摘要：随着我国经济发展不断加速，对土地的需求不断增加。在高质量发展背景下，如何平衡经济发展和土地保护之间的关系，通过有效的土地资源管理促进地区经济平稳、高效、健康发展，具有非常重要的理论和现实意义。基于此，以下对加强国土资源保护对国民经济发展的积极意义进行了探讨，以供参考。
关键词：土地资源；国民经济；国土资源；土地规划
引言
进入信息时代，国土资源管理面临新形势、新要求，必须紧跟形势发展，紧扣时代脉搏，紧贴工作实际，推动国土资源管理模式创新，确保信息化背景下国土资源管理工作高效化。
1循环经济和国土资源管理的概念
在现阶段绝大部分地区经济增长是需要依靠资源消耗的，循环经济模式、理念未被人们所熟知。循环经济的概念在于实现资源的循环利用，进而达到节约资源地经济形态。循环经济是经过自然资源开发、旧物再利用、废物再生等进行实现。物质之间的交换和反馈式流程，使得系统内部资源能够获取最大效用。以循环经济理念为驱动，实现了国土资源的低开采、低排放和高利用效果，尽可能地降低了经济活动对国土资源不良影响。循环经济对国土资源的管理保护要求相对较高，其目的是使得国土资源管理可以进一步向生态化发展，实现国土资源可持续化发展。
2国土资源管理对经济发展的作用
2.1提高人民生活水平
随着中国特色社会主义进入新时代，我国社会的主要矛盾发生了变化。要满足人民群众对美好生活的追求，就需要更加注重发展质量，努力提高社会生产率。土地作为重要的生产生活资料，是人民群众生产生活中不可或缺的一部分。
2.2帮助政府发挥统筹管理作用
土地是生产生活资料，更是一种重要的自然资源。随着习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理论深入人心，我国生态文明建设也进入了前所未有的发展新阶段。有效保护和合理规划、开发、利用国土资源，已成为政府的重要职能之一。目前，我国已建立了较为完善的主体功能区规划体系。在科学规划的基础上强化土地资源管理，使有限的土地资源发挥更大效用，是政府发挥经济和社会管理职能的必然要求。
3当前国土资源管理存在问题
3.1国土规划不合理
现代城市中常涉及到旧城区规划、产业经济发展、保护自然环境和居民舒适度等问题。在规划国土资源时，需要结合很多因素进行考虑。因为缺乏科学规划意识和传统观念的限制，所以很多国土资源规划不符合实际要求。例如农业用地被工业用地和居住用地占用，造成环境污染问题，绿地规划减少。不合理、不科学的规划，会降低人们生活的舒适度，造成严重的环境污染，还影响城市以后的发展。
3.2国土资源管理信息平台运行机制不够完善
目前，国土资源管理信息平台有的运行不够便捷，功能不够优化，个别操作比较繁杂，末端服务效果欠佳，软件建设比较滞后。当前，很多城市网上推出提高工作效率的国土资源管理办公软件，但没有普及使用，一些原始的通过表格统计或者人工记录的方式大有市场，距离信息时代发展要求仍有差距。
3.3舆论宣传、知识普及不足
国土资源管理中的资源意识、环保意识、节约意识等内容，管理部门必须不断的深入学习，积极向人民群众进行普及，在现阶段，政府、公众、企业都没有形成一套全面的意识形态。人们对国土资源管理、保护意识的不强，不能全面支持国土资源管理的保护措施，严重制约了国土资源管理向循环经济方向所发展。
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4强化国土资源保护，促进国民经济发展
4.1制定相关管理办法
国土资源管理方法的制定必须注重资源开发、节约，对资源合理利用，并且有效保护其有关资源，提升利用效率。在实际发展过程中，积极完善工业化发展道路，以市场需求为导向，以可持续化发展为终极目标，实现资源节约以及合理的利用。企业需要以主人翁姿态，不断加强提高自身的技术能力，避免对环境造成影响，予以环境资源足够保护。在管理方面应该向现代化、科学化的方向发展，建立健全国土资源、经济发展、环境保护管理体制，促使其三者可以协调发展。
4.2加大监督管理力度
在进行基层土地资源管理的过程中，需要加强对土地的管理和监督，结合当前基层国土资源管理工作所处的特殊环境，做好各方面利益的平衡与控制：必须要严格按照相关法律法规的规定以及政策规章制度的要求，制订行之有效的内部管控机制，避免地区内长时间政企关系不合规而导致的法律问题；加强对国土资源管理工作人员的制度培训和法律意识培训，使得国土资源管理活动能够持续有序开展；还需要结合当前国家国土资源管理部门的条例进行基层国土资源管理的逐步切入，净化国土资源管理环境，制定适合当地社会环境以及经济发展的条款以及制度，做好日常的监督和巡查工作，使得国家整体国土资源管理质量和水平能够得到有效提升。
4.3提升技术，鼓励创新
国土资源规划有关部门可以促进产业技术优化，培养和训练符合社会需求的人才，鼓励在开发、规划和管理等国土资源管理具体工作上进行革新。首先，促进产业技术优化。当前，很多土地资源被各种工厂和企业占有，一些企业对矿产资源的需求量很大。促进产业技术优化，改善生产方式，不但能够减少产业用地面积，同时能够提高资源的利用效率和减少自然资源的损耗率。其次，将革新与具体情况结合。土地资源越来越少，因此根据实际情况进行合理和科学的规划是十分有意义的。相关规划团队需要整体掌握本地区土地利用的实际情况，以具体情况为基础，吸收国外有意义的规划案例，坚持可持续发展理念，促进产业用地、农业用地、居住用地和绿化用地的共同发展。
4.4提高国土资源管理工作人员的工作效率和服务意识
当前国土资源管理人员缺乏工作积极性和工作效率，是造成国土资源管理活动迟迟得不到有效提升的关键问题。因此，需要加强对国土资源管理工作人员的培训以及教育，明确国土资源管理活动存在的问题和不足，培养国土资源管理人员良好的工作意识以及服务态度，做好与群众之间的交流和沟通，解决人民群众与国土资源管理人员的矛盾，使得各项国土资源管理工作能够得到科学系统的处理。其次，还需要在具体的国土资源管理工作中进行工作程序的优化、简化以及升级，完善工作环境，提高工作人员的工作效率和工作质量，加强对工作人员的考核要求，制定系统科学的绩效考核制度以及鼓励制度，使得工作人员能够以积极主动的态度参与到国土资源管理工作中，并结合实际情况做好相关问题的处理，保证国土资源管理质量和管理效果。
结束语
国土资源是一种与社会经济发展不可分割的自然资源，当前的形势下，国土资源管理建设工作已经进入规范化，要求工作者的业务技能也需要相应的提高。目前，国土所的工作人员对现代土地管理业务知识掌握不够全面，对GPS测量、CAD制图等新技术掌握不够牢固，严重影响与制约着国土资源所的工作开展，为此，必须加强国土资源所的管理与建设，以推动农村经济不断向前发展。
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论文作者:赵丕恒
论文发表刊物:《基层建设》2019年第32期
论文发表时间:2020/4/7
标签：国土资源论文; 国土论文; 资源管理论文; 管理工作论文; 土地论文; 循环经济论文; 工作论文; 《基层建设》2019年第32期论文;