以贯彻《纲要》为动力 深化小学整体改革，本文主要内容关键词为：纲要论文,动力论文,小学论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、我市小学整体改革的现状
我市小学整体改革大体经历了以下几个阶段：
第一阶段(1986——1988)为积极探索阶段。1986年，我市实行了取消重点初中、取消小学升初中全市统一考试（简称“两个取消”）的重大改革，为小学进行整体改革实验，从应试教育向素质教育转轨创造了宽松的外部环境。之后引导基础较好的学校，积极探索从单科、单项改革转向整体改革的途径和办法。
第二阶段(1989——1993)为促进发展阶段。1989年，市教委在部分小学整体改革实践的基础上，选定了26所小学作为整体改革试点校，为给整体改革试点校“松绑”，市教委决定这些学校可以不参加市、区组织的任何形式的统考。试点校热情高涨，全市范围的小学整体改革很快进入轨道，试点校也由26所发展为35所。
第三阶段（1993年以后）为深入发展阶段。市教委根据《中国教育改革和发展纲要》精神，进一步明确了“深化改革、减轻负担、提高素质”的总体思路，提出整体改革“面上要扩大，点上要深化，特色要鲜明”的要求，试点校也由35所扩大到了70余所。
我市近十年来的小学整体改革，已经收到了十分喜人的成果。1993年，国家教委专家组对市农村、城镇的百余所小学的教学质量进行了严格的随机测试，测试结果高于参加测试的八省市的平均成绩。通过整体改革，学生的个性特长得到较好发展，涌现了一大批小画家、小发明家、小微机手和小运动员。整体改革，也锻炼和提高了小学校长和教师素质，涌现了一批专家型校长和一批名优教师。1994年，国家教委在我市召开了“全国小学教师基本功训练研讨会”，《人民教育》今年第七、八期（合刊）全面介绍了哈尔滨市小学教师职业技能训练的做法和体会。通过整体改革，学校的办学条件和水平有明显提高，1993年全国人大“普九”检查团来我省检查，对哈尔滨的“普九”和教育改革都给予较高的评价，认为“哈尔滨市的变化比较大。这里思想活跃，热情高涨，基础教育改革蓬勃展开”，“在教育思想、教育内容、教育方法上进行改革，取得了突破性进展”，“中小学教育工作开始由应试教育转向素质教育的轨道”。“哈尔滨市复华小学的整体改革实验给我们留下了深刻印象，他们创造性贯彻《义务教育法》，把培养学生良好习惯（包括思想道德习惯、劳动生活习惯、学习习惯）、提高公民素质作为办学宗旨，孩子们从沉重的负担中，从精神压抑中解放出来，有了比较充足的时间和空间去施展自己的才能和发挥自己的特长”。
二、主要做法和体会
（一）紧扣素质教育，是深化小学整体改革的根本。教育改革和发展的根本目的在于提高民族素质，多出人才，出好人才。所以，小学整体改革的任务，就是寻求更好的实施素质教育的途径。
1.紧扣素质教育，确定好深化整体改革的目标体系
素质教育是以全面提高学生思想品德素质、科学文化素质、身心健康素质和劳动技能素质，重视培养学生能力、发展个性，以适应社会主义建设的需要为目的。我市所有进行整体改革的学校都是从素质教育出发，较科学地确定了深化整体改革的目标体系。如经纬小学制定了《哈尔滨市经纬小学校学生素质的具体要求》（共五项十条），将素质教育具体化，提出了使学生具有“美好的心灵、聪明的头脑、健康的体魄、爱美的情趣、灵巧的双手”的培养目标，并规定“以培养学生达到这一要求作为学校一切工作的出发点和落脚点，并使其不断充实和完善”。然后，据此制定了学校整体改革的“总体工作目标”（包括分年级的学生培养目标、教师培养目标和实验研究目标）。
2.紧扣素质教育，恰当地选择深化整体改革的“突破口”
