抓住西部大开发的历史机遇，推动体育工作全面发展，本文主要内容关键词为：全面发展论文,大开发论文,机遇论文,西部论文,体育论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
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中图分类号：G80—05 文献标识码：A 文章编号：1001—9154（2000）03—0001—06
CLC number：G80—05 Document code：A Article ID：1001 —9154（2000）03—0001—06
抓住历史机遇，加快西部体育发展（李万来副教授）
实施西部大开发战略，对西部地区体育发展是一个难得的契机。抓住历史机遇，摆正体育在西部大开发中的地位，明确指导思想，科学地确定体育发展的目标和对策，是我们当前应当认真思考的问题。
1 抓住机遇，把握影响体育发展的各种因素
从宏观角度看，西部已经具备了有利体育发展的因素。这就是：（1）政治环境因素。实施西部大开发战略， 是我国改革开放和社会主义现代化建设历史进程中的重要步骤。它作为国家发展战略，必然要在政治、经济、文化、教育、科技等各方面实行倾斜政策，并提出全面推进物质和精神两个文明建设，推动社会协调发展。（2）经济因素。 实施西部大开发的最终目的，是实现社会经济发展。在实施过程中，国家财力的投入，各种资金的引入，以及由此产生的各种社会经济效益，经济力的增长和人们生活水平的提高，这就从根本上解决了长期制约西部体育发展的根本因素，必然带来体育的迅速发展。（3 ）社会文化教育因素。实施西部大开发，人才是关键，教育是根本。随着文化教育和科学技术的发展，知识、信息的广泛传播，人们的文化生活也更加丰富和多样化，体育将成为人们追求高质量的健康的生活方式的重要内容而受到重视。（4）体育自身因素。 全民健身计划发展第二阶段的目标和任务与体育产业化的发展，同西部大开发形成的切合，给体育创造了更大的发展空间，提供了更加有利的条件。
2 摆正位置，充分发挥体育在西部大开发中的作用
在西部大开发过程中，体育不能旁观，而应摆正位置，将自身融入到西部大开发的洪流中去，发挥自身的优势作用。这就是：（1 ）发挥体育在人的素质培养中的作用。西部大开发的关键是人。在人的素质中，人的体质或身体素质，无疑是最初始的因素。因此，人才素质和劳动力素质对劳动生产率产生直接影响。发展国民经济第十个五年计划的主题是以人为主，以人为中心，由主要投资于“物质资本”转向重点投资于“人力资本”。因此，体育对人的素质培养就是“人力资本”投资，对西部地区未来劳动生产率的投资。（2 ）充分发挥体育在扩大消费需求领域的作用。发展体育事业是投资人民健康的事业，发展体育产业是扩大人民健康消费需求的产业。西部地区有4亿多人口， 这是一个很大的消费市场。因此，繁荣体育市场，发展与体育相关产业，刺激广大人民群众体育健康消费，对推动内需将会起着积极的作用。
3 明确指导思想，科学地确定体育发展的目标和对策
加快西部地区体育发展，应确立以人为本的指导思想，其目的在于提高全民体质，推进全民健身运动。因此，发展体育的一切措施和政策都应据此而行。（1）必须转变观念，树立大体育观。 发展西部体育从一开始就应纳入社会主义市场经济，走产业化发展的道路，在西部大市场做体育大文章。（2）必须强化对开展体育全民健身活动的投资。 西部地区广大人民群众，既是体育服务的对象，又是广大的体育市场，将全民健身推向市场，是市场经济的必然选择。（3 ）必须转变以政府行为为主的体育运行机制，政府的职能应定位在建立体育市场，监管体育市场，繁荣体育市场。