GIS技术在永久基本农田保护中的应用研究
莫智群
（罗城仫佬族自治县国土资源局）
摘 要： 针对我国永久基本农田保护中存在的问题，如永久基本农田划定方法不科学、分等制度不健全、管理方法存在欠缺等等，进行全面分析，并详细介绍GIS技术在永久基本农田保护中的具体应用要点，取得良好的应用效果，使得我国永久基本农田得到更加合理的保护，希望能够给相关人员提供有效借鉴。
关键词： GIS技术；永久基本农田；GIS工具软件；信息数据库
前言
伴随我国改革开放进程的不断加快，我国社会经济飞速发展，城镇化发展水平也在不断提升，城市人口数量的不断增多，人地矛盾日益突出，永久基本农田保护工作逐渐引起人们重视。在永久基本农田保护过程之中，通过运用GIS技术，能够保证人地矛盾得到更好解决，提升农田的保护水平，减少土地资源的浪费。
1 GIS技术
GIS（Geographic Information System，简称GIS）技术，又常被人们称为地理信息系统与地学信息系统，是一种特别重要的地理空间信息系统，在计算机硬件系统与软件系统的支撑下，可对地球表层整体或者局部地理分布数据进行有效采集、存储、管理与分析。该技术具有较强的综合性，将地理学、地图学与遥感测绘科学进行有机结合，已经被人们广泛应用在各个领域当中。
由于GIS技术具有较强的地理信息分析功能，能够保证数据库信息得到更好处理，提高了地理信息数据的处理效率，研究人员通过将准确的地理数据信息输入到计算机系统之中，并采用套合、叠加、配准、投影和变换、提取、统计分析等方法，在最短的时间内对地理图形与各项数据进行综合处理。将该项技术应用到永久基本农田划定工作当中，能够保证永久基本农田得到更好保护，减少耕地资源的浪费，提升我国粮食的安全性[1]。
2 我国基本农田保护中存在的主要问题
2.1 基本农田划定方法不科学
在基本农田划定过程之中，部分地区在上一轮基本农田划定工作中结合土地利用现状图，划定的基本农田保护区，因为没有充分开展实地调查工作，出现图和实地情况不一致的现象。基本农田保护区主要以现状图为核心，主要通过查阅土地变更调查数据、耕地质量等别评价等相关数据获得，但是，因为基本农田划定方法不科学，使得现状图与土地变更调查数据、耕地质量等别评价等数据得不到有效衔接管理，两者数据没有充分匹配，使得划定的基本农田保护区与实地情况不一致。
3.差异性特征。人与人之间都是相互独立存在的，尽管每个人都具有相对独立的八种智能，但是由于人们生存的环境、空间以及受教育程度不相同，进而导致每个人的智能因素存在优势和劣势的差别，然而这种情况将会导致学生在学习和理解知识、处理问题和解决问题方面产生差异性。
2.2 永久基本农田分等制度不健全
（2）单纯的二次开发方法，通过合理运用GIS工具软件，为用户提供良好的二次开发宏语言，用户通过科学利用宏语言，以原有的GIS工具软件为开发操作平台，开发出自身所需的软件程序。采用该方法，能够节省大量的操作时间，但是，其使用功能不够完善。
2.3 永久基本农田管理方法存在欠缺
当下，很多基层单位仍然采用报表、文字报告、栅格图的方式来管理基本农田保护区，并以此作为重要的管理与保护依据，采用这种方法，既不能够实现永久基本农田保护成果的快速查询，也不能够完成各项保护成果的动态管理，而且特别容易出现基本农田保护图上面积与实际统计面积不一致现象，影响永久基本农田管理与保护工作的顺利进行[2]。
生物共振技术检测儿童丘疹性荨麻疹过敏原及对反复发作患儿近期脱敏效果 ……………………………………………………………………… 吕 宇，等(9):1092
3 永久基本农田保护中GIS技术的具体应用
3.1 案例分析
在本项目当中，采用2台徕卡CS12GNSSGPS接收机，并将接收机与基站进行连接，设置合理参数，当捕获6个卫星数据之后，方可进行全面分析，并对同一点不同时间段所显示的坐标数据进行综合比对，当数据符合设计要求之后，才能够开展下步工作。
3.2 明确永久基本农田地理信息系统设计原则
①规范性原则，将GIS作为农田土地资源管理系统的子系统，在设计初期，相关人员就要特别关注该系统是否规范，提升系统中各项数据的规范性，保证数据管理更为规范科学，实现农田土地资源管理系统与GIS系统连接与数据共享；②扩充性原则，想要更好的满足用户对该系统的各项使用需求，相关人员需要将该系统和同级系统进行有机连接，并在数据编码与系统整体结构位置留出一定余地。
对于农田保护管理人员来讲，要收集永久基本农田保护区域的各项地理资料信息，包括该地区的行政界线信息、农田的基本资料等等，利用GIS技术，编制永久基本农田划定技术设计方案，并对即将投入实际测量当中的各项测绘设备进行检验，如CORS设备、计算机、车辆等，保证GIS技术在永久基本农田保护中得到合理应用。
Vertical displacement characteristics of rock slope under rainfall conditions
某基本农田四面环水，一共划分为20处永久基本农田保护区域，地貌类型为平原，总占地面积约为523.36万m2。
