中央部门主要领导干部经济责任审计的内容和方法，本文主要内容关键词为：领导干部论文,经济责任审计论文,部门论文,中央论文,方法论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中央部门主要领导干部任期经济责任审计的内容
（一）本部门预算执行和其他财政财务收支情况审计是部长经济责任审计的着力点
部门预算执行情况及财政财务收支管理是领导干部履行职责的集中表现，是经济责任审计监督的基础和依托。要审计部门主要领导干部任职期间的预决算情况，财政财务收支的真实、合法和效益情况，从总体上摸清该部门的资金情况，掌握资金的总体规模和增长变化。一般预算资金审查中应关注项目支出，关注项目立项的真实性，资金的使用方向，执行的效率和效果，在必要时进行相应的延伸审计。此外，还应延伸审计其直接分管的或者与行业发展联系密切的所属单位，发现存在的问题，落实应承担的经济责任。
（二）履行部门职责、促进行业发展情况是部长经济责任审计的着眼点
中央部门都是全国各相关行业的牵头、指导和监督部门，该部门是否切实履行好职责，关系着整个行业的发展状况。在对不同部门的领导干部进行经济责任审计时，要更多地关注其具有本部门特点的职责。要了解分析该部门的“三定”方案和部门职能，关注其所在行业或领域的特点，对于部门领导干部履职是否到位，有无缺位或者越位情况，有的放矢地进行审计。
（三）重大经济决策的制定和执行情况以及落实国务院重要批示情况是部长经济责任审计的重点
经济责任审计涉及的重大经济决策内容，包括重大基本建设投资决策、财政预算管理和支出决策、国有资产管理和处置决策以及重大对外投资项目决策等。落实党中央、国务院领导的批示精神也是中央部门主要领导干部职责范围内的一项重要任务，这一职能履行得好坏直接关系到突发事件或专项办理事件的执行能力和效率。检查重大经济政策、部门规章的制定是否在国家法律法规的框架之内，是否符合国家宏观经济政策和科学发展观的要求，是否经过了充分的论证并严格执行了民主、科学的决策程序，执行效力、落实情况以及是否达到了预期效果等。
（四）把落实经济责任情况作为经济责任审计的落脚点
经济责任审计关键在于分清责任、落实责任。根据审计查证的情况，中央部门主要领导干部对于履行经济责任过程中出现的问题应承担直接责任、主管责任和领导责任。审计中要如实客观地反映问题，给予评价，根据事项的不同情况界定责任。坚持以法律法规为准绳，按照客观事物的本来面目划分领导干部的经济责任。
中央部门主要领导干部任期经济责任审计的方法
（一）对任期内履行职责情况的审计方法
以定性评价为主，在定量分析的基础上进行定性分析和评价。通过查阅被审计对象的工作总结、述职报告等文件资料，从总体上了解和把握被审计领导干部的履职情况。在此基础上，通过汇总分析法收集整理被审计领导干部的履职实绩，可以采用绝对数指标反映；通过比率分析法引入适用的分析指标，将实际指标与计划指标相比较，部门实际指标与行业通用指标、行业先进指标相比较，任职后与任职前指标比较等，以比值形式体现，通过科学、合理的指标进行全面量化考核和综合分析比较。
（二）对部门预算执行和财务收支情况的审计方法
采用定量分析和定性分析相结合的方法。采用审阅法、核对法、比较法、函证法、复算法等审计手段和方法，参考每年预算执行的分析指标进行定量分析。如财政拨款预算执行率、预算执行问题金额的比率、部门财政收支预算完整率、项目支出预算细化率、项目目标实现率及政府采购完整率等，对预算执行的情况进行绩效评价。重点关注有无乱发津贴、重大项目预算执行情况、乱收费现象以及虚报预算、挪用项目资金等情况，同时需要注意部门对于以前年度审计发现问题的整改落实情况。
（三）对重大经济事项决策和落实中央领导批示情况的审计方法
以定量分析为主，辅以定性分析。选择对行业发展影响较大、资金量较大、关系国计民生的经济事项，可采用查阅法、跟踪法、重点审计法和比率分析法等，查阅相关会议纪要和会议记录原件，对决策程序跟踪审计，查证决策者在决策程序中是否做到充分论证、程序合法、过程民主、结果科学。对具有重大影响的决策事项进行重点抽查，从决策的形成、决策的过程、决策的实施和结果等进行全面了解。定量分析可采用决策的到位率、重大投资违规率以及落实领导批示的到位率等。
（四）对执行廉政准则情况的审计方法
这包含两方面的内容，一是被审计领导干部所在单位遵守法律法规、廉政规定的情况，二是被审计领导本人遵守廉政准则的情况。主要以定性分析方法为主，可通过一定范围内的公告、座谈会和延伸调查的形式取得证据，参照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等文件的规定。
中央部门主要领导干部经济责任审计作为一个新的课题，需要在审计实践与理论研究的基础上，依据各部门特点进行科学、客观和准确地审计和评价。同时，经济责任审计工作也要更好地融入经济社会发展大局，随着经济社会的发展变化而开拓创新，不断地提高制度化、规范化水平，为审计推动国家治理和保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能发挥更大的作用。
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