（4）对体育发展经费， 除政府应有必要的投入外，应尽可能地鼓励社会和私人投资，并给予倾斜政策。（5 ）必须明确规定社会投资基础建设时的最低体育设施标准及相应的用于全民健身活动的设施与场地。（6）大力发展各种体育组织， 发挥非政府组织在普及全民健身和稳定社会中的作用，并对非盈利性体育组织在征用地及税收等方面给予优惠政策。（7）发展体育同样需要体育人才， 应采取发展体育教育培养本地人才与引进人才相结合，开发体育人才资源。（8）必须重视西部地区民族传统体育，发扬特色，发挥优势。（9）开展东西部体育发展的横向联系。（10）加强体育科研，促进西部体育科技发展。
抓住西部大开发的机遇，作好民族体育的大文章（陈伟教授）
党中央提出西部大开发战略后，我们面对历史发展的极好机遇，应该怎么办？
西部大开发与东部当初的发展相比较，除了都是由中央最高层发动的共性外，还有一个显著的特点，即：东部的发展是由中央提出设想、规划和政策，由下边去实施和执行。当时许多干部和群众还不能理解，如深圳等几个特区的划定与建设，干部和群众是在执行中央决议的过程中逐步加以认识的，到几年后回过头来一看发展的事实，才真正理解了中央的意图。而西部的发展，虽然中央已提出了要求，但究竟应怎样发展，则要由地方去设计、规划和出台相应的政策。这就为我们拓展思路，争取政策提供了条件。
笔者认为大开发应包括这样一些因素：一是观念的转变，二是自然条件的改变，三是文化科学知识和技术的注入，四是大量资金的投入，五是当地特色东西的发掘。就成都体育学院而言，设有民族传统体育专业、中医学中医骨伤科专业和运动人体科学等专业，面临大西部开发的形势，应将这些体育学科的专门知识用于去发掘少数民族的传统体育。同时西部的又一个特点是少数民族集中，仅四川省就有54个少数民族，这些为我们一展宏图提供了比较坚实的基础和条件。由此整理出一些比较切合实际的发展思路：
（1）组织专家学者， 建立少数民族传统体育项目和活动的科学研究机构，申报国家级课题。联合地方政府，对55个少数民族的传统体育项目和活动进行调查、收集、分析、整理，按竞技、健身和娱乐等分档分类，正式出版《中华少数民族传统体育全集》，填补国家这方面的空白。借此可以面向少数民族地区举办社会体育指导员培训班等，真正为提高少数民族的身体素质服务。
（2）与地方政府建立良好的合作关系， 帮助地方政府开展体育旅游业。学院可以建立和组建少数民族地区体育旅游集团公司，与地方政府组建的体育旅游旅行社利益共享。让游客们在欣赏少数民族地区大自然美丽风光的前提下，每到一地还能欣赏到最具当地少数民族特色的体育活动，且能亲身去实践。同时还可以将我院有特色的体育医疗与运动保健融入到整个旅游过程中，形成具有少数民族传统体育特色和我院体育医疗与运动保健特色相结合的特殊旅游行业。
（3）由于少数民族传统体育旅游具有较强的专业性， 一般旅行社的导游不能胜任，我们可以借机开设体育旅游的新专业，以培养这方面的专门人才。
至此可以把此发展战略或方略定位在36个字上：抓住机遇，立足体育，突出民族，抢占高点，填补空白，带动全面，回归教育，服务社会，共谋发展。
西南地区竞技体育发展中需处理好的两个关系（刘建和教授）
1 处理好省（市）体委和体育学院两大方面军协同发展关系
西部地区，尤其是四川省，要想在竞技体育中得到跨越式、追赶式发展，必须同时发挥省（市）体委和体育学院两大方面军的作用。
