中国工农红军长征时期中国共产党的民族纲领政策（ 1934.10——1937.7）——中国共产党民族纲领政策形成和发展研究之二（之三），本文主要内容关键词为：中国共产党论文,纲领论文,中国工农红军论文,民族论文,政策论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
5.关于少数民族教育和语言文字的政策。长征时期党的各支队伍都制订了重视发展民族教育的政策。红四方面军主张，创办民族学校，在学校内用民族语言文字进行免费教育。1935年5月20 日的《中华苏维埃西北联邦临时政府回番夷少数民族委员会布告》规定“提高回番民族的文化教育，创立回番夷民众的学校，用回番夷自己的语言文字教书，回番夷青年男女读书不出钱”。（注：《民族问题文献汇编》，中共中央党校出版社1991年版，第365、434页；第244、456页；第360页；第367页；第359页；第244页；第288页；第244页；第318页；第287 页； 第291页；第281—282页；第285页；第244、259页；第305页；第244页；第384页；第306页；第312页；第104页；第245页；第375页；第362 、386页；第426页；第245页；第264页；第306页；第363—367页；第256页；第304页；第323页；第352页；第326页；第471页；第462 页； 第244页；第245页；第253页；第367页；第282页；第344页；第497 页；第289页；第374页；第339页；第322页；第308页；第406页；第365 页；第473页；第264 页；第459页；第323页；第365页；第246页；第290页；第292页；第314页；第306页；第297页；第307页；第323页；第323 页；第254页；第340页；第383—384页；第400页。 ）当时的中共中央总书记兼宣传部长张闻天，在1937年5月11 日的《解放周刊》对于发展民族教育提出了更为详细的政策。“凡已满学龄的儿童必须受到免费的义务教育。凡失学的成年，应受到免费的补习教育。所有学校都应该实施国难教育，使所有学生成为民族解放的先锋……对各种学术上的建树与发明，国家应发给以特殊的奖励与荣誉。”（注：《民族问题文献汇编》，中共中央党校出版社1991年版，第365、434页；第244、456页；第 360页；第367页；第359页；第244页；第288页；第244页；第318 页； 第287页；第291页；第281—282页；第285页；第244、259页；第305页；第 244页；第384页；第306页；第312页；第104页；第245页；第375页；第362、386页；第426页；第245页；第264页；第306页；第363—367页；第256页；第304页；第323页；第352页；第326页；第471页；第462 页；第244页；第245页；第253页；第367页；第282页；第344页；第497 页；第289页；第374页；第339页；第322页；第308页；第406页；第365 页；第473页；第264 页；第459页；第323页；第365页；第246页；第290页；第292页；第314页；第306页；第297页；第307页；第323页；第323 页；第254页；第340页；第383—384页；第400页。 ）这个时期的政策大致可以概括为：建立民族学校、用本民族语言文字教学、免费的义务教育、同时也提到建立专门学校、军事学校等。这种具体规定使得党在民族教育方面的政策具有可操作性，表明了党是真正帮助少数民族发展教育的。在尊重少数民族语言文字方面，党制订了一系列政策。其一，尊重少数民族语言文字。红军在经过的少数民族地方多用汉文和少数民族语文二种文字，以便于少数民族认读，体现了党和红军对少数民族语言文字的尊重。（注：李荣珍：《红军长征在甘肃的民族政策》，《甘肃民族研究》1986年第3期。 ）红军帮助藏族建立的苏维埃政权都以藏族的语言命名，如格勒得沙共和国（“格勒”是嘉戎语“藏民”的自称，“得沙”即民众）。其二，少数民族有权使用自己的语言文字。1935年12月20日毛泽东在《中华苏维埃中央政府对内蒙古人民宣言》中宣布，汉满蒙回藏等少数民族“有应用自己的言语文字及信仰与居住等的自由。”