摘要：随着新型城镇化建设的积极推进，全国各地建筑工地数量和规模不断扩大。与此同时，安全事故呈现易发多发态势，劳务人员安全生产、劳务考评、工资发放等问题引起了社会的广泛关注，扎扎实实地推进解决当前安全生产劳务管理问题迫在眉睫，采用劳务管理平台是解决该问题的可行措施。
关键词：劳务管理；平台；安全生产；建筑施工
1 引言
建筑施工工地具有施工作业区域人员密集，多专业作业面分散，施工工序转化阶段人员更替快；施工安全管理难；文明施工监管难；人员管理难；事故调查难等特点，都对建筑施工安全生产管理带来潜在的安全隐患。建筑施工企业应贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署，《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》[1]，加强劳务管理，保证安全生产。本文以建筑施工企业安全生产中劳务管理平台应用为中心展开阐述。
2 建筑企业面对的问题
（1）劳动人员流动大，流动频繁，给施工现场管理带来很大的风险，同时项目安全管理也有很大隐患。
（2）人口红利逐渐削减，劳动力资源逐渐匮乏，劳动力成本不断增加，利润空间严重降低。
（3）劳务费用结算纠纷多，难解决，影响项目目标。
（4）施工企业受劳务纠纷困扰，影响企业的形象和品牌。
（5）劳务分包资源匮乏，可选择劳务队伍有限，给建筑施工安全生产带来风险
3 劳务管理应用点
3.1 劳务的整体管理
劳务管理平台与门禁系统连接，实现劳务人员动态化管控[2]。所有管理记录在基劳务管理平台上均可查询、调出。项目经理部建立劳务分包队伍数据库和工人个人资料数据库。建立健全详细的符合相关法律、法规及规章政策要求的工人信息登记体系。对一线作业人员建立档案和个人具体资料，并由项目经理部执行国家、省、市及相关政策要求对工人进行岗前培训，并形成书面记录，录入劳务管理平台。但岗前培训不能替代实际施工前的三级安全教育、安全技术交底等具体安全培训工作。同时，劳务管理平台存储每个劳务人员完善安全培训、教育记录。
3.2 劳务的申报和备案
劳务分包合同签约前，向项目经理部提交符合国家、地方和企业规定的劳务队伍资质、劳务队伍近年业绩等信息。申报时需同时提供符合国家及地方工人工资分开银行账户管理要求的证明文件。
工人进场前必须满分通过纸面考试（考试内容为其所负责工序的施工技术要点、注意事项、安全守则等），现场的实操抽检；信用不良者禁止进场；其次，针对班组长及劳务负责人特点，亦需进行考试，不合格者一律不允许进场。同时监理单位对此过程进行监督抽测，如发现有不合格人员立即清退，禁止进场施工。
3.3 劳务派工单
项目经理部将施工计划上传至劳务管理平台，在劳务管理平台填报劳务派工单，指定完成该工序的劳务人员，派工单数据同步至建筑施工场地门禁。
所有数据符合要求合格的人员才能进场作业，并同步关联对应的门禁卡。劳务人员在门禁处通过刷卡进入建筑施工现场，刷卡时劳务管理平台同步实时记录人员状态。利用劳务管理平台派工单制度，无派工单者、人卡不符者拒绝进场。项目经理部通过劳务管理平台MS端（移动端）结合现场实际情况，进行现场劳务人员抽查，确保在场劳务人员均为劳务派工单准入人员。
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3.4 大数据采集和管理
主要进行进场劳务人员资料登记，包括入场照片、身份证信息（喊扫描件）、人员健康情况（体检报告）、进场行为等信息。编人员信息登记表。上述信息同步传递至劳务管理平台数据库中[3]，建立从施工队伍-施工班组-施工人员三级数据库，为建筑施工企业后续工序、项目做劳务人员数据储备。
3.5 劳务的考核和后评价
劳务管理考核根据风险源等级划分，针对不同的风险源等级制定相应的扣分标准。违规的行为可按照风险级别进行分类，属于一般风险源的按一类扣分（穿拖鞋、未正确佩戴安全帽），较大风险为一类（高空作业、深基坑），重大风险的按一类加重扣分（爆破等）。列出具体表格及对应分数。
结合劳务管理平台，需要扣分后的处理细则。如某人的累计扣分达到一定分数，可要求必须再进行安全教育，否则对应的平安卡将自动锁死，无法通过闸机。再到达一定分数就需清理退场。同时分包队也累加个人的分数，达到一定分数，整个分包队的门禁卡同时锁定，全部退场。
3.6 劳务人员工资发放
根据劳务派工单反馈的数据情况，通过劳务管理平台查询统计劳务人员每日进场时间、工作时间，按照劳动合同和薪酬制度由项目经理部，通过银行汇入方式统一支付至劳务人员在劳务管理平台中预留的银行卡信息，防止由于劳务分包队伍造成克扣劳务人员工资的情况，保障劳务人员权益。
4 劳务管理平台业务流程
（1）实名制登记流程
开始-建立项目-设置参数-劳务人员进场登记-制门禁卡-打印合同-签订合同-安全教育-刷卡出工-实时监控-统计考勤-计算工资-领取工资-退厂等级-退卡-结束。
（2）工地出入流程
通道外刷卡-派工单准入-系统判断权限-通道开门-拍摄影像-记录信息-人员通过。
（3）工资管理流程
设定工资标准-费用预支登记-日常出工考勤-统计出勤结果-计算工资-生成工资单-银行代发工资-领取人确认。
5 劳务管理应用思考
利用劳务管理平台的第三方接口，开发与工程综合监控系统、人员定位系统、通讯系统的连接。综合运用COCC视频通讯技术、GPS人员定位技术、RFID识别技术、TFF公共广播技术，强化劳务人员在建筑工地从整体-区域-工作面-工序-人员行为的动态劳务管控，并利用云计算、大数据进行劳务管理在进度分析、功效分析、成本分析的综合运用。
6 结束语
劳务人员是建筑施工的一线作业工人，是直接接触工程风险源的高危人群，加强劳务管理是建筑施工安全生产的重中之重。强化安全生产红线力度，加大安全生产劳务管理专项治理力度。加强安全生产警示教育培训，切实提高劳务人员安全风险防范意识和防范能力、提高对劳务人员的综合管控是我们现阶段安全生产进行首要工作。利用劳务信息管理平台对劳务人员进行信息化管控，可促进劳务管理向标准化、规范化、动态化、信息化迈进。
参考文献：
[1]国办发〔2017〕3号，国务院办公厅关于印发安全生产“十三五”规划的通知[S].
[2]李万福.探索劳务管理新思路[J].施工企业管理，2016（3）.
[3]任凤，王明清.对外劳务合作网络服务平台建设方案的探讨[J].《无线互联科技》，2012（9）：30-31.
论文作者:许锡进
论文发表刊物:《基层建设》2018年第32期
论文发表时间:2018/12/17
标签：劳务论文; 人员论文; 管理平台论文; 安全生产论文; 建筑施工论文; 风险论文; 项目论文; 《基层建设》2018年第32期论文;