由于历史的原因，我国竞技体育事业的主力军是各级体委。而体育学院则由于任务多元化（例如可分为教学、训练、科研三大部分）、社会化程度不高、经费严重不足等原因，在竞技体育方面还没能做出与其综合实力相符合的贡献。我国奥运军团中，体育学院还未能形成一支重要的力量。在西部地区，体育学院在竞技体育中的地位也有待提高。然而，我们也看到，国家体育总局对体育学院办学目标的适时调控，使竞技体育的比重增加，同时，体育学院也清楚地看到了竞技体育的发展对带动学院整体发展的关键性作用，在认识上发生了很大变化。加之经过几十年的积累，体育学院毕竟已在少数项目上达到了很高的水平。今后，省（市）体委同体育学院“联姻”，共同在竞技体育方面进步，是可以做到“双赢”的。可否作如下具体设想：
在体育学院建立项目训练基地。例如，四川省、贵州省可考虑把艺术体操项目、四川省可考虑把跆拳道、散手项目成建制地划给成都体育学院。这几个项目，省体委如“风物长宜放眼量”，一改过去只在全运会4年周期（甚至不到4年）内短期合作的作法，则双方幸甚——省体委拥有编制、资金等优势，却在教练员配备、科研力量、运动员毕业后就业等方面存在一些困难。而体育学院则刚好相反。以己之长补彼之短、反之亦然，成为了一个绝妙的“凹凸”契合结构。如是，体育学院还可系统地考虑这些项目的长远规划与建设问题，避免短期行为。
国家体育总局多次要求体育院校要建成项目训练基地。但如何入手，却颇费周章。西部地区尤其是四川省、成都体育学院，如果联合起来迅速迈出这一步，也许会得到总局更多的政策支持及其它优惠措施。共同发展，中央高兴、省上高兴、学院高兴，变“双赢”为“三赢”，何乐而不为？
2 处理好运动员内源性训练因素和外源性支持因素的关系
决定运动成绩的，除竞争对手的实力水平及其临场发挥水平、竞赛环境（含竞赛规则、规程、裁判员水平、场地器材、赛区气候、饮食条件）、偶然事件等因素外，运动员本身的竞技能力水平（含技术、战术、心理、形态、运动素质、经验等）在一般情况下起着主要作用。在现代运动训练过程中，运动员竞技能力水平可以从两个方面得以提高：第一，依靠通常意义上的训练，采用的是一般性和专项性训练手段，我们姑且将此称为内源性因素。第二，依靠包括药物、营养、医务监督等在内的外源性支持因素。其中，最值得一提的是药物。正因为这种外源性因素对竞技能力提高起着相当大的作用，才导致少数人受利益驱动而滥用兴奋剂。不可否认，兴奋剂问题已成为现代奥林匹克运动身上的一颗毒瘤。近来，由于对兴奋剂的严厉查处（无疑这是十分正确的），已使人们到了“谈药色变”的地步，认识在不知不觉中已产生了偏差。其实大可不必。倒洗澡水不能把婴儿一起倒掉。对于兴奋剂（即“违禁药品”）有关国际组织有严格的界定，对这些药品及其衍生物，应当绝对禁用，然而，在我国西部地区，储藏着极为丰富的中草药资源。据报道，四川省中药品种位居全国第一，国家已在川建立最大的中药试验基地，另外，藏药也是一座亟待开发的宝库。“中药、藏药与竞技能力的提高与保持”，无疑是一项极有实践价值的研究课题。只要不属禁用则均可用。地处西部的我们，享有这得天独厚的资源优势而不尽量开发利用，犹如入宝山而空手归去，岂不憾甚？因此，在严格遵守国际组织及国家有关规定及努力提高运动员内源性训练因素水平的前提下，努力开发中药、藏药，提高竞技能力外源因素水平，是西部地区竞技体育得以加速发展的一个重要环节。
加大全民健身工作的力度 努力提高国民的身体素质（陈宁教授）
增强国民体质，提高国民素质，是今年全国体育工作会议的两大议题之一。这不仅反映了体育工作全心全意为人民服务的宗旨，也是党的第三代领导人对体育工作的要求，更是体育工作自身发展的迫切需要。江泽民同志指出：“要努力提高全体人民的身体素质”。“提高我国的社会生产力和综合国力，最后离不开人的素质，而人的素质也离不开人的体质。不仅要有好的体质，而且要有很好的脑力，要德、智、体、美全面发展”。江总书记的讲话体现了党中央对历史新时期体育工作者的殷切希望。