（注：《民族问题文献汇编》，中共中央党校出版社1991年版，第365、434页；第244、456页；第360页；第367页；第359页；第244页；第288页； 第244页；第318页；第287页；第291页；第281—282页；第28 5 页； 第244、259页；第305页；第244页；第384页；第306页；第312页；第104页；第245页；第375页；第362、386页；第426页；第245页；第264 页；第306页；第363—367页；第256页；第304页；第323页；第35 2页；第326页；第471页；第462页；第244页；第245页；第253页；第367 页；第282页；第344页；第497页；第289页；第374页；第339页；第322 页；第308页；第406页；第365页；第473页；第264页；第459页；第323 页；第365页；第246页；第290页；第292页；第314页；第306页；第297 页；第307页；第323页；第323页；第254页；第340页；第3 83—384页；第400页。）各方面军也都强调少数民族有权建立本民族的学校， 并用自己的语言文字教课。其三，号召广大指战员学习各民族语言文字。当时，红四方面军在《川西北番民工作重要之点》中，要求红军学会番民语言，并编写了常用汉藏语对照表。（注：国家民委政研室：《长征时期党的民族政策的伟大实践》，《民族工作研究》1996年第4期。 ）还要求“每个战斗员至少使之见回民能说撒哇布（再见谢谢）”。（注：《民族问题文献汇编》，中共中央党校出版社1991年版，第365、434 页； 第244、456页；第360页；第367页；第359页；第244页；第288页；第244页；第318页；第287页；第291页；第281—282页；第28 5页；第244、259页；第305页；第244页；第384页；第306页；第312页；第104 页；第245页；第375页；第362、386页；第426页；第245页；第264页； 第306页；第363—367页；第256页；第304页；第323页；第35 2 页； 第326页；第471页；第462页；第244页；第245页；第253页；第367 页；第282页；第344页；第497页；第289页；第374页；第339页；第322 页；第308页；第406页；第365页；第473页；第264页；第459页；第323 页；第365页；第246页；第290页；第292页；第314页；第306页；第297 页；第307页；第323页；第323页；第254页；第340页；第3 83—384页；第400页。）党和红军为了让广大指战员学习少数民族语言， 举办了各种形式的短期训练班，也培训少数民族的骨干和翻译人员。（注：《民族问题文献汇编》，中共中央党校出版社1991年版，第365、434 页； 第244、456页；第360页；第367页；第359页；第244页；第288页；第244页；第318页；第287页；第291页；第281—282页；第28 5页；第244、259页；第305页；第244页；第384页；第306页；第312页；第104 页；第245页；第375页；第362、386页；第426页；第245页；第264页； 第306页；第363—367页；第256页；第304页；第323页；第35 2 页； 第326页；第471页；第462页；第244页；第245页；第253页；第367 页；第282页；第344页；第497页；第289页；第374页；第339页；第322 页；第308页；第406页；第365页；第473页；第264页；第459页；第323 页；第365页；第246页；第290页；第292页；第314页；第306页；第297 页；第307页；第323页；第323页；第254页；第340页；第3 83—384页；第400页。田正慧：《党在红军长征前后对民族上层的统战工作》， 《中央民族学院学报》1984年第2期。）红军重视通司即翻译的作用。
6.关于少数民族经济的政策。党和红军关于少数民族经济政策的内容是很丰富的。有两个原则是各路红军始终坚持的：一是对少数民族要真心地帮助，实际地帮助；二是实行各民族经济上平等的政策。“实行民族平等，在经济上、政治上苗人与汉人有同样的权利”（注：《民族问题文献汇编》，中共中央党校出版社1991年版，第365、434 页； 第244、456页；第360页；第367页；第359页；第244页；第288页；第244页；第318页；第287页；第291页；第281—282页；第28 5页；第244、259页；第305页；第244页；第384页；第306页；第312页；第104 页；第245页；第375页；第362、386页；第426页；第245页；第264页； 第306页；第363—367页；第256页；第304页；第323页；第35 2 页； 第326页；第471页；第462页；第244页；第245页；第253页；第367 页；第282页；第344页；第497页；第289页；第374页；第339页；第32 2页；第308页；第406页；第365页；第473页；第264页；第459页；第323 页；第365页；第246页；第290页；第292页；第314页；第306页；第297 页；第307页；第323页；第323页；第254页；第340页；第3 83—384页；第400页。）