摘要：在公路工程管理过程中，在确保质量安全进度的同时，加强成本控制有助于实现企业效益最大化。为此，文章主要介绍了公路工程施工阶段成本管理常见的问题，对公路工程实施过程的管理策略进行了详细分析。
关键词：公路工程；成本管理；控制；措施
随着国内交通运输行业的迅猛发展，给公路工程带来了巨大的压力。公路工程施工具有重要的经济效益和社会效应，所以，在公路工程施工阶段，要对其进行严格的质量控制和管理，在确保公路质量的基础上，采取科学的措施管理施工成本、节省资源、增加企业经济效益。
1、公路项目施工成本管控中存在的不足
1.1施工企业对公路工程成本管理缺少足够的知识
当前公路工程施工企业在施工阶段，管理者对成本管理及控制缺少认识，企业的成本管理是财务部门的工作，不属于自己的职能范畴。该种理念对施工阶段的成本管理及控制有着较大影响，出现了仅有财务部门重视成本管理工作，其他部门的管理者对其认识不足的现象。导致公路工程施工阶段对成本预算不详细，相关工作实施不到位等缺陷，间接性的加大成本控制的费用。
1.2施工企业成本控制体系不完善
在公路工程施工阶段，相关企业并没有建立系统的管理机制，对施工成本的管理和控制不全面，具体的标准机制还不成熟，对成本控制及管理、指导和监督力度不足，这在很大程度上影响到公路工程成本管理的效率及质量。
1.3管理者的素养不高
在公路工程管理阶段，由于管理者自身素养问题、知识体系结构、专业能力和工作责任感等因素的限制，造成在施工成本管理过程不能全面的落实成本管理工作，造成工程成本管理在实施过程和期望值存在很大差别，不能全面科学地落实成本管理及控制工作。
1.4施工企业对工程施工总体质量管控力度不足
在公路工程建设过程，有些单位一味的追求工程施工费用最低化，忽视了对公路施工质量的管理和控制，直接造成施工质量问题频繁出现，给人类的人生命安全带来了较大的威胁，所以，管理公路工程成本须以保证施工质量为基本前提。
2、公路项目施工成本管理和控制策略
公路工程建设成本管理和控制的主要内容，就是要强化对公路工程原材料、操作设施、作业量和内部施工等进行严格的管理及控制。在对其进行管理时，多角度、多方位的进行管理；结合工程施工成本项目进度，将其分为月度、季度、年度和竣工等项目成本管理；根据成本费用能够分成人工成本、材料成本、机械成本和其他施工成本等。工程成本管理是对施工阶段形成的全部费用的管理和控制，相关人员应当对工程施工阶段形成的费用进行全面汇报，对相应的成本利用状况加以分析整理，强化对核心成本变动项目展开调查和控制，提升管理的科学性。
2.1施工准备过程的成本管理
（1）技术标和商务标制定。在公路工程招投标活动中，制定技术标和商务标的目的和实施过程不同，技术标的目的在于中标，商务标的目的在于盈利。技术标和商务标中包含的公路项目建设管理的诸多优点，还是成本管理与控制的重要参考依据。所以，为了确保技术标和商务标的整体性、科学性、可行性，一定要兼顾到将会出现的各种问题，以防止对后续施工工程成本的管理及控制带来不良影响。
（2）科学制定标后预算。针对公路工程施工项目的总成本加以科学、合理的预算是非常关键的，还是成本控制及成本目标考评的核心依据。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆标后预算制定是施工单位为实现经济利益最大化的有效途径，有效防止了以往成本控制过程过度依赖会计部门决算报表的现象，不仅确保了预算制定的及时性，同时防止了企业会计账面上产生成本失控情况已经变成现实的问题，施工单位能够按照成本预算及分析结果，科学避免各种成本风险，进而确保施工成本处在受控范围内。
2.2施工过程的成本管控
（1）完善施工组织规划。在公路工程建设过程的成本管控中，完善施工组织规划是提高管理效率及质量的关键途径。在公路工程建设组织优化过程，要结合设计图纸和相关标准，科学投入施工材料、周转材料、人员、机械设施等，如此有助于项目资金的科学调配，能有效降低施工过程产生资金供应紧缺的现象。根据公路项目投标信息中的施工组织规划，做好优化和细化工作，遵循成本控制的相关原则，尽可能制定出组织精良、工艺科学、技术先进的工程管理计划，各分项项目的施工进程也应科学安排，而且要准确掌握公路工程建设方案制定中经济科学有效的优先原则，选择最科学的施工体系，确保没有闲置的作业面，各班组间要加强协作和交流，进而达到强化施工成本管理的目的。
（2）严格监督施工预算落实状况。在公路项目施工成本管控中，项目预算的落实状况直接影响到成本管控的具体效果。在公路工程建设过程，成本管理者要强化施工预算落实状况的动态监督，指在施工整个过程采用定期或不定期检测相统一的方法，严格根据施工预算上的基本指标及信息实施现场检验，针对违反施工预算的内容，查明主体对象，并及时汇报项目经理部，及早处理施工过程中存在的成本管控问题，以更好实现项目预算目标。
（3）控制施工现场管理成本。在公路工程建设现场管理成本的控制中，要根据成本控制的相关原则和目标，结合公路工程的工期、特征，针对管理层展开核心考察和核算，尽可能降低不必要的支出。在施工场地管理成本控制中要遵循科学需求和节省成本的原则，按照提前编制的成本费用开支预算，通过项目经理部和相关部门审核后，作为管理成本控制的依据。而且，施工单位会计部门是现场管理成本控制的主体，一定要严格根据成本预算来控制各种支出，若遇到特殊情况要求超成本支出时，一定要及时处理追加成本的相关手续，由此保证账实符合。
2.3竣工验收过程的成本管控
竣工验收属于公路工程施工的最后一个环节，还是成本管控的最后环节。施工单位要在竣工验收过程及时、完整的制定出竣工决算，并上交给建设单位。为确保公路项目竣工结算过程成本管控的效率及质量，在施工阶段要注重各种资源的采集及保管，特别是各种设计者或是监理者的签证凭证、设计变更补充联络单、自然灾害和凭据、业主和监理认同的施工计划等，这些均是竣工结算过程不可或缺的信息。而且，针对各施工项目，特别是隐蔽项目的成本，一定要深入审核，以保证竣工决算的准确性，维护项目参与方的切身利益。
2.4完善成本控制系统
健全的成本控制系统是施工成本管理的前提保证。首先要健全施工成本管理机制，规范施工的内容及任务，这是进行成本管理的前提条件。在施工中，要强化对控制者的科学分工，协调施工人员之间的关系，提高成本控制与管理效率；其次，严格监控施工成本控制，认真审核成本控制信息和表格，及时处理成本控制中存在的不足，并提升相关人员的责任感。
3、结束语
总之，在公路工程施工过程中，施工成本管控是不可忽略的，尤其是针对施工单位来说，成本管控的实际效果直接影响到企业的经济利益和社会价值。所以，在公路项目施工成本管控中，一定要重视各种科学管理思想、方法、模式的有效使用，根据以往的经验及教训，逐步创建出完整的管理体系，进而达到预计的成本管控目的。
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论文作者:邱锦玲
论文发表刊物:《基层建设》2018年第19期
论文发表时间:2018/8/8
标签：成本论文; 公路论文; 成本管理论文; 成本控制论文; 工程施工论文; 预算论文; 项目论文; 《基层建设》2018年第19期论文;