摘要：电力工程的全过程是指电力工程项目的投资决策、设计、招投标、施工以及竣工结算阶段，通过实施全过程造价管理，将电力工程项目的投资控制在规定的限额之内，并及时纠正资金运用中存在的问题，从而使工程各阶段的成本实现合理化，为企业创造出更大的经济收益。基于此，对电力工程全过程造价管理存在的问题及具体对策进行研究，仅供参考。
关键词：电力工程；全过程造价管理；实施
引言
在电力项目持续发展的同时，对于我国社会经济进步存在重要的联系，但是对于电力项目建设而言，造价情况愈加难以控制，造价管理成为电力工程建设中关键的一部分，在经济持续发展的同时，电力项目建设的一些原材料价格持续上涨，导致造价持续增加，因此在对电力工程进行造价控制中，通过采取全过程造价控制，避免造价出现不合理情况，保证电力工程项目的建设持续进行。
1全过程造价管理理念
对工程造价进行全过程管理，是实现全面造价管控目标的一个关键环节，这是因为全面造价管理要求具备专业化的技术手段，并能对当前的物力资源、人力资源成本等进行全方位管控与处理。工程造价管控贯穿于项目建设的各个阶段，其涉及到的要素非常多，而且与项目参与方的利益有着十分密切的联系，是维持工程项目与参建单位之间的重要纽带。由此可见，落实好全过程工程造价管理工作，对工程项目成本目标的实现，有着十分重要的现实意义。自从理论界提出全过程造价管理的概念之后，诸多研究者都对此非常感兴趣，并相继投入到学术调研工作之中，逐步提出了关于全过程造价管理的定义，其中最具权威性的定义如下：全面造价管理指的就是利用专业知识与相关技术去有效管控项目风险、成本、资源等，这实际上是一种能为项目参与方、项目产品与服务等提供全寿命周期造价管理的方法。
2电力工程全过程造价管理中存在的主要问题
2.1由于造价管理和市场现实出现脱轨
由于受到了市场经济的影响，电力项目在造价管理中，预算是不可以将“价”和“量”分开，如果分开会导致造价和现实价格出现偏离，无法对项目造价具体情况进行反映出来，现如今市场经济存在着比较大上下浮动，价格信息也是在不断进行变化，但是电力单位项目造价管理中，依然是采用定额计划方式，这样并不能够根据市场条件的价格数据变动采取合理应对方式，市场原材料价格出现变动会导致造价无法控制，最终导致电力工程造价出现问题。
2.2造价管理精度不高
当前，电网企业在涉及的造价管理工作中，大部分环节的工作内容相对粗放，导致造价管理的目标较为单一，难以将各个环节进行高效串联，精益化的管理难以落实到位。在电力工程项目建设的各个阶段中，对于工程造价的控制基本维持在不超过总造价，并留有一定的可控空间，在项目结算过程中，资金结余差距相对较大。
2.3合同管理缺乏严谨性
在电力工程全过程造价管理进程中，合同管理不严谨是非常严重的问题之一。合同对工程造价的影响本身就比较大，在签署合同时，绝大多数企业都没有对合同条款内容进行深入分析和理解，也无法及时发现合同文件中存在歧义的地方。例如，额外补偿与附加补偿，这两者是存在明显区别的，但一些合同中往往没有对二者进行明确区分，甚至故意混淆二者的概念。这些问题的存在都会导致合同内容缺乏规范性，使中标方与业主在合同理解上出现偏差，进而增大后续造价管控的难度。
3加强电力工程全过程造价管理的具体对策
3.1决策阶段的造价
一是需要和科研部门相互结合，将工程的前期准备工作做好，帮助将相关资料进行收集，制定出科学研究报告，同时所得到报告必须要保证具有可靠性以及真实性，避免出现虚假报告等情况。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆二是研究报告内容要做到细化，和规定标准完全一致，对于一些可能会影响到造价的原因必须要做到筛选，在此基础上选择可行的成本控制措施。三是要制定出完善的投资估算，将其和工程项目造价管理对策相互结合到一起，同时在造价控制中，需要考虑可能会出现的各种情况，避免估算过高问题的出现，这样可以将造价管理措施的效果充分发挥出来。
3.2设计时期造价控制
设计时期的造价控制会对电力工程全过程造价的控制造成极为深远的影响。该项设计工作的难度会比较高，其始终是我国造价全过程管控的关键环节。需要进一步的探究电力工程项目的内容，简化造价控制流程。通常状况下，电力工程项目设计时期所占用的费用数值会比较少，是电力工程总费用的1%，但是电力工程项目自身的稳定性会比较差，且其在实际设计过程中还会遭受其它外界因素的干扰，致使工程设计直接影响到工程整体造价，会上升到10%。现阶段，我国大部分的电力工程设计工作中，很多设计单位都会想要把电力工程造价的影响控制调节到最低的位置，因此，其所开展的造价控制工作会十分的保守。
3.3招投标阶段
首先，应编制合理的标底。因为只有具备一个科学合理的标底，才能准确判断投标方的投标是否具备合理性，进而选择最为合适的承包单位。其次，还应制定与本工程项目最为契合的评选方案，把投标方的各方面情况都考虑在内，从而实现合理低价中标。
3.4施工阶段的材料成本控制
一是需要建立起科学队伍，让施工进度可以得到提高，合理控制人工成本。二是在对原材料采购中要严格把控，因为材料费用在任何一个项目中都是关键的成本投资，在电力工程中也是如此，因此需要对施工材料成本管理工作进行提高，对原材料进行采购时可以采用短途运输方式，选择一些物美价廉的材料，同时材料采购中要做到开箱验货，保证材料质量能够满足规定要求。此外材料采购过程中，要根据工程进度合理进行采购，避免材料出现过多或者是过少影响到工程进度，及时对所消耗的材料进行记录，通过采取相应方法降低材料的租赁费用，让工程的成本可以得到有效控制。
3.5竣工阶段
竣工结算阶段是工程造价管控的最后一环。该阶段的造价管理应在原合同造价的基础上，对有增减变化的内容，按照合同约定的方法进行适当调整，并制定对应的预结算方案。另外，还应当注重对施工单位所提交的各项款单的审查，针对一些高取费用或采用不合理技术而造成的损失，应当根据实际情况进行适当处理，通过与施工单位的有效交涉，避免施工方出现故意抬高费用的情况。此外，还应当对本工程项目的相关造价资料进行汇总整理和保存，以供其它类似项目投资时进行参考。
结束语
当前，我国所开展的电力工程造价控制会注重于工程发包、施工等层面，会在一定程度上忽视投资决策以及设计优化时期给控制工程造价所带来的影响。需要就施工建设等各个时期进行电力工程造价的管控，尽可能的减小工程造价金额，提升项目的投资收益，在完成投资决策工作之后，控制好设计阶段，将工程技术和工程造价较好的融合在一起，摒弃粗放式的管理模式，要精细化的管理各个环节，强化工作人员的成本观念认知意识，对各个施工环节进行精细化的管理，确保各项施工环节衔接的良好性，避免其出现“三超”等的问题。
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论文作者:王娜
论文发表刊物:《电力设备》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/22
标签：造价论文; 造价管理论文; 全过程论文; 电力论文; 工程项目论文; 工程造价论文; 电力工程论文; 《电力设备》2020年第1期论文;