甘肃省金昌市永昌县委党校 甘肃 永昌 737200
【内容摘要】共享发展理念旨在解决社会公平正义问题、促进发展的协调性与平衡性，而创造公平正义的社会环境则是关键和要害。
【关键词】共享发展 公平正义 社会环境
社会的公平与公正是人类文明进步的重要保证，社会公平才会带来人类社会的和平与发展。党的十八届五中全会首次提出共享发展理念，旨在破解发展难题、增强发展动力、促进社会公平正义。习近平同志强调：“全面深化改革必须着眼创造更加公平正义的社会环境，不断克服各种有违公平正义的现象，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”这阐明了公平正义与实现共享改革发展成果之间的内在联系，要求我们在促进共享发展时首先要抓住“创造更加公平正义的社会环境”这个关键和要害。
第一，创造公平正义的社会环境是共享发展理念应有之义。
根据党的十八届五中全会精神，坚持共享发展要注重解决社会公平、正义问题，不断增进人民福祉，要做出更加有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多的获得感。那么，何谓共享发展？共享发展，即在整个发展过程中，善始善终坚持共同享有的原则，从共同享有资源、机会，到共同享有成果都体现公平正义，包含人人参与、人人尽力、人人享有的过程。共享发展中“共享”是前提，是发展终极目标的价值追求，“发展”是核心，是解决一切问题的永恒主题。可见，共享什么，就是共享资源、机会、结果。从狭义上讲“机会”就是一种社会环境，共享机会就是着眼于人民最基本权利，要求创造更加公平正义的社会环境，使每个人都能在适当的劳动岗位上凭借自己的体力和智力追求幸福生活、发挥自身潜能。从广义上讲，“资源”与“结果”都是社会环境，是一种社会大环境，共享“资源”与“结果”就是旨在确保人民平等享有发展条件和发展成果，解决社会公平正义问题。所以，创造更加公平正义的社会环境就是共享发展的题中应有之义。
第二，创造公平正义的社会环境是遵循人人参与、人人尽力、人人享有原则的必然要求。
从共享发展实现的途径看，共享发展是一种共建共享的过程，即共享需要共建、共建为了共享，只有在全社会营造人人参与、人人尽力、人人享有的良好环境，才能实现以共建推动共享。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆当前，全面小康是每一个中国人共建共享的小康，贯彻共享发展理念就是要使身处发展洼地的革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区不能被甩下，使身处弱势的农村留守儿童和妇女、老人不能被落下，还有仍处贫穷困境的兄弟姐妹们也不能被丢下。对此，习近平同志指出：“我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。”因此，在全面建成小康甚至建设社会主义现代化国家的路上“一个都不能少”，不管是参与建设还是享有成果，这是共享发展的原则与期许。而要遵循“人人参与、人人尽力、人人享有”的原则就必须要创造更加公平的社会环境，才能确保每个人都有参与共建、分享成果的权利与机会。
创造良好社会环境，关键是抓制度环境和思想舆论环境的营造。共建的动力能不能增强，共享的水平能不能提高，有赖于良好的社会环境。抓制度环境，就要认真审视我们各方面体制机制和政策规定。哪里有不利于人民共享改革发展成果的问题，哪里有不利于实现社会公平正义的问题，哪里就要进行改革，通过创新制度安排保障人人参与的权利、提供人人尽力的机会，让人人享有改革发展成果。抓思想舆论环境，就要通过理论武装让领导干部认识到，共享发展关乎发展成败、关乎人民福祉、关乎党的执政地位、关乎国家长治久安，要真正深化思想认识，摆正共建态度。通过广泛宣传引导让广大群众认识到，中国特色社会主义事业是亿万人民自己的事业，亿万人民理所当然是享有者，也理所当然是建设者，在全社会倡导一种“众人拾柴火焰高、众人划桨开大船”的理念。总之，舆论引导和制度创新这一柔一刚同向同时发力才能营造共建共享的良好环境，不断提升共建共享水平。
第三，创造公平正义的社会环境是实现人的全面发展的客观需要。
马克思主义的最高命题是实现一切人自由而全面的发展，而中国共产党的根本宗旨就是全心全意为人民服务，中国共产党的执政理念就是立党为公、执政为民，习近平总书记提出的好干部五条标准中第二条就是为民服务。可见，实现人的全面发展已经贯穿并渗透到我党治国理政的方方面面，而党的十八届五中全会更是创造新地提出以共享发展理念来实现人的全面发展的新思路。党的十八届五中全会指出：“共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。”这就明确了共享发展理念的重要作用，即实现人的全面发展。只有坚持以人民为中心的发展思想，把促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，才能增强发展动力、增进人民团结。
而在实现人的全面发展的过程中，环境很重要，一个公平正义的社会环境会最大限度地提供良好的生活环境、受教育权利、公平竞争的机会等等，简言之良好社会环境会促进个人在共建共享中的全面发展，相反会压抑人的发展潜能与潜力，不利于人自身的全面发展。而人的需要是多层次的，这就要求发展也实现多方面、多层次、多领域协调整体推进。对当下中国而言，追求公平正义的社会环境，就是要在经济、政治、文化、生态和社会活动中，处理事情正当公道，没有歧视和特权，体现出人们生存发展权利、机会、规则和结果的平等与公正。在全面建成小康社会的进程中，努力促进社会公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平正义得到切实维护和实现，使公平正义具体体现在人们从事各项活动的起点、机会、过程和结果之中。
总之，共享发展旨在解决社会公平正义问题、促进发展的协调性与平衡性，而创造公平正义的社会环境则是关键与要害。
论文作者:王萍
论文发表刊物:《文化研究》2016年5月
论文发表时间:2016/9/20
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