摘要：供电企业作为我国重要的产业支柱，在发展过程中同样坚持实施可持续发展战略，并将之作为企业发展过程中的基本战略，结合战略、环境与核心竞争力等角度，实现企业的可持续发展。供电企业的安全风险问题是影响可持续发展目标实现的重要因素，因此，分析供电企业安全隐患风险，并探索有效的安全管理策略，有助于控制供电企业安全风险给企业带来的影响，提升供电企业安全管理效果，促进企业可持续发展。为此，本文作者结合供电企业的实际运营情况，总结分析供电企业安全风险研究并进行了供电企业安全风险管理体系的研究，以供广大电力同行借鉴与参考。
关键词：可持续发展；供电企业；安全隐患；风险评估；安全管理
前言
进入新世纪后，可持续发展仍然是我国发展过程中坚持的基本策略之一，秉持节约能源、绿色环保原则，在各行各业中以可持续发展为准线，促进我国各行各业的快速、稳定、持久发展。供电企业作为我国重要的产业支柱，在发展过程中同样坚持实施可持续发展战略，并将之作为企业发展过程中的基本战略，结合战略、环境与核心竞争力等角度，实现企业的可持续发展。在可持续发展背景下的供电企业管理过程中，注重安全、稳定是基础，尤其是安全方面，供电企业发展过程中，安全隐患是最常见、也是最难以管理的问题。在供电企业中，安全生产是第一，而预防为主是永恒不变的主题，也是指导供电企业安全生产的重要方针。
一、供电企业隐患分析及安全管理研究的意义分析
1.1 在供电企业，近几年致力于企业安全风险方面的管理研究，同时借鉴国内外的成功经验，分析国内发生的电力安全事故，归纳总结经验教训，逐渐完善了供电企业的安全管理及预控措施。现阶段各级供电公司严格贯彻落实国家相关文件精神及政策方针，结合当地实际情况展开安全隐患排查工作，并且积极实施预防与控制措施，保证电力生产安全稳定。
1.2 但必须要承认，供电企业的安全风险管理仍存在漏洞，随着科学技术、电力设备等更新迭代，虽然给供电企业发展带来诸多益处，但带给供电系统的安全问题也逐渐暴露，诸多安全隐患成为供电企业管理的重中之重。
1.3 以往的安全管理措施已经不适应当前的发展需求，在管理中不够细致、不够系统、不够严谨、也不够科学，在超前控制方面和事故处理方面尚缺乏完善、稳定的防控机制，影响供电企业的安全管理效果。因此，分析供电企业安全隐患问题并建立全面的安全隐患风险管理体系，对供电企业可持续发展具有重要意义。
二、供电企业安全风险隐患管理体系及管理现状分析
2.1 供电企业安全风险管理体系与管理流程
2.1.1安全风险管理体系
供电企业的安全风险管理过程大概可分为几个阶段，分别是：风险识别、风险评估、风险控制及风险决策实施四个阶段。这几个阶段之间存在密切关系，相辅相成，共同组成安全风险管理体系。在对供电企业进行安全风险管理时，首先要根据供电企业实际情况分析存在的安全风险隐患，通过风险识别，将重大安全风险隐患排查出来，不可遗漏，这个过程需要根据实际情况作出判断；其次对判断好出的风险因素做出综合评估，根据不同安全级别判断风险分类；最后依照风险评估结果判断风险等级，制定相应的风险防范策略，通过防范策略的实施，实现对安全风险的有效控制。
2.1.2安全风险管理流程
安全风险管理过程主要包括四个步骤，即风险的识别、评估、控制及管理效果评价。安全风险管理在供电企业安全风险中应用，反应风险管理的基本规律，分析供电企业安全风险隐患，从而采取有针对性的控制措施，提升企业的安全风险管理效果。
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2.2供电企业安全风险管理现状分析
首先目前供电企业采用安全风险管理体系均是企业安全性评价体系，多数是以半年或一年为周期对供电企业开展全面的安全性评价，依照评价结果判断是否存在重大风险隐患，并制定有效的、具有针对性的风险防范措施，然后组织并实施安全风范措施，监督落实到位。
其次供电企业管理机制通常是在每年年初招考安全会议时制定，明确今年全年的安全目标，并将全年安全目标传达，并依照目标完成供电企业的具体业务，明确自身安全职责，并确保完整落实。
最后供电企业安全风险管理体系的建立，对供电企业安全风险管理起到了重要的作用，但分析以往经验发现，安全风险管理过程中仍然存在一定的不足，具体表现为：一是安全性评价体系指标并不全面，难以发现这些风险因素对安全风险控制的重要意义；二是在部分供电企业安全性评价体系建时，很少采取作业现场实施动态评价管理；三是随着供电企业新技术、新工艺、新设技的应用，带来了新的安全隐患；四是在以往的供电企业安全管理过程中，管理机制无法贯穿整个电力生产过程，缺乏实时动态指导作用。
三、可持续发展背景下供电企业隐患分析及安全管理的相关策略
1、构建完善的供电企业安全风险管理评估体系
针对供电企业的安全风险管理，需要首先保证能够建立安全风险评估体系，从而做出进一步分析。在已有的评价方法基础上，认真探索企业原有评价体系与查评方法，并加以改进。重点针对原有风险控制措施实施中的不完善、不规范问题，针对人身事故与责任事故等突出问题，采取有效的整改措施，主动编制预控方案，并逐渐建立推行企业安全风险评估机制，提升企业安全风险管理水平，从而使安全风险实现“可控、在控、能控”效果。
2、建立供电企业风险管控机制的统筹策略
2.1 对供电企业人员管理进行风险控制，供电企业要从员工的素质培养、业务能力培养、现场应激能力培养等方面入手，提高操作人员的专业素养与技术水平。电力系统运维管理过程中，需要操作人员具有较高的专业技能水平以及综合素质，所有操作人员均需要经过培训和学习专业的技术知识，并对其进行考核。另外也结合实际情况构建一支风险意识强、业务水平高、专业素养高的专业化风险管理团队，并且不断完善人才培养机制和人才选拔机制，在供电企业安全风险管理方面加强培养，培养供电企业安全风险管理方面的有生力量。
2.2 对供电企业作业安全管理风险控制，在供电企业安全风险管理过程中，作业安全管理风险控制过程主要需要从三方面考虑，其一是设备安全隐患方面，其二是作业环境安全隐患方面，其三是作业工具安全隐患方面。在设备安全隐患方面，需要加强对电力系统设备的建设，增加资金投入，保证设备自身的安全稳定。在作业环境安全隐患方面，需要注意运维过程施工管理，需要对周边环境做出评估，对自然环境或人为因素影响下的作业环境进行风险识别、评估，及时发现环境安全隐患。在作业工具隐患方面，主要重点考虑作业工具方面的安全防范，保证在电力系统运行维护过程中，采取任何的操作都需要穿戴安全防护装备，避免作业工具安全隐患对电力系统安全稳定运行造成干扰。
2.3 对供电企业安全管理风险控制，在安全管理风险控制方面，不仅仅需要考虑管理工作，而是应当全面出发，从安全管理人才培养，到安全管理体系建立等等，都需要供电企业安全风险管理策略实施中加强重视，通过对安全管理掌握全面人认识，才能把握好供电企业的发展方向，制定更加完善的战略目标，使供电企业想着可持续发展战略目标的实现方面去努力。
参考文献：
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[4]李明。新形势下电力企业可持续发展战略分析[J]。经济技术协作信息，2009，(27)。
论文作者:项玉江
论文发表刊物:《电力设备》2017年第36期
论文发表时间:2018/5/10
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