由于该项目所处区域为低纬度地区，温度比较高，湿度特别大，经常出现雷雨天气，故永久基本农田保护人员尽可能的选择在天气状况较好的时间开展作业。在实际作业前，需要掌握土地信息系统的运行情况，结合卫星星历预报和对流层的活跃程度，确定最佳的观测时间，选择合理的地理信息系统开发方式，地理信息系统开发方式具体如下：
（3）集成二次开发方法，通过采用合理的GIS工具软件，保证GIS的各项基础功能得到更好体现。
3.3 永久基本农田地理信息系统的开发方式
研究组护理记录、模拟病情判断、基础操作、急救技能工作能力评分均高于对照组，组间对比，差异具有统计学意义（P＜0.05）。见表1。
大坝临溃时的特殊气象气候和交通运输状况。历史上大量溃坝事件告诉我们，溃坝稀有事件往往发生在风雨交加、天黑夜深、道路狭窄、通信不畅、缺乏有效照明等极为不利之时，给护坝人员以措手不及的突然袭击，可能弄得手忙脚乱，昏头转向，因此要给予特别关注。
现阶段，我国的耕地质量等别评价制度存在较多缺陷，耕地质量评价保护体系与地力分等定级标准不健全，使得永久基本农田分等保护水平不断下降。在部分基层单位中，一味的强调全面落实永久基本农田保护数量指标，对永久基本农田保护质量指标缺乏足够重视，永久基本农田划定不科学，有的高产耕地并没有得到良好保护。此外，部分地区对永久基本农田缺乏有效利用，基本农田没有得到良好的监测与管控。
（1）独立开发方法，该方法主要指的是不依靠其他的GIS工具软件，结合地理信息空间数据、编辑的各项数据，经过详细处理之后，最终得到的结果，整个过程均由开发者进行独立设计，并选择某种特定的程序设计语言，例如Visua1C++、C语言等等，通过在指定的操作平台进行合理编辑而成[3]。
加强国家药品质量标准研究，确保药品安全有效。广东省所积极参与国家药品标准的制订与修订，目前承担总任务927个，是承担2015年版《中国药典》辅料标准起草任务最多的药检所之一。该所建立的药用辅料滑石粉致癌物石棉的检测方法，填补了我国药用辅料石棉检测空白。广东省所作为首批仿制药一致性评价试点品种研究单位，完成了5个公示品种之一的起草工作，并承担15个品种的复核工作。
在永久基本农田保护过程当中，相关人员可以结合土地利用总体规划情况，做好基本农田划定工作，并采用GIS技术对农田面积进行合理统计，以土地利用现状变更调查成果为依据，进行坐标系、空间尺度的转换和空间位置的综合判定。将优质耕地图斑及举证项目范围叠加在编制底图上，标注包括行政界线、权属界线、地类界线、基本农田保护界线、线状地物、地类符号、注记、图名、图例等形成基本农田划定工作底图。划定好永久基本农田面积之后，采取改库方法，将永久基本农田保护区中的各项数据提取，构建更为完善的永久基本农田保护区数据库，对这一数据库开展属性编辑，保证永久基本农田数据库更为合理。
3.4 科学构建信息数据库
（1）相关人员需要构建合理的永久基本农田保护子系统，该系统主要包含土地调查、地籍管理与土地利用等三个子系统，这三个子系统能够一同完成永久基本农田管理信息与资料的整理与统计[4]。
（2）构建耕地入选基本农田模型，相关人员结合实际情况，遵守基本农田保护原则，做好综合评价工作，采用单因素评价法，对耕地模型进行良好评价，最终得到评价图。多个评价因素的不断叠加，增加评价难度，相关人员要对各个单因素进行赋值，赋值结束后方可进行二次评价。
（3）构建永久基本农田信息系统数据库，该系统非常重要，能够将空间数据进行有效整合，通过构建合理的基本农田信息数据库，不但能够保证各项数据更为安全，而且减轻基本农田保护人员的工作压力。
（4）做好用户界面设计工作，用户界面，也是基本农田保护地理信息系统流程的具体体现，直接面对用户。从用户角度来分析，界面代表系统。
4 结束语
综上所述，通过详细介绍永久基本农田保护中GIS技术的具体应用，如明确永久基本农田地理信息系统设计原则、永久基本农田地理信息系统的开发方式、科学构建信息数据库等等，能够保证GIS技术在永久基本农田保护中得到更好运用，有效减少农田耕地资源的浪费。
参考文献
[1]薄 瑞，张 剑，姜广辉，李 乐.基于TOPSIS的永久基本农田划定研究——以东营市东营区为例[J].山东农业大学学报（自然科学版），2017，48（02）：259～263.
[2]闫志明，蒲春玲，孟 梅，戴 健，刘志有，贾 翔，陶崇鑫.基于城市总规的基本农田空间优化调整研究——以乌鲁木齐市高新区（新市区）为例[J].中国人口·资源与环境，2016，26（06）：155～159.
[3]张伟东，汪继伟，刘国权，肖 洋.基于GIS技术的基本农田划定方法研究——以黑龙江省双城市为例[J].中国科技信息，2016（01）：57～58.
[4]唐永航，孙世宏，孙 健.基于GIS的县级基本农田划区定界数据库建设——以鄞州区为例[J].中国土地科学，2013，27（10）：83～87.
中图分类号： F301.2
文献标识码： A
文章编号： 1004-7344（2019）03-0145-02
收稿日期： 2018-12-5
作者简介： 莫智群（1990-），女，助理工程师，本科，主要从事土地利用总体规划、耕地和基本农田保护、建设用地预审和用地报批工作。
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