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摘要：当下，随着社会的进步和经济的快速增长，水利水电工程建设越来越完善。在这样的背景下，国家开始大力的推动水利水电工程的发展，投入了大量的人力物力。然而，伴随各地水利水电工程建设如火如荼的展开，水利水电工程建设管理中的问题也凸显出来。复杂的建设环境、稀缺的高技术人员等等都使水水水电工程的发展受到了限制。本文分析了各地水利水电工程建设管理中出现的问题，并给出了一些解决措施。
关键词：水利水电工程；建设管理；问题；策略
引言
水利水电工程建设是为了确保人们不受自然灾害侵害的基础上，提升了对水资源的使用率，属于惠民工程的范畴之内。随着我国综合国力的提升，各项建设事业正在如火如荼地展开，而其中的水利水电工程受到人们的关注。水利水电工程的建设不仅能造福百姓，还能提升我国社会水平，对促进经济发展有着重要的作用。因此，要重视水利水电工程的质量和效率，细致分析水利水电建设管理过程中存在的问题，制定解决方案并及时加以实施，以此来有效提升水利水电工程的建设质量和效率。
1水利水电工程建设管理中的问题
1.1建设管理体系不够完善
完善的管理体系是支持水利水电工程，尤其是大中型水电建设推进的基础，但实际工作中，依然存在对建设管理体系建设缺乏重视，后期工作中既定的管理工作难以落实到位，影响了管理效果，甚至阻碍了工程顺利建设。具体表现在以下两个方面：第一、管理过程中管理制度建立教条化书本化，没有针对项目特点对基本管理制度进行改进和优化，导致施工管理体系如同摆设，使强有力的管理组织无法发挥有效监督作用，难以对具体施工管理工作进行科学化的指导和处理，影响了项目建设过程规范性和标准化。第二、在贯彻落实管理工作时，缺乏全面的考虑，在工程安全、施工质量、成本效益和技术进步等多目标因素分析中缺乏主导思想，导致管理工作没有针对性，无法对管理体系进行完善和优化，使工程施工管理中的问题不断涌现，对水利水电工程的整体技术经济性造成了严重的影响。
1.2工程监理不到位
水利水电工程的质量监管工作，是一项任道而长远的工作。目前的情况下，监管人员往往为了最大化兼顾工程进度方面，放弃自己需要坚持的原则，需要返工的地方，睁一只眼闭一只眼任其继续向前；或者监管方面疏于去管控，说一套，做又是另一套，执行方面需要打几个折扣，如此的情形下，工程的质量监管工作等于形同虚设，只是为应付上级检查，做一些无谓的表面工作。
1.3管理人员的专业技能不高
在水利水电工程的管理队伍中，有相当一部分管理人员是刚刚从大学毕业的年轻人，没有足够的管理经验，也缺乏专业化的培训，容易在日常的管理工作中出现漏洞。其他的管理人员也往往缺乏专业的管理知识，管理效率得不到提高，影响到管理制度的落实。总体来说，水利水电工程的管理团队的平均素养有待提升。
1.4部分项目资金落实困难
水利水电工程，尤其是水利工程项目是基本的国计民生工程，直接关系着国家防治洪涝灾害，人民生产生活用水的根本需求，目前水利工程实施过程中的资金主要是来自于各级政府有关部门财政拨款提供的专项资金，资金的落实情况直接决定着水利水电工程是否能有效推进。考虑部分经济落后地区的地方政府由于自身财政困难，无法及时落实配套资金，或及时进行足额拨付，阻碍了已批水利工程项目的顺利开工，对于这种情况，建设单位又可能对部分项目资金进行削减，降低建设成本，严重威胁了水利水电工程的施工质量。
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2水利水电建设的管理措施
2.1完善建设管理体系