世纪之交的世界正经历着巨大的社会变革，无论是社会生产力的发展，还是综合国力的竞争，都离不开高素质的人才，越来越仰仗于整个国民素质的提高。大力培养适应21世纪现代化事业需要的各类人才，事关社会主义现代化建设全局，是在未来国际竞争中赢得主动权、抢占制高点的关键。国民素质理所应当包括身体素质，而且身体素质还是重要的物质基础。实践证明，从事现代化建设，要求人民有好的体质。一个健康的、充满生机活力的民族，才是一个有希望的，能自立于世界民族之林的民族。一个健康的、充满活力的民族，才能更好地为社会服务，才能充分实现自身的价值。体育工作的出发点和落脚点应放于此，十分自觉地切实把工作重点放在增强人民体质，提高国民素质这项基本任务上来。
国务院于1995年颁布实施的《全民健身计划纲要》，是指导我国开展全民健身活动，提高国民身体素质的法规性文件。迄今为止，实施《纲要》已取得很大成绩，第一期工程的目标基本实现。但它的发展也很不平衡。西部与东部，西部的城市与农村，西部的较发达地区与贫困地区相比有不同程度的差距，这与经济文化教育中存在的差距大体一致。因此，加大西部地区全民健身工作的力度，努力提高国民的身体素质，加快西部大开发的步伐，是我们身处西部的体育工作者应尽之责。为此，要认真搞好调查，摸清西部地区全民健身活动的现状；要争取政府、社会、个人的广泛支持，对体育工作有倾斜政策，搞好体育彩票的发行；要建立社区和镇乡群众体育组织网络和满足多层次健身需求的服务体系；要加快体育公共设施的建设，将此列入地方党委和政府的“民心工程”和“德政工程”；要加强健身活动的研究和指导，为群众提供科学的健身方法；要加强贯彻体育法规的检查，加大体育执法的力度；要充分发挥体育学院行业办学服务体育的作用，加速培养社会需要的各类体育人才，开展全民健身的科学研究。
体育当为西部开发创建良好的社会环境（卢锋教授）
西部开发是我国经济持续发展的重要战略部署，对于促进各地区经济协调发展，最终实现共同富裕，对于加强民族团结，维护社会稳定和巩固边防，都具有十分重要的意义。对西部地区而言，大开发提供了一个难得的发展机遇，要抓住这个机遇，首先应创建一个有利于经济大开发的社会环境。然而西部地区自古地荒天远，交通不畅，信息不灵，现代文明无法从其根本上涤荡传统遗风积淀而成的地域人文心理和行为习惯。就四川而言，乃西部之核心所在，自李冰父子率众兴建都江堰水利工程，给四川、特别是给川西平原带来了富饶的土地，插枝成林，种苗得果，风调雨顺，洪福天赐。于是，川人闲居天府之国，坐享其成，优哉游哉，饱食终日。闲极无聊者则泡茶馆、搓麻将、玩猫狗、养鸟兽，久而久之成俗成风，遗传数代。而今外乡人来川，往往对川人闲散之风感到迷惑不解。在改革开放的年代，这种闲散的社会风气使人们缺乏使命感、责任感和机遇意识，坐吃等靠要的生活习惯和生活态度使社会人文环境产生与时代步伐不和谐的节奏和音符，影响了外部（包括东部发展地区和国外企业）的资金、人才和技术的注入。一段时期中，常有新闻媒体揭露外地企业及投资者在川的遭遇，在很大程度上均是由于社会环境中的不良风气所致。因此，西部大开发，首先应在社会环境的改善上下功夫，要有好的政策法规才能吸引投资者，要有好的社会生活环境才能留住人才。然而，目前人们所习惯的生活方式，与轰轰烈烈的西部开发的声势格格不入，难以想象在一个充满惰性和闲散的社会氛围中能够迸发出大开发的激情，这一点，从东部地区的发展过程中已得到证明。据调查，上海、深圳、大连等地的居民都有一种积极上进的精神状态，业余休闲时间大都用于读书看报、上网或者参加体育活动，少量时间用于泡吧或与友交流。从一些经济文化发达国家的情况来看，人们的休闲方式颇多，其中绝大部分与体育运动有关。