摘要：工程投标工作是一项专业性很强的工作，涉及商务、施组、报价等各专业，只有对投标过程涉及的各个环节、各个专业进行认真的分析和组织才能防止废标情况的出现，以取得工程投标的最大成功。
关键词：工程投标；信息筛选；资质资信；报价编制；施工组织
激烈的招标投标活动中，企业可能会因为自身技术条件不过关，报价过高，企业资质不能满足条件而被淘汰出局，这些淘汰原因和企业自身赢利目标设定、工程管理水平或者企业资质有关， 是客观存在、不可克服的原因。而招标投标中废标的产生往往是主观的原因，是可避免的，废标造成了企业投标机会和招标成本的浪费，对招标方同样可能会失去最优秀的投标者和应有的价值，延误了工期、浪费了人力、物力。而废标在招投标活动中占有不少比重，因此，预防废标可能比企业在投标的价格、工期的选择上具有更直接的意义。本文就设计过程中易出现的废标条款进行了总结、归纳，并提出应对策略。
一、信息筛选时
每天各招投标网站挂出的招标公告有千万条，我们需要慧眼识珠，从这些招标公告中选出满足企业资质条件、人员资质条件、企业业绩要求、人员业绩要求、企业信誉要求等各项招标条件的工程项目，再从这些项目中挑选适合本企业施工的项目进行报名从而开始编标工作。如果一开始我们的某一项招标条款没有审核好，就将导致不得不弃标，也就是还没投标就废标的现象。
应对策略：信息筛选时首先要核对好资质要求，审核好招标条款，选择适合本企业的投标项目。
二、资质资信编标时
资质资信部分是我们经营开发部商务人员编制的，资质资信编制工作复杂、编制人员心理压力大，容易出错，资质资信部分废标的因素一般有：
（一）放入标书中的企业营业执照、资质证书、安全生产许可证等扫描件不是企业最新的证书扫描件，而是过期的无效的扫描件。
（二）人员证书扫描件错放、漏放，没有严格按照招标文件要求放入满足招标条件的注册证书、安全合格证书、职称证、身份证、学历证、养老保险证明等扫描件。
（三）投标保证金缴纳金额有误，或是投标保证金的缴纳形式有误，或是投标保证金汇入的账户有误。
（四）财务报告中的数据计算错误，实际采用数据不满足招标文件要求，如企业资产负债率、速动比率计算错误等。
应对策略：编制标书时要安排多人、多次核查相应执照、证书、证件等的完整性及时效性，其次要对保证金缴纳金额、形式及账户进行核对，最后对相关的计算数据进行复核与校对，，做好标书编制的复核工作。
三、资标报价编制时
已标价工程量清单报价的编制需要细心细致，如果不小心改变了清单里的有些内容和数据就会导致废标，情形如下：
（一）投标报价低于成本或高于招标文件设定的招标控制价或招标人设置的投标限价。
（二）改变“招标工程量清单”给出的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。
（三）改变招标文件规定的暂估价、暂列金及甲供材料价格。
（四）改变了不可竞争费用项目或费率或计算基础。
（五）安全文明施工费、规费和税金没有按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计算。
（六）工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价不一致。
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应对策略：核对投标报价是否符合投标要求、特殊费用是否符合行业或者国家相关部门的要求，同时要严格按“招标工程量清单”来编制清单报价。
四、施工组织设计编制时
施工组织设计虽然技术含量要求相对较高，是整个编标环节中比较重要的部分，技术标分为两种形式明标和暗标。明标的相对简单的多，暗标则复杂一些，不管是简单还是复杂都有废标的可能性。
（一）工期不满足招标文件要求
（二）暗标时施工组织设计的字体、字号、行距、页边距不满足招标文件的要求
（三）暗标时，施工组织设计中出现了投标人的标记标识
（四）明显不符合技术规范、技术标准的要求
应对策略：核对工期、施工组织编制格式是否招标文件要求，所采用的技术是否满足技术规范、行业标准要求。
五、整体合稿时
当资质资信部分、报价部分、施工组织设计部分全部成型后要进行整体合稿，一般情况下由商务人员进行合稿，然后打印装订成完整的标书投递到招标机构。在这个过程中出现的失误会更多，废标率会更大。
（一）没有按照招标文件规定的格式、内容编写，字迹模糊不可辨认
（二）投标函填写错误，没有填写项目名称、标段号、补遗书编号（如有）工期、工程质量要求及安全目标
（三）投标函附录不满足招标文件的要求
（四）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位盖章不齐全，漏盖章、漏签字的现象。
（五）投标人法定代表人授权委托代理签署投标文件的，没有提交授权委托书；或授权人和被授权人均未在委托书上签名。
（六）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法不符合招标文件的要求
（七）招标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法
（八）投标文件封面编写错误，封面项目名称填写错误或是投标人名称填写错误
（九）投标文件包封时外包没有加贴密封条，或是外包没有盖单位章，密封不完整
（十）投标项目分多个标段，包封时不小心把不同标段的投标文件混装在一起
（十一）授权委托人记错开标时间、开标地点没有按照招标文件的要求按时到达开标现场
（十二）授权委托人没有有效的授权委托书或者有效的身份证证件
应对策略：检查整个标书格式、函件是否满足招标文件要求，盖章、签字是否完整有效，封面、封条是否有误，防止不同标段的投标文件混装。同时提醒授权委托人携带有效证件和委托书在规定的时间、规定的地点到达开标现场。
综上所述，投标环节涉及多个专业、多个阶段，任何一个细节的疏忽都可能导致整个投标工作的失败。从招标信息筛选开始就要从企业资质、人员业绩、盈利目标设定等方面综合考虑项目选择的合理性；整个投标文件的编制过程中，要反复检查与核对、查缺补漏、校对关键数据，做好投标过程中的复核工作，防止废标，提高中标成功率。
参考文献：
[1]韩惠芳. 如果编好投标文件[J].山西建筑，2010.36（1）.
[2]刘朝霞、任少辉、祝国林．公路工程投标策略[J].黑龙江交通科技，2003（10）．
论文作者:刘玉琴
论文发表刊物:《基层建设》2019年第9期
论文发表时间:2019/6/20
标签：招标文件论文; 项目论文; 投标文件论文; 资质论文; 标书论文; 工期论文; 企业论文; 《基层建设》2019年第9期论文;