。因此，在众多的商业活动中， 党和红军始终把自己当作市场交换的一个普通实体，平等地和广大少数民族进行交换购买活动。此外，红军还制定了一些具体的经济政策。1935年1 月《中国工农红军第一方面军总政治部布告》规定，“红军所到之地对工人实行八小时工作制，增加工资，对农民不交租、不纳税、不还债，没收地主土地给农民”，“对于城市乡镇商人，其安分守己者，亦准予自由营业”，“买卖按照市价。”布告着重强调，对苗瑶等少数民族在经济上应享有以上规定的与汉族工农同等的待遇。1935年6 月中央和红军总政治部连续下发了三个涉及经济方面的重要文件。在《中国共产党中央委员会告康藏番民众书》中宣布党的经济政策是康藏“并不是取消资本主义发展的可能，为着群众生活的提高，允许商业自由，但是必须采取限制剥削征收累进税。”（注：《民族问题文献汇编》，中共中央党校出版社1991年版，第365、434页；第244、456页；第360页；第367页；第359页；第244页；第288页；第244页；第318页；第287页；第291页；第281—282页； 第28 5页；第244、259页；第305页；第244页；第384页；第306 页； 第312页；第104页；第245页；第375页；第362、386页；第426页；第245页；第264页；第306页；第363—367页；第256页；第304页；第323 页；第35 2页；第326页；第471页；第462页；第244页；第245页；第253页；第367页；第282页；第344页；第497页；第289页；第374页；第339 页；第322页；第308页；第406页；第365页；第473页；第264页；第459 页；第323页；第365页；第246页；第290页；第292页；第314页；第306 页；第297页；第307页；第323页；第323页；第254页；第340页；第3 83—384页；第400页。）在《关于收集粮食的通知》和《关于粮食问题的训令》中规定了筹集粮食的方法，要求公平买卖，重申了“绝对禁上强买粮食、私买粮食不给钱、群众不在家不给钱”等违反政策纪律的行为。（注：《民族问题文献汇编》，中共中央党校出版社1991年版，第 365、434页；第244、456页；第360页；第367页；第359页；第244页；第288页；第244页；第318页；第287页；第291页；第281—282页；第28 5页；第244、259页；第305页；第244页；第384页；第306页；第312页； 第104页；第245页；第375页；第362、386页；第426页；第245页；第264页；第306页；第363—367页；第256页；第304页；第323页；第35 2页；第326页；第471页；第462页；第244页；第245页；第253页；第367 页；第282页；第344页；第497页；第289页；第374页；第339页；第322 页；第308页；第406页；第365页；第473页；第264页；第459页；第323 页；第365页；第246页；第290页；第292页；第314页；第306页；第297 页；第307页；第323页；第323页；第254页；第340页；第3 83—384页；第400页。）1935年8月，红四方面军制订了《约法十章》，规定“取消款子，买卖公平”，（注：《民族问题文献汇编》，中共中央党校出版社1991年版，第365、434页；第244、456页；第360页；第367页；第 359页；第244页；第288页；第244页；第318页；第287页；第291 页； 第281—282页；第28 5页；第244、259页；第305页；第244页；第384 页；第306页；第312页；第104页；第245页；第375页；第362、386页； 第426页；第245页；第264页；第306页；第363—367页；第256页；第304页；第323页；第35 2页；第326页；第471页；第462页；第244页； 第245页；第253页；第367页；第282页；第344页；第497页；第289 页；第374页；第339页；第322页；第308页；第406页；第365页；第473 页；第264页；第459页；第323页；第365页；第246页；第290页；第292 页；第314页；第306页；第297页；第307页；第323页；第323页；第254 页；第340页；第3 83—384页；第400页。）