。
一、我国建设项目实施阶段工程造价管理现状分析
1.1 追加投资现象严重
现阶段，国内进行的建筑工程管理并没有认识到项目计划的前期阶段进行的工程造价管理以及控制，项目造价管理控制的重点放在了工程项目的施工阶段以及决算阶段，也就造成了先建设，然后再算账的问题。所以，项目建设过程中往往需要进行再次投资。一些项目只是在项目将要完成时，才发现项目造价已经大大超过项目的投资计划，进而对项目工程的预期效益产生非常严重的影响。
1.2 现场签证混乱
在建筑工程管理中的工程项目实施阶段造价控制的过程中，由于一些甲方代表、工程监理人员对有关法律法规规定、工程造价管理制度掌握不够准确，从而会发生对不该签证的项目进行盲目签证的现象，有的签证甚至只由施工单位填写，不予以认真核实就签字盖章；同时，一些单位设立相应的名目进而制造假签证，当出现实际问题时并不会办理签证，只是当项目结算时办理签证；一些施工单位甚至还办理一些没有缘由的签证。施工过程中的签证工作相对混乱，建筑工程项目的现场管理秩序被严重破坏。
1.3 成本控制与技术选择不平衡
当进行建筑工程的造价管理时，只有将技术问题与经济问题联系在一起，合理分析，这样才可能对项目的投入以及支出进行科学的管理。现在，国内施工单位往往强调技术，忽视成本，或者是强调成本，忽视技术的现象，这些单位一般无法进行科学的项目评估，没有获得一个高效的项目建设方案，进而促进项目工程效益以及质量的提升。除此之外，当进行项目工程的人员管理时，无法实现项目管理者与技术工作者的有效沟通，这样也造成了项目工程造价失控的问题。
二、项目建设过程中造价管理的作用
2.1体现价值管理的理念
建设项目工程造价管理主要包括施工决策阶段、施工设计阶段、招标阶段、实施阶段、工程竣工阶段等阶段，在项目实施阶段加强对建设项目的工程造价管理，能够充分体现价值管理的理念，真正抓住了施工管理的薄弱环节，能够有助于消除和减少低效的和无效的相关项目活动，只有采取科学的设计方法和与实际相结合的计价根据，才能合理确定工程投资的预算以及项目结算，使得工程造价能够真实客观地反映出自身的实际水平，通过对施工过程进行严格的控制管理，可以使项目建设过程中的造价管理工作获得良好的效果，不断提升工程建设的社会效益和经济效益。
2.2实现工程造价同质量安全的协调配合
在当前的预算管理体制之下，工程造价与质量和安全之间是相互独立的，也就是指工程的质量不管是优质还是合格，其工程的造价都是相同的，且施工单位会投入一定的安全费用用于工程造价，其工程的造价也是相同的，在项目实施阶段，工程造价同项目的质量和安全是有机结合的，如果在施工的过程中出现相关的工期、安全或者是质量问题，建筑单位就可以根据相关的造价手段对其进行有效调控，对施工质量较好的建设单位来讲，建设单位能够根据所考核的质量不断增加投入的工程造价，并鼓励其不断创造出更多精品的工程，使得施工单位能够最终形成良好的安全、造价以及质量之间的互动关系。
三、有效控制工程造价的原则
以策划阶段、设计阶段为重点的建设全过程造价控制。工程项目造价控制贯穿于项目建设全过程，但是必须重点突出。显然，工程造价控制的关键在于项目实施前的投资决策和设计阶段，在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键在于设计。根据西方一些国家分析，设计费用一般只相当于建设工程全部寿命费用的1%以下，但是这少于1%的费用对施工项目造价的影响度达到75%以上，由此，可见设计阶段的重要性。在社会主义建过程中，我国工程建设技术水平不断与国际结轨，工程决策阶段对工程造价的影响最为重要，达到70%―90%然而。长期以来，我国普遍忽视工程项目前期工作阶段的造价控制，往往将控制工程造价的主要精力放在施工阶段―审核施工图预算、合理结算建安工程价款。这样的做法尽管也有效，但是毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。要有效的控制工程造价，就要把控制的重点转移到工程项目建设的前期阶段――策划阶段和设计阶段上来。
主动控制，以取得令人满意的结果。自20世纪70年代初开始，人们将系统论和控制论研究成果用于项目管理后，将控制立足于事先主动的采取决策措施，以尽可能的减少以至避免目标值与实际值的偏离，这是主动地、积极的控制方法，因此被称为主动控制。也就是说，工程项目造价控制，不仅要反映投资决策，反映设计、发包和施工，被动地控制工程造价，更要能主动的影响投资决策，影响设计、发包和施工，主动地控制工程造价。工程项目造价的确定和控制之间，是相互依存和相互制约的关系，工程项目造价的确定是工程造价控制的基础和载体。同时，造价控制寓于工程项目造价确定的全过程，造价的确定过程也就是造价控制的过程。
四、加强项目建设项目工程实施阶段造价管理的措施
建设项目实施阶段也是建筑物的实体形成时期，是人力物力财力等消耗最为严重的阶段，在这一阶段，涉及面较广，工程量较大，对其影响的因素较多，市场供求的波动较大，材料设备的价格波动也较大，要想不断提升工程建设的质量，有效控制工程的造价，就需要在工程项目的实施阶段不断加强对工程项目建设的监督和管理职能，有效加强对工程建设全过程和全方位的造价控制。可见下图：
4.1对设计的变更进行严格控制
对设计的变更程序进行科学规范，对需要变更的工程作出造价和工程量的的增减分析，经过相关建设单位的同意，可以发出相关的说明和图纸，然后发出相应的变更通知，对原合同所确定的造价进行相应调整。如果遇到了较为重要的设计变更，其造价必须要突破原来的设计概算和投资估算，就必须要报给相关的审批单位进行批准之后再发出变更通知。
4.2对工程施工图的预算进行严格审核
根据施工图进行设计的进度以及施工的进度，对施工图的预算进行及时地核算，如果预算超出了施工图设计的部分，就需要对其进行详细的分析并找出其中的原因，将实际情况及时通知相关的项目负责人，不断修正和调整控制的目标，对造价的实施动态进行合理控制。
4.3相关管理人员要深入到建设项目施工的现场，对施工过程的有关资料进行及时地掌握和收集，在整个的项目实施过程当中，工程的造价人员需要经常深入到项目施工的现场，针对图纸对施工的情况进行实时勘察，同施工人员、总承包方、监理等进行相关座谈，收集并了解相关的施工资料，关注现场施工的动态发展情况，及时协助业主对设计变更以及现场签证等所产生的费用进行及时审核，合理调整工程造价的控制目标，为最终的工程阶段做好准备并提供相应的数据依据。
结束语
工程造价在项目建设施工中有着重要的影响力，是对项目整体资金的有效管理和对企业经济的科学调控，在建设项目实施阶段中工程造价管理会受到多方面因素的影响，制约工程造价管理的有效性。为促进建设项目实施阶段工程造价的管理，要在项目实施阶段进行严格的监测和控制，采取科学合理的手段加强工程造价管理，促进工程项目整体建设的优质高效，促进企业经济的良好发展。
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[4]纪淑英.试论建筑工程造价中的管理与控制.2015.9
论文作者:李维
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第30期
论文发表时间:2018/3/8
标签：阶段论文; 造价论文; 工程造价论文; 项目论文; 项目实施论文; 工程论文; 工程项目论文; 《建筑学研究前沿》2017年第30期论文;