第一、完善水利水电工程质量管理体系，合理制定并有效更新作业计划，不断满足工程施工过程中的实际需求。在施工中，坚持国家规定的法律条令，完善安全管理制度，制定相对应的管理细则，明确各级管理人员监督管理职责，保障实施过程全覆盖。为了保证质量监管的公平性和准确性，监管文件要由相互独立人员共同签字生效。同时，相关人员有效学习借鉴国内外先进的经营管理模式，丰富管理知识，不断完善施工中的管理机制，为完善施工管理体系奠定良好的基础。第二、加强重视管理工作有针对性实施，并对工程施工过程中的技术经济性进行全面的考虑，使施工管理进度有效的完成，提高项目建设管理工作的水平，确保工程的整体质量。
2.2加强工程建设质量监理力度
水利水电工程施工过程的质量工作，是不容放松、更是来不得半点马虎的重大方面。工程质量无法保障，企业的发展将严重受挫。针对工程施工的质量监管工作，必须设立相应的监管部门，而相应的监管部门，需要对于整个工程的施工过程，制定详细的质量监管计划，哪一部分达标了，那一部分不达标，均需要有详细的记录，定期进行汇总质量管理工作中的得与失，开拓质量管理工作中的新思路，使得管理工作能够更加成熟化。监管的过程中，发现问题点，做及时性纠正的同时，善于对于问题点进行全员宣导，达到对于全员进行质量工作教育的目的，使得质量意识深入人心，确保工程质量工作取得骄人的成果。
2.3提高管理人员的素质水平
水利水电工程建设管理的主体是管理人员，管理队伍的整体素质直接影响到施工过程中的管理水平。因此，应该定期对管理人员进行培训和考核，提升他们的管理能力，同时加深对水利水电工程的了解，防止因为缺乏相关专业知识而造成管理不当等问题。另外，还应培养和加强管理人员的职责意识水平，要让管理人员认识到各自岗位工作的重要性，且有利于调动管理人员工作积极性。通过宣传安全施工的意义，加强管理人员的安全意识，在保证施工安全的情况下提高水利水电工程的质量。
2.4加大项目工程的资金监管
水利水电工程的建设资金源自于政府，而政府这笔庞大的资金会对当地的经济发展产生影响，而且政府投入的资金并不是越多就越好。如果不考虑当地的实际经济情况，选择大量投入资金，有可能会造成其他建设项目无法进行有效的集资，或者是到了后期需要追加投入时，没有足够的资金来保持项目的正常建设。
2.5增强工程建设的安全性
水利水电工程建设的安全工作是一项长期性的任务，安全方面抓好了，安全防范措施到位了，工程的进度才不至于受影响。而相应的安全事故发生了，有一套完善化、成熟化的措施做保障，损失方面也会大大的减少。安全方面不仅仅是时时刻刻地去喊就行了，更是需要落实到行动上，计划工作的落实，实施情况的落实，总结工作的落实，都是必须深入性考量的方面，不能做了，反而一点成绩也没有。
结束语
综上，以有针对性的管理目标为导向，实施全过程多目标的优化管理，拓展融资模式，对推动水利水电工程合理稳定的发展起着不可忽视的作用。但是水利水电工程受自然地理、地形地质、生态环境、综合目标等多项因素的影响，有一定特殊性，不能单一套用基本管理制度，应进一步结合实际目标和需求，在保证项目安全和质量要求的前提下，对工程建设管理中所存在的问题进行分析，提出针对性的解决对策，更好的提高水利水电工程建设管理工作效率，推动行业有序发展。
参考文献
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[2]张媛.刍议水利工程建设管理中存在的问题及应对措施[J].河南水利与南水北调，2018，03：93-94.
[3]舒志勇.浅论水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施[J].低碳世界，2018，24：124-125.
论文作者:金腾1,张艳霞2,张少侠3
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年14期
论文发表时间:2019/10/16
标签：工程建设论文; 水利水电工程论文; 水利水电论文; 管理人员论文; 质量论文; 工作论文; 管理工作论文; 《建筑学研究前沿》2019年14期论文;