11月， 中共四川省委作出了对红军和地方财经工作的八条决定，其中规定“提倡群众办合作社”，“提倡开设各种工厂”。根据需要，在当时，党领导的革命队伍办起了许多工厂，如在少数民族居住的川西北大小金川地区，红军和革命政权办有熬盐、制硝、烧锻、修造农具、烧炭、制革、纺毛、编织等厂和作坊，此外，还有炸弹炸药厂、国家商店、国家药店、合作制。这些工厂、作坊、合作社等在封闭的民族地区生产和交换商品，促进了经济的发展。党和红军关于发展少数民族经济的政策，较系统的体现在1936年4 月在四川道孚地区建立的波巴自治政府第一次人民代表大会所通过的条例。这些条例中关于经济方面较重要的有：“最高地租不得超过四六分成的比例”；“鼓励买卖，不论资本大小，一律保护”；“成立公行，中介贸易，反对卖假货或故意操纵市场，盘剥乡民老小”；“奖励对外贸易，输出特产、输入茶叶、布匹”；“废除乌拉制度”；“外来资本经营各种生产事业或开发富源，在平等互利订约之下，准许自由营业，并给以便利和保护”；人民合资合力开办厂，“政府特别保护，免税并予奖励”。（注：温贤美：《红军长征对我国西部社会政治经济发展的推动和影响》，《壮丽史诗世纪丰碑——纪念红军长征胜利60周年》，中共中央党校出版社。）长征时期党和红军已经对经济问题进行了相当的研究和探索，提出和实行的关于少数民族经济政策是成功的。
三、长征时期中国共产党的重要民族理论观点
长征时期，中国共产党提出了一系列民族理论观点，这些理论观点内涵丰富，极大地促进了党的民族政策的发展和民族工作的改善，不少观点至今仍然是我们党民族理论和民族政策的基本思想。
1.“争取少数民族在中国共产党与中华苏维埃政府领导下，对于中国革命胜利前途有决定的意义”。（注：《民族问题文献汇编》，中共中央党校出版社1991年版，第365、434页；第244、456页；第360 页；第367页；第359页；第244页；第288页；第244页；第318页；第287 页；第291页；第281—282页；第28 5页；第244、259页；第305页；第 244页；第384页；第306页；第312页；第104页；第245页；第375 页； 第362、386页；第426页；第245页；第264页；第306页；第363—367页；第256页；第304页；第323页；第35 2页；第326页；第471页；第462页；第244页；第245页；第253页；第367页；第282页；第344页；第497 页；第289页；第374页；第339页；第322页；第308页；第406页；第365 页；第473页；第264页；第459页；第323页；第365页；第246页；第290 页；第292页；第314页；第306页；第297页；第307页；第323页；第323 页；第254页；第340页；第3 83—384页；第400页。）这是1935年8月5日中共中央在毛尔盖会议上通过的《中共中央关于一四方面军会合后的政治形势与任务的决议》“关于少数民族中党的基本方针”中提出的一个重要的理论观点。这个理论观点把民族问题提到中国革命事业成败的高度，这在我党的历史上是第一次。中国是一个多民族国家，汉族与少数民族在中国这片土地上生活了数千年，在长期共同的生产生活中，在一起反抗剥削压迫斗争中，汉族和少数民族结成了血肉关系，如果我们丢开少数民族尤其是放弃对少数民族革命事业的领导来谈中国革命的前途，那是不可想象的。中国共产党和红军在长征时期就已经发现这个真理，这确实是难能可贵的，也说明了中国共产党对少数民族和民族问题的重视。
