关键词：房屋建筑、施工、安全、管理
前言
房屋建筑是城市经济社会的基础，在现代化城市的建设与发展进程中占有重要的地位和作用。房屋建筑建设项目主要呈现出规模大、投资额大、工期时间长、组织关系复杂、参与主体多等特点，在房屋建筑施工过程中存在较多的不确定因素，增加了施工安全事故的发生机率，导致房屋建筑施工安全事故频发。因此，在房屋建筑施工过程中，对安全问题进行思考是十分有必要的，防患于未然，安全管理工作必须结合施工现场实际情况，注重各种安全隐患风险的排查与消除，才能确保房屋建筑建设项目安全、可靠的开展和进行，有利于提高房屋建筑的整体施工质量水平。
一、房屋建筑的特性的分析
1）房屋建筑施工现场作业环境比较复杂。主要表现为设施多，人机流动大，存在许多不安全因素。现场既能主体工程，也可以配套设施施工，可以进行一次性作业，不同类型的施工机械种类繁多，施工安全控制是比较复杂的，施工安全的测定难以控制。
2）有复杂的承包关系。房屋建筑施工建设往往会出现多层的分包，不同行业、不同部门的介入使得施工现场不能用统一的管理要求和制度进行管理。
3）房屋建筑中的高处作业具有难度大特性。主要表现为对高工作业的施工方面，高空作业是其中的一个障碍，高空吊装以及脚手架安全造成极大的安全隐患，必须严防事故的发生。
4）房屋建筑中的施工方式具有差异性。比如，受到地质状况、作业环境、条件等一些列不同因素的影响，对于同一种作业项目或者相同的施工项目，不同的作业人员进行施工作业所采用的方式也具有很大的差异性。
5）施工队伍比较复杂，流动性大。房屋建筑施工队伍的施工作业人员构成比较复杂，流动性大，技术要求低，专业性差，人员素质参差不齐，不同工种和不同文化素质使得集体沟通协调存在障碍，使得施工队伍内作业人员对现代化安全生产认识不够，安全观念淡薄。
二、房屋建筑施工安全管理现状
（1）施工队伍安全管理水平较低、人员综合素质差。
房屋建筑建设施工现场用工人员是以农民工为主要组成，在安全生产管理上，这部分农民工组成人员普遍存在安全危险认识不到位、安全意识薄弱，以及施工经验不足的问题，对于各种安全隐患无法做到准确识别，这就会造成出现安全隐患或安全问题后，缺乏紧急应变能力，无法进行自我保护，这也是导致房屋建筑施工安全事故发生的主要因素之一。
（2）安全教育的形式单一，缺乏针对性
尽管国家安全管理部门一再强调安全教育的重要性，要求进入施工现场的作业人员必须经过安全教育，但实际上, 安全教育无论在形式、内容、时间及对象上都缺乏必要的针对性。（3）施工安全管理意识匮乏
存在安全管理人员无证上岗现象，机械设备、车辆管理不善, 违规使用。专职安全员的设置是对施工现场安全管理的一种保证。一些房屋建筑项目安全员多是临时上岗, 既不具备上岗证, 也缺乏必要的安全专业技能知识, 所凭借的仅仅是以往的现场施工管理经验, 无法及时发现、汇报和排除安全隐患。
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不按规定程序实施施工。一一些大型专项安全施工方案的编审程序实施不规范, 或没有安全施工专项方案, 或未按既有方案进行施工。有的为了赶工期, 强行规定某种不可靠的方案, 漠视了安全施工专项方案的重要性。
（4）安全生产责任制及考核落实不到位
有些施工单位的安全生产责任制不到位, 对责任制签订不重视, 存在漏签、代签现象, 没有做到明确到公司、项目部、班组各级人员的安全责任制并予以实施, 特别是对分包单位的管理以及分包方安全责任制建立的管理没有进行有效控制。
三、房屋建筑施工安全管理对策
（1）提高施工队伍的整体素质
针对施工人员普遍存在安全意识薄弱、安全危险认识不到位以及施工经验欠缺的问题，要集中力量对安全施工队伍的进行培养培训。
一健全培训教育体系，有目的、有针对性的培养安全管理人才，并向社会广泛吸纳专业人才。在对人员进行培训的时候，要安全技能教育以及安全知识教育全面贯穿到培训体系之中，建立房屋建筑施工人员的准入机制，从源头上采取措施，这样有助于缓解施工单位随意用工的现象，并进一步提升房屋建筑施工人员的全面素养。
(2)建立施工安全教育培训机制
施工安全培训机制建立的首要任务是规范培训的人员，人员分为必须培训、适当培训两种。
必须培训的人员：①新进工人必须进行公司、项目部、班组的“三级”安全教育，且须经考核合格后才能进入操作岗位。②企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前必须接受一次安全培训，其中变换工种者应进行新工种的安全教育。
适当培训的人员：①原有工人应每年度接受安全培训。②专职安全员应该进行适当地培训。必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。
项目部应成立安全管理小组，定期对从业人员进行安全生产教育培训和新员工上岗前培训，严格执行持证上岗制度。
(3)建立建全安全管理制度
制定科学、合理、有效的施工安全管理制度，健全施工单位的安全管理组织。针对国内现阶段房屋建筑施工安全管理中普遍存在的问题，结合以往的施工安全管理经验和教训，必须逐步制定科学、合理、有效的施工安全管理制度。
(4)确定安全施工责任制
确定安全施工责任制应根据每个施工项目的目的性质、规模和特点，成立项目安全管理小组，配备规定数量的专职安全管理员。特别要注意对项目经理的安全责任制控制，要从管理者的角度控制其对承担的工程安全施工的直接领导责任。另外，还应该建立项目部安监部门，其职责应该包括负责制订工程项目安全工作与经济挂钩的实施细则，直接控制使用安全奖金，严肃查处事故和违章违纪行为，对安全工作实行重奖重罚。负责审查工程分包单位的安全资质。贯彻落实对分包单位的安全管理规定。监督承发包项目有关安全文明施工与经济挂钩办法的实施。
结束语
在房屋建筑施工作业过程中，必须将安全管理作为项目管理工作的重点，加强各项安全管理制度的制定与实施，建立施工安全培训机制，提高所有作业人员员的安全意识，严格规范施工现场的各类操作，从而不断提高施工安全管理水平，以降低房屋建筑安全事故的发生率。
参考文献
[1]王志坚. 浅析建筑工程施工安全管理[J]. 经济研究导刊. 2011(03)
[2] 张敏.浅谈房屋建筑施工现场管理问题分析[J].中国科技博览，2011（32）.
[3] 赵劲松.浅谈房屋建筑项目管理中的施工控制[J].商场现代化，2011（33）.
论文作者:韦汁
论文发表刊物:《城镇建设》2020年1月第2期
论文发表时间:2020/4/14
标签：房屋建筑论文; 作业论文; 安全管理论文; 人员论文; 施工安全论文; 施工现场论文; 项目论文; 《城镇建设》2020年1月第2期论文;