德州市水文局 山东德州 253016
摘要：文章以德州市为例在分析基本水文测站的现状和水文测站规范化建设必要性的基础上，从水文测站规范化建设的前期准备、建设过程等方面阐述了德州市水文测站的规范化建设。德州市水文测站规范化建强力推进水文与现在社会发展相融合，提升水文事业发展影响力，使水文测站在良性轨道上顺利运行，对保障人民生命财产安全和国民经济的可持续发展具有重要的意义。
关键词：基本水文站；规范化建设；顶层设计；示范
随着水文改革步伐的加快，新时期对水文规范化管理、整体形象、水文人的素质和专业技能等各个方面都有了新的更高要求。作为水文工作最前沿的基本水文测站，是防汛测报的第一线，承担着防汛测报工作、为防汛抗旱部门提供数据与技术支持的工作，责任重大。水文测站的规范化运作关系到防汛抗旱、区域用水总量监测、水文测验、水文资料整编等工作质量的优劣。加快推进规范化建设与管理，能不断提升水文测站的业务能力和监测水平，增强水文监测数据的准确性、时效性和科学性，切实提升水文服务能力。
1.基本水文站现状及规范化建设必要性
1.1基本水文站现状
德州市所辖国家基本报汛基本水文站7处，其中大部分站房建设年代久远，由于自然的破坏等原因，大多数站房以及院落已显破败。办公环境差对了测站职工工作的安全性、积极性产生了不良影响，导致工作效率低、难以满足水文现代化监测的需求。同时，测站的规章制度、规范不够系统完备，容易造成人浮于事现象的发生。再次，由于水文测站多处于比较偏僻的地方，这种特殊性易使测站职工产生懒惰消极的工作作风，严重影响水文测报工作的正常开展。最后，水文站作为一个防汛单位，应当有一个单位的正常运行机制，而现在的基本水文测站运行缺少的就是这种应有的机制。
1.2基本水文站规范化建设的必要性
所谓规范化水文站指的是基础设施完善、硬件设施设备配置科学、区域功能规划合理、水文标识科学统一、制度章程规范完善、站容站貌整洁文明、职工精神面貌积极向上的现代化水文示范站。
作为十几年、几十年没有的变的基本水文测站，与现在社会发展严重脱节。为使我市水文基层测站跟上时代步伐，更好的履行水文站的工作职责、树立水文新时期形象、提升测站职工幸福感、满足感，水文测站规范化建设势在必行。
2.建设阶段
2.1前期准备
山东省国家基本水文测站规范化建设管理始于2013年。面对我国经济社会发展的新常态，山东省水文局党委指出，山东省水文工作必须立足当前、着眼长远，主动适应新常态。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆决定从2014年起，用两到三年时间，实现山东省境内全部国家基本水文测站规范化。
德州市水文局以创建“规范化管理示范站”为契机，以“环境优美、管理规范、测报安全、业务精湛、工作创新、文明服务”为目标，多措并举，不断推进德州市水文测站规范化管理建设。
2.2各项工作扎实推进
1）顶层设计高标准。为把水文测站规范化建设工作抓细、抓实、抓出成效，山东省水文局高度重视、严格把关，多次召开专题会议研究部署，相应制定出台了《水文测站工作考核办法》，从站容站貌、规章制度、水文测报与整编、设施设备、属站管理、学习培训、文明创建、水文服务等8个方面做出详细规定，实行“规范化示范站”动态管理制度，并明确了奖惩措施和考核结果运用。为推进创建工作顺利开展，相继出台了《关于进一步加强（地表水）水文站网运行管理的意见》和《水文监测设施管理暂行办法》。系列化的管理办法为德州市水文测站的规范化建设指明了方向，为测站规范建设提供了制度保障。
2）上下同心搞创建。上级领导高度重视，把水文测站规范化创建列为年度重点工作，在每年的全省水文工作会议上着重安排部署，并下发通知，要求全省加快推进。德州市水文局积极响应号召，思想上和行动上与上级领导保持高度一致，采取有力措施，严格落实责任。德州市水文局相继建立创建小组，明确分管领导，落实有关部门和人员责任，完善相关工作制度，做到创建工作科学化、人员管理制度化、设施设备操作规范化。同时充分借鉴规范化管理示范站先进经验，主动开展测站间的观摩交流学习，着重加强水文测站形象、职能建设，切实做好水文测站职工队伍建设，强化业务培训，提升服务能力。
3）脚踏实地创示范。为保证创建工作抓出成效，确保质量，德州市水文局投入专项资金，从测站的站容站貌到健全规章制度，从职工的教育培训到做好测报整编工作，从设备仪器维护维修到属站管理工作，从后勤保障工作到水文服务工作，每一项工作都严格把关，专人负责。严格按照《水文测站工作考核办法》一一检查，保证了各项工作都落到实处。
4）规范建设成效显。创建工作为水文监测任务的高质量完成奠定了坚实基础，德州市水文资料的整编资料在全省中一直名列前茅，水文影响力不断提升。目前，“站站创示范，人人争先进”，人要精神、物要整洁、事要规范、形象良好成为水文测站建设管理的新常态。
3.重要意义
德州市水文局水文测站规范化建设坚持“以作为求地位，以创新求发展”的思路，强力推进水文与现在社会发展相融合，提升水文事业发展影响力，使水文测站在良性轨道上顺利运行。随着规范水文测站的不断建设，将大大提高了水文监测预警预报与评价能力，能够较好地满足防汛抗旱减灾、最严格水资源管理制度实施、饮用水安全保障、生态环境保护等各方面的需要，为人们采取避灾、救灾、抢险措施争取时间，减少突发性洪水造成的生命财产损失，维护社会稳定。因此，水文测站规范化建设，对保障人民生命财产安全和国民经济的可持续发展具有重要的意义，其经济效益和社会效益明显。
结语
水文测站规范化建设没有完成时，只有进行时。规范化建设验收的通过只是我们取得的阶段性胜利，如何保持住荣誉称号以及后来的规范化运行，更加值得我们水文人去思考、去探索、去实践。德州市开展的规范水文测站建设有力地推进了水文事业的发展，也必将为德州市水文新局面铺好路、奠定好基础。
论文作者:柴怀堂,柴楠楠,张琪
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第13期
论文发表时间:2017/12/18
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