2.“不懂得共产党的民族政策不配当一个共产党员，不了解争取少数民族的重要性和不参加这一工作不配当一个好的红色战士。”（注：《民族问题文献汇编》，中共中央党校出版社1991年版，第365、434页；第244、456页；第360页；第367页；第359页；第244页；第288页； 第244页；第318页；第287页；第291页；第281—282页；第28 5 页； 第244、259页；第305页；第244页；第384页；第306页；第312页；第104页；第245页；第375页；第362、386页；第426页；第245页；第264 页；第306页；第363—367页；第256页；第304页；第323页；第35 2页；第326页；第471页；第462页；第244页；第245页；第253页；第367 页；第282页；第344页；第497页；第289页；第374页；第339页；第322 页；第308页；第406页；第365页；第473页；第264页；第459页；第323 页；第365页；第246页；第290页；第292页；第314页；第306页；第297 页；第307页；第323页；第323页；第254页；第340页；第3 83—384页；第400页。）这是1935年7月10日红军总政治部在《红星报》上发表的社论《以进攻的战斗大量消灭敌人创造川陕甘新苏区》中的一个非常重要的理论观点。从这一论断中，我们可以看到以毛泽东为首的中国共产党人，高瞻远瞩，在那个时代就已深刻认识到民族问题对于中国革命的重要性、解决民族问题的紧迫性和少数民族对于中国革命前途的重大意义。进而要求全体共产党员和红军战士必须学习共产党的民族政策、尊重少数民族、平等对待少数民族、做好争取少数民族的工作，并且把学习民族政策作为配不配当一个共产党员的硬标准，把做好民族工作作为一个合格红军战士的硬标准。把党的民族理论和民族政策提到这样的高度，这在中国共产党的历史中是头一次。这为日后党重视民族理论研究和重视民族工作打下了理论基础。历史证明，正因为长征时期我党和红军严格用民族政策作为衡量和要求党员、战士的标准，所以，每一个共产党员和红军指战员都既是一个“民族理论家”，又是一个民族工作者，模范地贯彻了党的民族政策，保证了红军长征的胜利。
3.“学习马克思、列宁、斯大林关于民族问题的理论与方法是我们解决少数民族问题的最可靠的武器。”（注：《民族问题文献汇编》，中共中央党校出版社1991年版，第365、434页；第244、456页；第 360页；第367页；第359页；第244页；第288页；第244页；第318 页； 第287页；第291页；第281—282页；第28 5页；第244、259页；第305 页；第244页；第384页；第306页；第312页；第104页；第245页；第375 页；第362、386页；第426页；第245页；第264页；第306页；第363—367页；第256页；第304页；第323页；第35 2页；第326页；第471页；第462页；第244页；第245页；第253页；第367页；第282页；第344页；第497 页；第289页；第374页；第339页；第322页；第308页；第406页；第365 页；第473页；第264页；第459页；第323页；第365页；第246页；第290 页；第292页；第314页；第306页；第297页；第307页；第323页；第323 页；第254页；第340页；第3 83—384页；第400页。）这是1935年8月5日中共中央在毛尔盖会议上通过的《中共中央关于一四方面军会合后的政治形势与任务的决议》“关于少数民族中党的基本方针”中的一个著名论断。这是中国共产党首次向全党提出要学习马克思、列宁、斯大林关于民族问题的理论与方法，具有极重要的意义。从当时来看，提出这个论断时，中国共产党和红军已经在长征路上走了将近一年，形成了关于少数民族的一些基本纲领政策，了解了西部的民族情况。但是由于红军各部队成长经历不同，领导人的水平有差别，同时忙于革命斗争，疏于理论学习，对党的民族纲领政策的理解不深，不时出现这样那样的问题。党认识到解决以上问题最重要的办法是加强对马克思列宁主义关于民族问题的理论和方法的学习，这是掌握解决中国民族问题的一种可靠武器。这表明了中国共产党真正开始从思想上重视解决民族问题，也表明了中国共产党已经开始认识到要解决民族问题非用马列主义的民族理论不可。强调学习民族理论并且把她提到这样的高度在中国共产党的历史上还是第一次，这表现了中国共产党对解决民族问题的一种决心，从此开创了中国共产党重视研究民族理论的先河。学习民族理论保证了中国共产党提出正确的民族纲领和政策。