换言之，体育运动已作为一种社会时尚，展示民众的精神状态和文明风气，营造出生气勃勃的社会文化氛围和良好的人文生活环境。成功的经验告诉我们，物质文明的发展必须以精神文化为基础，西部地区的经济大开发也必须建构一个良好的人文社会环境和积极上进的社会风气，体育运动在这个方面所具有的特殊作用，应该充分地运用在西部地区的人文社会风气的改造上，使西部人逐步摆脱闲散和惰性的传统习俗，以积极、热情、奋发向上的精神状态，参加到西部大开发的工作中去，使西部地区以文明健康的社会环境迎接外部资金、技术和人才支持的到来。
培育西部的体育产业市场（柳伯力教授）
党和国家实施西部大开发战略的目的就是要推动西部地区的经济快速发展，从整体上提高西部地区居民的生活水平和消费水平，逐步缩小西部与沿海地区的差距。然而西部地区经济的高速增长，受多种条件和因素的制约。西部开发的落实不仅需要人们更新观念、解放思想、大胆改革、锐意进取，同时还需要发挥出西部地区的比较优势，找准突破口，发展支柱产业并培育出新的经济增长点，以此带动该地区经济的发展。
从国内生产总值（GDP）的构成来看， 消费支出在其中占有较大比例，当然人们消费水平的提高又与收入是成正比的。因此，在使居民收入增长的同时增加人们的消费，才能使经济得到正常的发展。有消费就有市场，体育市场在西南地区经济发展中理应起到相应的作用。从国际上看，有的国家已明确地提出要把体育产业作为本国经济发展的支柱产业，国内也有一些地方有同样的提法。就目前我国西南地区的情况来看，暂还不能断言体育产业可成为这一地区经济发展的支柱产业，但体育消费能否成为西南地区居民消费的热点，体育产业能否领先于其他产业，以及采取何种措施对策才能使之正常顺利的发展，是一个值得深入探讨与研究的问题。
西南地区体育市场的发展是与本地的经济发展水平同步的，即总体上落后于沿海和东部地区。这是因为：（1 ）本地区的经济以农业为主，农村人口占全地区人口的绝大多数，由于农村经济发展的不平衡以及城镇经济发展滞后，本地总体经济发展还相对落后；（2 ）西南地区与沿海或其他经济较为发达地区相比，无论是在总产值、人均产值还是在人均收入等方面还有相当大的差距，这在一定程度上制约了本地的总体消费水平；（3）该地居民生活方式落后，思想观念较为保守， 消费习惯也相对陈旧，加之多种原因使得许多人在消费行为上过于谨慎，因而多数人的个人消费水平偏低。然而，西南地区的居民在体育消费方面仍有其特点，例如成都的足球市场可算是全国最火爆的球市之一；本地特别是四川省在体育健身娱乐业上的投资和体育市场的从业人数以及人们的参与程度与全国其他地区相比亦不算差；四川省体育彩票自从发行以来，销售量一直保持在高水平上，并创下单周销售量的全国纪录等，说明西南地区体育市场有着相当大的发展潜力。因此，要切实了解本地居民当前的和潜在的体育需求，分析体育市场潜力，体育消费对扩大内需、拉动地区经济增长所能起到的作用。应就体育消费和体育市场是否能成为本地区新消费热点和新的经济增长点加以探讨与论证，并研究制定出相应的对策措施，使西部开发战略实施时，体育市场能够率先起动，体育消费成为西南地区居民消费结构中实实在在的组成部分。
抓住机遇，发展民族传统体育（张选惠教授）
在世纪之交，党中央作出西部大开发战略决策，给教育和体育的发展带来了新的机遇。中国西部地区是少数民族集中区域，四川、云南、贵州、甘肃、西藏等省境内就有五十多个少数民族。多姿多彩、风格迥异的各民族传统体育构成多样性的民族文化资源。开发民族传统体育文化资源，发展民族传统体育，在西部大开发战略的大局中具有特殊意义。
