杭州港华燃气有限公司 浙江杭州 311100
根据城镇管道气使用性质，燃气用户分为居民用户和工商业用户两大类。一般来说，工商业用户主要包括工厂、医院、学校、宾馆、酒店、餐厅及其它服务行业，年用气量占一个燃气公司的80％以上。工商业用户的安全监管对燃气公司的生存与发展至关重要。
一、严抓工商业用户使用管道气的准入门槛
众所周知，工商业用户由于用气量大，给燃气公司带来了很大的经济效益，但此类用户的用气风险较大，也时刻威胁着燃气公司的生存与发展。显然，对于燃气公司来说，做好工商业用户的安全监管势在必行。燃气公司要做好工商业用户的安全监管首先应该严抓工商业用户使用管道气的准入门槛，以此最大限度地规避企业的生产风险。通过结合现行的行业法规规范分析，认为工商业用户使用管道气的这个“准入门槛”应该具备以下条件：
1、需安装燃气设施的厂房和厨房必须具有足够的空间，有足够的换气门窗或天窗。燃气设施应由专业设计单位根据规范进行设计，严格按照施工验收规范进行安装与验收。
2、使用燃气的厂房和厨房不允许同时使用其它明火源。
3、燃气表、燃气用气设备不得安装在靠近配电盘、高压变电室和重要仓库等地方。
4、热力管道、上水管、电力、电缆、通信电缆等管线不得与燃气管线同地沟敷设，当上水管需要与燃气管线同沟敷设时，必须采取防护措施。
5、燃气管道不得穿越易燃或易爆的仓库、配电室、变电室、电缆沟烟道和进风道等地方。
6、工业用气采用中压供气时，必须按工艺要求设置专用调压设施。
7、燃气设备的操作管理人员应经过技术培训，必须掌握燃气的基本特性、操作方法及一般故障的排除方法。
8、公共建筑的大锅灶和中餐灶应有排烟设施。
9、使用天然气的厂房、厨房应安装可燃气体泄漏报警器和与之联动的自动切断阀。
二、调动工商业用户主动参与燃气安全监管
燃气设施的直接使用者是用户。显然，燃气公司要想做好工商业用户的安全监管，调动工商业用户主动参与燃气安全监管将会取得事半功倍的效果。在实践中，如果一个用户具有较强的用气安全意识，这个用户在很大程度上便能主动参与燃气安全监管。因此，燃气公司应该通过各种途径提高工商业用户的用气安全意识。比如，燃气公司可以不定期通过电视、广播、报纸、微信等媒体进行燃气安全科普宣传，也可以通过及时举办安全知识讲座或发放使用手册等多种途径，宣传普及安全用气知识。
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三、做好工商业用户的日常监管
近年来，随着城镇化建设的快速发展，工商业用户数量日益增长，安全监管问题也日渐凸显，安全隐患和安全事故也时有发生。但是，为了满足工商业用户的需求以及燃气公司的自身发展，燃气公司唯有大胆而不失谨慎地尝试，通过做好日常监管来实现对工商业用户的安全监管，为创建现代化燃气公司而不懈努力。以下是关于“做好工商业用户的日常监管”的防范措施：
1、按照现行行业规范落实完成入户安检工作。燃气公司应该按照《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》（CJJ51-2016）4.7.1“用户燃气设施应定期进行入户检查，并应符合下列规定：1 商业用户、工业用户、采暖及制冷用户每年检查不得少于1次；2 居民用户每两年检查不得少于1次。”的相关规定认真落实完成入户安检工作，并确保入户安检工作的质量。
2、增加“特殊用户”的入户频率。与居民用户相比，工商业用户具有用气量大、用气时间长、用气设备多样化等特点。就拿用气设备来讲，目前市场上的工商业用户的用气设备种类繁多，鱼龙混杂，主要有燃气猛火炉、燃气节能炉、燃气汤炉、燃气蒸柜、燃气饭煲、燃气蒸汽发生器、燃气沸水器、燃气蒸汽锅炉、燃气热水锅炉等。这些用气设备中，除了燃气锅炉外大多缺乏统一的产品标准。显然，这些特点已经成为工商业用户用气风险较大的主要因素，如果单靠每年一次的入户安检是难以排除工商业用户燃气设施的安全隐患。因此，燃气公司应该从每年一次的入户安检中掌握第一手资料，把那些用气量大或燃气设施性能不佳的工商业用户列为“特殊用户”并分等级，日常监管中可以根据等级来增加“特殊用户”的入户频率，以此及时排除各类隐患。比如，看是否存在私改管道、通风及报警系统是否正常工作；对使用的调压器、过滤器、流量表、燃气报警系统等必须按照燃气行业维护检修规程和标准进行检修。只有这样，才能防患于未然。
3、严厉打击盗窃燃气违法行为。在工商业用户中，一些素质不高、不守诚信的经营者，为降低自身的经营成本便恶意通过私改燃气设设的手段来盗窃燃气。这种违法行为不但损害燃气公司的经济利益，而且极其容易诱发严重的燃气事故，危及公共安全，必须严厉打击。其实，要想排查工商业用户是否存在盗窃燃气的违法行为，也并非难事。比如，燃气公司可以通过对单个工商业用户用气量进行统计、分析，并结合入户安检掌握的异常情况，可以比较准确地判断用户是否存在盗窃燃气的违法行为。一旦盗窃燃气的违法行为证据确凿，必须以零容忍的态度严厉打击。
四、提高日常服务的质量
燃气公司的日常服务应该按照《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》（CJJ51-2016）、《城镇燃气设计规范》（GB50028—2006）、《城镇燃气输配工程施工及验收规范》（CJJ33—2005）等规范的有关规定为标准，切实按照标准认真落实日常服务的事项，才能有效地提高日常服务的质量。
通过精心梳理综上所述的规范，得出以下工商业用户日常服务的主要事项，但愿能给燃气公司做好工商业用户的安全监管带来借鉴。
（1）为用户开通供气，包括测压、置换、供气试火。
（2）开通使用后因临时需要，进行关阀停气、放散、恢复供气等。
（3）进行抄表、气费催收，执行欠费停气。
（4）巡查出地阀门以后燃气管道及设施，及时发现燃气管道设施隐患，进行整改或协调用户整改。
（5）处理用户燃气设施（含阀门、法兰、调压器、箱体等）的故障问题，进行漏气抢修、故障急修，参与或支援管线重大事故抢险工作。
（6）处理或答复用户提出的各种服务诉求。
（7）将服务信息（如气价调整、临时停气等）及时发布传达给用户。
（8）用户销户、停用后拆卸户内燃气设施并进行封堵。
（9）宣传安全用气知识，进行燃气设施操作安全培训，解答用户咨询。
结束语：当前，工商业用户的安全监管己经成为燃气公司安全监管工作的重中之重。为了能实现供气企业、用气单位双方互利共赢，燃气公司必须在实践中不断分析探索，不断完善改进，最终总结出一套切合自身实际、可靠高效的安全监管模式。只有这样，才能显现工商业用户对推动我国经济快速发展的重要作用，从而更有效地发挥管道气的优点，全面提高人民的生活质量。
论文作者:郝志强
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年20期
论文发表时间:2020/1/9
标签：燃气论文; 用户论文; 工商业论文; 燃气公司论文; 安全监管论文; 设施论文; 管道论文; 《建筑学研究前沿》2019年20期论文;