4.“民族是至尊的，同时一切民族都是平等的。”（注：《民族问题文献汇编》，中共中央党校出版社1991年版，第365、434页；第244、456页；第360页；第367页；第359页；第244页；第288页；第244 页；第318页；第287页；第291页；第281—282页；第28 5页；第244、 259页；第305页；第244页；第384页；第306页；第312页；第104 页； 第245页；第375页；第362、386页；第426页；第245页；第264页；第306页；第363—367页；第256页；第304页；第323页；第35 2页；第326页；第471页；第462页；第244页；第245页；第253页；第367页；第282 页；第344页；第497页；第289页；第374页；第339页；第322页；第308 页；第406页；第365页；第473页；第264页；第459页；第323页；第365 页；第246页；第290页；第292页；第314页；第306页；第297页；第307 页；第323页；第323页；第254页；第340页；第3 83—384页；第400页。）这是1935年12月20日毛泽东在《中华苏维埃中央政府对内蒙古人民宣言》提出的一个著名论断。像人类有尊严一样，民族也有自己的尊严，而且所有的民族都一样是自尊的，他们“自己才有权利解决自己内部的一切问题，谁也没有权利利用暴力去干涉内蒙古民族的生活习惯、宗教道德以及一切权力”。（注：《民族问题文献汇编》，中共中央党校出版社1991年版，第365、434页；第244、456页；第360页；第367页；第 359页；第244页；第288页；第244页；第318页；第287页；第291 页； 第281—282页；第28 5页；第244、259页；第305页；第244页；第384 页；第306页；第312页；第104页；第245页；第375页；第362、386页； 第426页；第245页；第264页；第306页；第363—367页；第256页；第304页；第323页；第35 2页；第326页；第471页；第462页；第244页； 第245页；第253页；第367页；第282页；第344页；第497页；第289 页；第374页；第339页；第322页；第308页；第406页；第365页；第473 页；第264页；第459页；第323页；第365页；第246页；第290页；第292 页；第314页；第306页；第297页；第307页；第323页；第323页；第254 页；第340页；第3 83—384页；第400页。 ）因而所有的民族都一样是平等的。这个论断表明中国共产党已经对民族有了深刻的研究和认识。
5.“对苗、瑶士兵须注意到他们的民族意识”。（注：《民族问题文献汇编》，中共中央党校出版社1991年版，第365、434页；第244 、456页；第360页；第367页；第359页；第244页；第288页；第244 页；第318页；第287页；第291页；第281—282页；第28 5页；第244、 259页；第305页；第244页；第384页；第306页；第312页；第104 页； 第245页；第375页；第362、386页；第426页；第245页；第264页；第306页；第363—367页；第256页；第304页；第323页；第35 2页；第326页；第471页；第462页；第244页；第245页；第253页；第367页；第 282页；第344页；第497页；第289页；第374页；第339页；第322页；第3 08页；第406页；第365页；第473页；第264页；第459页；第323页；第365 页；第246页；第290页；第292页；第314页；第306页；第297页；第307 页；第323页；第323页；第254页；第340页；第3 83—384页；第400页。）这是1935年1月1日中国工农红军总政治部在《关于瓦解贵州白军的指示》中针对贵州白军俘虏兵的情况提出的，它虽然讲的是特殊情况，但从整个民族理论政策体系形成发展的角度和民族工作实践来看，它具有重要的意义。首先，从整个民族理论政策体系角度来看，这是中国共产党首次提出民族意识这个概念，它的提出对于中国共产党民族理论的研究和民族理论体系的构建具有重要意义。其次，从长征时期民族工作的实践来看，民族意识概念的提出，尤其是提出要求注意少数民族的民族意识这个理论观点，对民族工作具有重要的意义。党和红军提出的这个观点说明了两个问题：一是党和红军已经注意到各民族有不同的心理特点；二是党和红军已经认识到，要尊重和团结少数民族就要注意他们内心深处的活动，想他们所想。这是民族工作的一把金钥匙。