我国民族传统体育能够延续至今，完全依赖它自身的民族文化资质和价值功能。它的历史性、传统性、民族性特征，使它成为中华民族文化的重要组成部分。民族传统体育资源的开发是深层次的文化内涵的开发，开发民族传统体育文化资源，发展民族传统体育，有利于中华民族文化的丰富和发展；发展民族传统体育，扩大各民族体育文化交流，保持不同区域体育的协调发展，对于提高民族素质，巩固和发展民族关系，维护民族团结和祖国统一具有重要意义；发展民族传统体育，也有利于全民健身计划在西部地区的实施，有利于民族地区人民身体素质的提高，它在中国体育发展战略中也占有重要地位。
我院是西南地区唯一的直属体育学院，有责任为民族传统体育的发展作出贡献。我们要进一步发挥少数民族地区的优势，做好民族传统体育的挖掘整理推广工作。研究民族传统体育发展现状、特点和经验，适应新时代社会发展，对民族传统体育进行全方位、多层次的开发。重新建构民族传统体育结构体系，进一步发挥民族传统体育的现代功能和价值，树立新的发展观、资源观、优势观和发展模式。民族传统体育的科学化、规范化、社会化、健身化，将促使民族传统体育更好地走向世界。
国家教育部1998年新专业目标已将“民族传统体育专业”列为高等院校本科专业。我们要进一步拓展民族传统体育实践和理论的新领域，把发展民族传统体育与传统文化结合起来，与开展全民健身计划结合起来，与办好民族传统体育专业结合起来，培养合格的适应新世纪需要的民族传统体育专业人才，为中国西部大发展作出应有的贡献。
推动体育科技工作持续健康发展（舒为平）
面对实施西部大开发战略这一世纪之交的重大决策，作为西南地区唯一的直属体育学院，如何抓住这千载难逢的历史机遇，紧扣西部大开发的时代旋律，结合西部区域特点，发挥体育科技为“两个计划”服务以及实施“科技兴体”战略等问题值得我们深思。我们认为，体育科技工作在今后一段时间里应着重从以下几个方面开展：
（1）进一步明确体育科技工作的重要性。 体育院校作为培养体育人才的摇篮，其体育科技工作的基本任务是促进体育事业的发展，提高科技水平与教育质量。因此，科学、系统地开展科技工作，提高思想认识，对于培养学生的实践能力和创新精神，推进研究生教育的高质量发展，加强师资队伍建设，改革课程体系、教学内容与方法，促进学科发展，提高办学水平与办学声誉，营造校园学术气氛，以及为“两个计划”和“科技兴体”战略提供动力源与人才、知识支持，均具有鲜明的时代性和重要作用。
（2）统筹安排，科学规划。在总结“九五”科技工作的基础上， 根据西部大开发的需要，结合我院科技工作实际与西部体育发展现状，树立体育要靠科技，科技面向体育的思想，在充分调研与论证的基础上，从科技指导思想、科技发展目标入手，在学院的统筹安排下，着力于中、长期以及“十五”科技工作的规划。拟在组织管理、运行机制、学科建设、学术交流、人才培养、科技攻关与科技服务、承担重大课题、横向联合、成果应用与推广等方面制订切实可行的目标任务，增强科技工作的针对性、应用性。
（3）发挥优势，突出重点。贯彻“有所为，有所不为”的精神， 以经济和社会效益为杠杆，发挥体育院校的资源优势，以体育社会科学和体育自然科学的重点学科为龙头，带动科技工作的全面开展。体育社会科学以西部推进全民健身计划中不同区域、民族、经济水平以及体育社会化、产业化、法制化研究为主；自然科学要密切联系实际，加强科技成果的研制、推广与应用，并为竞技体育发展提供动力源。
（4）开拓进取，勇于创新。 发挥我院学科门类齐全和专业众多的优势，针对西部地广人多，地区发展不平衡，少数民族众多等特点，选择对专业发展有前瞻性的大课题，采取整体布置、分期推动的方法，加强纵向与横向联系，大胆创新、大胆实践，为专业构建和学院优质升位创造条件。
（收稿日期：2000—05—08）