要想恰当地选择深化整体改革的“突破口”，必须从素质教育的目标和学校的实际出发，“整体着眼，部分入手，重点突破，整体优化”。学校要站在培养跨世纪人才的高度来分析本校的实际和特色，充分发挥学校自身优势，紧扣素质教育的目标逐渐形成学校的办学特色。如经纬小学、马家沟小学、育英小学等，整体改革的突破口是实施“愉快教育”；哈铁四小实施“扬长教育”；中山路小学实施“个性培养教育”；兆麟小学实施“学会负责教育”；香滨小学实施“劳动教育”；电工小学和地段小学实施“艺术教育”。
3.紧扣素质教育，建立起深化整体改革的有效运行机制
实践证明，学校内部各教育因素都紧扣素质教育，才能从全局、全体上看问题，理顺关系，使主次和主从分明，轻重缓急得当，和谐同步而有序地运转起来，及时协调控制和矫正改进，形成有效的运行机制。如南马路小学，在整体改革中较早地认识到课外活动在学生全面发展的过程中与课堂教学有着同样的重要作用，在整体改革的实践中逐步探索并建立了“学科课程与活动课程双轨同步”的教学体系。几年来全校已有600名特长生获市级奖励，其中有相当一部分学生，在活动课中显露了才华，进而激发了学好文化课的信心，促进了文化课成绩的提高。
4.紧扣素质教育，建立起深化整体改革的有效评价体系
评价对于整体改革起着导向、激励、调节作用。我市经纬、兆麟、公园、东风等小学校，都紧扣素质教育，建立了有效的评价体系（包括评价内容、评价方法和评价时间），详细制定了低、中、高年级学生素质目标分解表和评价指标，包括对教师素质的综合评价指标、对教师业务水平的评价指标和对实验教师的评价指标等。这些学校的评价工作已收到一定成效。
（二）加强教师队伍建设，是深化小学整体改革的关键
建设一支具有良好政治业务素质、结构合理、相对稳定的队伍，是教育改革和发展的根本大计。因此，优化教师队伍必然是整体改革的重要内容，也是整体改革得以顺利开展的关键。这一思想始终作为主线贯穿我市小学整体改革的全过程。
1.加强师德建设，为深化整体改革奠定坚实的思想基础。加强师德建设，为整体改革提供强大的趋动力，是整体改革顺利进行的重要的思想基础。从1986年开始，我市就全面开展了以“三心两爱”（责任心、进取心、事业心，爱事业、爱学生）为核心的师德教育。我们还制定了师德建设工作规范，开展了系列化的师德教育和师德建设达标活动，培养教师树立正确的人才观、育人观，并将其落实到教育教学实践中去，使广大教师真正对学生的健康成长负责，对民族素质提高负责。树立了这样的师德，就有了参与教育改革的“内动力”。1993年末，市教委又把转化后进生作为近期德育工作的重点，提出“转化一名后进学生和培养一名优秀学生同样光荣”，以此来保证把整体改革所要求的“面向全体学生”落到实处。目前，全市已涌现出一批师德建设的先进单位和优秀个人。如继红、师范附小、经纬、公滨、安和、中山路等小学，既是师德建设的先进校，也是整体改革的试点校。
2.加强教师基本功训练，为深化整体改革提供有效的业务保证
小学整体改革就是“要按照现代科学技术文化发展的新成果和社会主义现代化建设的实际需要，更新教学内容，调整课程结构，加强基本知识、基础理论和基本技能的培养训练”。这对教师的职业技能提出了更高的要求。
我市自1986年以来先后制定了《教师综合评价》和《教师职业技能训练与达标》两个方案，并以此为依据，大力开展全市中小学教师职业技能训练，收到了明显效果，也大大推动了全市小学整体改革的进程。
我市教师职业技能训练强调教师参与的全员性：要求全市所有学校所有教师都要参加训练，创造了教师基本功竞赛这种职业技能训练的新模式。市教委于1991年9月13日始，在全市掀起了教师大练基本功的热潮，并在理论上解决了基本功训练的动力机制及如何培养中青年骨干教师等问题。这些都为整体改革奠定了坚实的基础。
3.大力提高教师的群体素质，为深化整体改革创造了十分有利的氛围