6.要注意开展对少数民族的调查研究。红军长征期间，中国共产党首次提出了开展民族调查研究的问题。1935年中国工农红军总政治部《关于争取少数民族的指示》明确指出：“必须进行深入的关于少数民族情况的调查”。 （注：《民族问题文献汇编》， 中共中央党校出版社1991年版，第365、434页；第244、456页；第360页；第367页；第 359页；第244页；第288页；第244页；第318页；第287页；第291 页； 第281—282页；第28 5页；第244、259页；第305页；第244页；第384 页；第306页；第312页；第104页；第245页；第375页；第362、386页； 第426页；第245页；第264页；第306页；第363—367页；第256页；第304页；第323页；第35 2页；第326页；第471页；第462页；第244页； 第245页；第253页；第367页；第282页；第344页；第497页；第289 页；第374页；第339页；第322页；第308页；第406页；第365页；第473 页；第264页；第459页；第323页；第365页；第246页；第290页；第292 页；第314页；第306页；第297页；第307页；第323页；第323页；第254 页；第340页；第3 83—384页；第400页。）在1936年6月13日《中国工农红军四方面军总政治部关于进入回民区域工作的指示》中，强调要“有组织的调查回民情况和研究对回民的政策和工作方法。特别要研究党在番民中的工作经验，作为我们在回民中工作的参考”（注：《民族问题文献汇编》，中共中央党校出版社1991年版，第365、434页；第244、456页；第360页；第367页；第359页；第244页；第288页；第244 页； 第318页；第287页；第291页；第281—282页；第28 5页；第244、259 页；第305页；第244页；第384页；第306页；第312页；第104页；第245 页；第375页；第362、386页；第426页；第245页；第264页；第306页； 第363—367页；第256页；第304页；第323页；第35 2页；第326 页； 第471页；第462页；第244页；第245页；第253页；第367页；第282 页；第344页；第497页；第289页；第374页；第339页；第322页；第308 页；第406页；第365页；第473页；第264页；第459页；第323页；第365 页；第246页；第290页；第292页；第314页；第306页；第297页；第307 页；第323页；第323页；第254页；第340页；第3 83—384页；第400页。）。1936年7月1日中国工农红军四方面军总政治部《关于宣传教育工作决议草案》提出加紧研究西北问题，其中“特别要研究我们对少数民族（回蒙等）的策略路线与工作方法”。（注：《民族问题文献汇编》，中共中央党校出版社1991年版，第365、434页；第244、456页；第360 页；第367页；第359页；第244页；第288页；第244页；第318页；第287 页；第291页；第281—282页；第285页；第244、259页；第305页；第244页；第384页；第306页；第312页；第104页；第245页；第375页；第362 、386页；第426页；第245页；第264页；第306页；第363—367页；第256页；第304页；第323页；第352页；第326页；第471页；第462 页； 第244页；第245页；第253页；第367页；第282页；第344页；第497 页；第289页；第374页；第339页；第322页；第308页；第406页；第365 页；第473页；第264 页；第459页；第323页；第365页；第246页；第290页；第292页；第314页；第306页；第297页；第307页；第323页；第323 页；第254页；第340页；第383—384页；第400页。 ）长征中我们党在民族调查研究方面做得非常好，不少党的领导干部像毛泽东，张闻天、刘晓、李富春、凯丰、陆定一等，实际上既是无产阶级的革命家，又是马克思主义民族理论家，他们时刻不忘调查研究，了解民族情况，并撰写了大量的研究民族问题的各类文章，为党的民族理论政策的制订作出了杰出的贡献。
总之，长征时期中国共产党的民族纲领、政策的作用和意义在于：首先，确保了红军顺利通过民族地区，实现红军长征的战略计划。其次，播下了革命火种，推动了少数民族解放运动向前发展。第三，促进了抗日民族统一战线的形成和发展，为抗日战争、解放战争时期党对少数民族工作的开展奠定了基础。第四，推动了民族理论和民族政策走向成熟。红军到达陕北后，党中央和毛泽东同志及时总结了红军长征时期党的民族工作的经验教训，把马列主义关于民族问题的原理同中国民族问题的实际相结合，在具有重要意义的中国共产党六届六中全会上，提出了更加成熟的民族理论和民族政策。
收稿日期：1999—09—08