摘要：结合当前建筑工程项目的施工要求，详细总结了建筑工程项目中造价超出预算的原因，并根据原因，提出了控制造价超预算的措施与方法，希望能对相关人员工作有所帮助。
关键词：建筑工程；造价控制；超预算
1建筑工程造价管理的重要性
从整个工程项目的角度来看，良好的预算对于整个工程项目的管理都具有重要影响。从工程项目的全生命周期的角度来看，理想的造价管理措施可以让工程项目的经济效益达到预期水平。并且对整个工程项目而言，造价管理对建筑工程项目的影响还体现在以下几方面：
（1）建筑工程项目造价管理可以最大程度上确保工程项目施工顺利完成，并在整个工程项目的生命周期中，对各种造价成本波动情况进行识别、分析，不仅有效避免了设计变更、项目返工等问题，也能在一定程度上提高整个工程项目的管理水平。而相比之下，若整个工程项目的造价管理水平不理想，将会导致工程项目面临较高的风险，如项目建设的资金投入量增加等，这些都会制约工程项目的开展，不利于保证工程项目的经济效益。
（2）建筑工程项目造价管理可以指导整个工程项目管理工作的开展，可以为造价预算管理体系升级产生重要影响。这是因为在造价管理的基础上，造价管理工作中的盲目性问题可以得到有效的控制，各项造价管理措施变得更加科学有效，这对于整个工程项目的开展而言都具有重要意义。
2建筑工程造价超预算的原因
虽然建筑工程造价管理对于整个项目而言都具有重要影响，但是在整个项目开展阶段，依然存在多种因素会导致造价超预算。
2.1造价预算编制不合理
造价预算编制不合适是造成造价超预算的最主要因素，一般在建筑工程项目中，若建筑工程项目监管的相关部门不能落实严格的造价预算管理工作，最终会导致造价预算编制与工程项目实际相差甚远，导致预算超标。也有文献[1]在研究中认为，在现有的造价预算编制中，编制的质量一直受人为因素的限制，若工作人员的自身专业水平不达标，最终会导致造价项目的管理过于分散，导致造价超预算问题的发生。
2.2预算考量不到位
预算造价管理对整个工程项目都有重要影响，这会对工程项目的财务支出产生直接影响。但是很多工程项目在造价管理中，不能充分考虑整个工程项目的相关影响因素，也会导致造价超预算的问题。例如，现有的工程造价预算编制本身存在一定的信息盲区，与瞬时万变的市场相比存在明显的滞后性，并且工程项目造价预算还需要考虑项目所在地实际情况等因素，而在缺乏预算考量的情况下，工作人员难以从工程项目的全局性角度考虑，导致造价预算编制的最终结果不满足工程项目施工要求，引发漏项、丢项等问题，这些都会成为制约造价成本的重要因素，引发超预算行为。除此之外，建筑工程中一直面临着原材料价格波动的影响，这是因为原材料市场本身就存在变化的特征，在缺乏对市场的预测与分析后，整个工程项目就容易出现造价波动问题。
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2.3设计方案不合理，降低了施工控制能力
施工设计方案是在施工开始前形成的，其施工方案的确定基于对施工现场的勘察与调研，并且以业主的需求为参考标准，这样才能保证工程项目的施工进度的科学、有效。但是在实际上，设计方案不合理的情况也广泛出现，成为威胁造价的重要因素。例如在某工程项目中，施工方在施工中发现图纸中所提出的护栏性能不达标，若正常施工可能会增加安全隐患，并提出应该增加20cm的宽度，该方案经过监理部门与设计方的认可，并同意了设计变更。根据这一情况可以发现，由于设计单位没有正确认识到护栏的性能安全问题，导致整个项目施工中必须要选择扩大护栏规格，造成变更，最终增加了造价。
同时，部分人员在方案设计中过于依赖自己的工作经验，很多项目缺乏对施工现场的调查，仅根据理论知识与现有的工程资料来确定项目的施工方案，这也会增加造价风险[2]。
3工程项目造价超预算的应对措施
3.1明确施工图纸内容
在未来工程项目施工阶段，为了可以有效避免造价超预算的发生，首先就需要明确施工图纸的内容，在整合现有图纸管控体系的基础上，确保预算金额合理性，并能够按照标准化的流程开展工作，这应该成为未来造价管理的重点内容。所以为了实现这一目标，需要在施工图纸的基础上进行拓展，对设计图纸的内容开展评估，确保可以严格落实施工图纸的详细内容，做到心中有数。
同时还需要注意的是，预算编制对于工程项目造价预算具有重要影响，所以在明确施工图纸过程中，还需要充分考虑到预算编制工作的要求，以设计图纸为核心，形成具有可操作性的预算编制体系，这对于整个工程项目的开展都具有重要影响。所以工作人员应该转变观念，明确施工图纸在预算编制中的重要性，所以在取得图纸之后，应该第一时间了解图纸的内容，形成工程量，并做好各项生产要素的投入准备工作，施工图工程量也是施工企业进行工程造价预算编制的基础性数据。
3.2提高工作人员素质
就目前建筑行业发现现状来看，入市门槛低、产业饱和已经成为一个较为明显的特征，正如前文所分析的，人为因素会对工程项目的预算考量结果产生直接的影响。所以为了可以保证造价管理效果，就需要强化对各类人为因素的监督控制，深化工作人员对造价专业知识点的认知，并在学习相关法律的基础上，不断提高自身的综合管理水平。
同时还需要注意的是，为了让预算考量的效果达到预期，工作人员还应该重视对市场的分析，在充分了解市场波动的情况下，按照预见性工作要求，对未来市场的变化情况进行识别与调整，确保各项造价管理手段的科学性。
3.3优化预算编制流程
在优化预算编制流程中，其工作重点主要集中为：（1）应该结合工程项目的施工需求，并以当前的市场为依托，对工程项目的现场做统筹分析，并在整合编制管理水平上，明确工程项目施工组织内容，确保可以在编制工作开始前对设计项目的各项数据有明确的认知和了解，要在整合工程资料的基础上，顺应市场走向，明确项目收费标准，这样才能最大程度上实现对预算编制流程的优化[3]。（2）应该对编制工作做监督与管理，在完善控制机制与管理结构的情况下，制定详细的造价预算管理标准，并通过整合管理流程，优化预算编制体系。在这个过程中，还需要充分料及业主投资项目建设的相关标准，以及建设资金要求、质量监督体系等关键的基础数据，持续改进工程造价管理效果，确保工程项目可以顺利开展。
结论
在当前建筑工程项目中，导致工程造价超预算的原因是多方面的，因此对相关人员而言，必须要对各种超预算的原因进行分析与识别，并通过制定严格的管理体系，确保造价管理效果达到预期，最终提高工程项目的整体效果。
参考文献
[1]盛楠.建筑工程造价超预算的原因及控制对策解析[J].居业，2019(01):143.
[2]张文欢.建筑工程造价超预算的原因与控制对策探析[J].居舍，2018(28):15.
[3]陆芳晶.分析建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].现代物业(中旬刊)，2018(09):47.
论文作者:肖俊容
论文发表刊物:《防护工程》2019年第4期
论文发表时间:2019/5/30
标签：工程项目论文; 造价论文; 预算论文; 预算编制论文; 建筑论文; 图纸论文; 造价管理论文; 《防护工程》2019年第4期论文;