摘要：本文结合武汉天兴洲大桥项目施工中的合同管理，通过工程实践和分析，对铁路项目管理中的风险类型与防范方法进行了总结，给类似工程以借鉴。
关键词：铁路项目 管理 风险与防范
1 前言
建筑工程施工合同风险的客观存在是由其合同特殊性、专业多样性、复杂性以及施工持续时间长等特点决定的。由于市场竞争激烈、合同法律体系还不完善，建筑施工企业的法律意识淡薄，业主常常用苛刻的合同条款把风险转移给承包商，造成风险承担上的严重不平衡。面对当前的实际情况，施工单位只有重视合同，重视合同管理才能有效的降低工程风险，增加企业利润。
2 工程概况
武汉天兴洲大桥是武汉长江大桥北岸站前线下工程，有两处站场改造，部分京广线改线施工。主要工程量有9座特大桥17.6公里（其中客运专线1.9公里），包括3202根桩，536个墩台、16联（5联挂篮法施工、11联支架法施工）计58跨现浇梁和1孔60米钢桁梁的施工，以及43孔900吨客专箱梁现场预制和架设施工。
3 天兴洲大桥项目管理中存在的主要风险
3.1 环境与技术风险
①水文气象灾害
武汉天兴州大桥桥梁群位于长江北岸，沿江地区容易出现洪灾或风暴、特大暴雨等不可抗力的自然现象，均会使项目存在工期拖延和直接或间接损失。
②征地拆迁困难
2004年12月31日项目部进驻武汉天兴州大桥工地，在2005年3月25日才开始施工第一根钻孔桩，由于拆迁工作进展时断时续，造成人员窝工、机械停滞，但为确保合同工期，项目后期不可避免的加大了人员、设备、材料的投入，无形中加大了项目成本。
③图纸交付延误
在全国范围内随着铁路项目大面积的展开施工，其施工图设计总是会出现延误。天兴洲工程开工已一年，还有两座大桥13个墩位的施工图纸迟迟不到位，导致施工人员、机械设备停工等待产生相关费用。
④新工艺、新材料、新设备的采用
长江大桥北岸引桥采用扩底桩施工，900吨箱梁预制和安装在客运专线铁路施工中均首次使用，同时，上部结构采用高性能混凝土，其技术等级高，控制参数多要求高。以上扩底桩、900吨箱梁对于设备的高要求、高性能混凝土对技术参数的高要求均导致了项目成本存在较高的风险。
3.2 经济风险
①投标报价风险
招标文件是投标的主要依据，特别是投标须知、招标图纸、工程质量标准、合同条款以及工程量清单报价等都潜在着经济风险。武汉天兴州大桥工程量清单中临时工程大部分为合价包干项目，报价时因设计概算考虑因素不全，此项出现严重亏损。如：900吨箱梁预制梁场清单价为320万元，实际发生费用1800万元左右，相差约1400多万元。
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②市场价格风险
市场风险包括劳动力市场、材料市场、设备市场等，这些市场价格变化直接造成工程施工费用加大的风险。供应商供应的材料或设备质量不合格，或供应不及时，就会存在供应风险。铁路项目基本都是施工总承包合同，合同执行过程中一般约定不调整价格。
3.3 合同履行风险
①劳务分包风险
由于选择承包队伍不当，承包合同有漏洞，条款出现差错、矛盾等，会遇到承包商违约，不能按质按量按时完成承包工程，致使影响整个工程进度或发生经济损失。
②合同履行过程中有时会出现：一是由于业主驻工地代表或监理工程师工作效率低，不能及时解决问题或付款，或者发出错误指令。二是项目管理人员对项目的管理制度执行不力，管理不到位，或工作安排指挥错误和过失，导致不能全面履行合同，发生工程质量安全事故或其它事故。
4 风险控制、防范和转移
基于铁路工程施工合同管理中存在的风险，在施工中应加大风险控制、风险防范和风险转移。
4.1风险控制
风险控制主要存在于三个阶段：施工合同签订前、合同签订及合同履行。主要从以下六个方面着手做好控制工作：一是熟悉和掌握施工合同涉及的相关法律法规；二是深入研究和全面分析招标文件；三是掌握要素市场价格动态；四是制定完善的施工合同；五是分析工程风险，加强合同管理；六是做好分包商评价，减少风险事件。
4.2风险防范
①加强合同履行过程中的动态管理
施工合同管理贯穿于项目管理的各个环节，提高管理能力、制定完善的合同管理制度是对我们最基本的要求。合同管理中对于施工所涉及到的工程质量、安全、技术及人、物等必须做以明确的界定或说明。否则，一旦发生质量安全事故或其他事故，将对项目造成极大的损失，这通常也是我们最担心的风险，所以履行合同中全过程的动态管理非常重要，我们要善于分析本项目中哪些地方、哪些人员、哪些时间段最容易发生质量安全及其他可能发生的风险，及时研究，提前防范。
② 管好承包队伍，减少风险事件
对施工承包队伍要严格管理，督促承包队伍认真履行承包合同，把可能发生的风险减少到最低程度。同时，在签订承包合同时，特别应对工程质量、安全、工期、工程款结算及支付的时间和方法等条款及制约条款写明确，减少与承包队伍之间的纠纷。
4.3 转移风险和开展施工索赔。
①推行施工索赔，转移风险
对于预测到的工程项目风险，在签订施工合同时，采取双方合理分担的方法；施工合同中不可预测风险事件的发生，是造成经济损失和时间损失的根源，合同双方都希望转移风险，所以加强施工中的索赔是转移风险的有效方法。施工企业要克服当前仍存在不敢索赔，不会索赔的现象。
② 向第三方转移风险，推行工程保险
工程保险是工程承包人转移风险的一种重要手段。《建设工程施工合同示范文本》内也对工程保险、第三方责任险、人身伤亡险和施工机械设备险等设置了相应条款。工程开工前就要先进行工程保险。
5 结束语
项目施工风险防范对施工企业来说是非常重要，它是减少、避免项目效益流失的重要因素。我们必须在思想上重视风险防范，加强风险控制，在签订合同时能够预测风险，在履行合同中做到能够避免风险，在遇到问题时能够处理风险，努力保证企业效益最大化。
论文作者:张岚
论文发表刊物:《基层建设》2016年36期
论文发表时间:2017/3/28
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