实践证明，教师群体素质对于校风、教风、学风的形成至关重要——关系到改革的成败。学生成长的快慢和优劣，取决于教师群体是否形成了教育合力及其强度的大小，而整体改革又是以一所学校为单位进行的，这就需要全体教师共同努力，以形成学校内部各系统相互协调一致的整体结构，以实现“整体功能优化”的总目标。我市在教师培训中，一方面注意发挥进修院校的作用，另一方面更注重以学校为培训基地，强调校长是主要责任者。以学校为基地开展教师培训，教师能带着问题学，结合实际练，针对性强。通过岗位练兵，边工作、边学习、边思考、边总结，实效性强。以学校作为培训教师基地，调动了广大教师的积极性，增强了学校教师群体比学赶帮的竞争意识，增强了集体荣誉感和学校的凝聚力，既推动了改革，也促进了学校全面工作，使教师继续教育和学校整体改革相辅相成，融为一体。
（三）坚持正确的认识路线，是深化小学整体改革的保证
十年来，哈尔滨市小学整体改革的历程，走的是“实践、认识、再实践、再认识”逐步深化的道路。在推进小学整体改革的工作过程中，我们坚持了一切从实际出发，不搞花架子，强调注重实效；一切经过试验，不搞一哄而起，强调由点到面逐步扩大；做到理论与实践相结合，不搞空对空，强调通过实践总结提高；从群众中来到群众中去，不搞瞎指挥，强调尊重客观规律这样四条原则。
1.一切从实际出发，注重实效
这样做的好处是：一是有利于解放思想，实事求是。“解放思想”解决的是“要不要改革，敢不敢创新”的问题；“实事求是”解决的是“如何改革，怎样创新”的问题。十几年来我市小学整体改革的实践，由于强调既要解放思想、勇于改革，又要从学校实际出发，防止脱离实际的空洞理论研究，不搞花架子，注重实效，因而保证了这项实验积极健康地发展，得到广大教职工和社会的认可。
二是有利于扬长避短。如复华小学在确定整体改革实验课题时就发动教师广泛地开展调查，分析学校的优势，从本校具有文明守纪、基础扎实和学习习惯良好等优势，确定了“培养学生良好习惯，全面打好育人基础”的实验课题。
三是有利于调动广大教师的积极性。如南马路小学广泛发动教师从自身工作的实际出发，参加整体改革方案的制定与实施，提出了很多好建议，充分地调动了大家的积极性。在此基础上，青年教师还自发地成立了“教育理论研究会”，自觉地带着改革中的问题刻苦学习教育理论，推动了该校的“学科课与活动课双轨同步改革实验”，取得了显著效果。
四是有利于分类指导、整体推进。由于学校的基础和条件不一样，因而对整体改革的要求决不能“一刀切”，尤其是对基础较差的学校不能要求过急过高。如北棵小学原来是一所基础较差的学校，他们在市、区教委领导下，从学校实际出发，认真制定了《优化办学要素，实现学校教育功能整体优化的教育改革实验方案》，狠抓了教师队伍的建设，收到了明显的实效，现已进入先进学校行列，受到了国家教委领导的称赞。
2.一切经过试验，由点到面
这样做的好处是：一是有利于验证实验设想的正确与否。实践是检验真理的唯一标准。有些改革设想并不是开始时看法都一致的，究竟是否正确，不忙于下结论，可以通过实践去验证。如公园小学早在国家公布新课程计划前三年，他们就把活动课正式列入了课表，并经区教委同意将活动课集中排在一天。对此当时就有不同看法。但通过试验证明了他们这种设想是符合素质教育要求的，也是富有成效的。当然，也有通过试验而否定了改革设想的实例，恕不一一赘述。
二是有利于实验设想的补充、修改和完善。如香滨小学原来选取劳动教育作为整体改革的“突破口”，通过试验，他们又逐渐发展和补充为以培养学生“三自能力”为突破口，即自我教育能力、自主学习能力和自理生活能力，使改革更加完善。
三是有利于改革的顺利进行，防止出现失误。由于坚持了一切经过实验、稳步推进的方针，因而试点校的工作得以顺利的开展。我市小学整体改革不断深化的过程也就是试点校稳步地不断增加的过程。（由26所增加到35所，再上升到70所）整体改革这一新生事物在全市小学的影响力、号召力也随之不断扩大。
3.以教育科研为先导，理论指导实践
这样做的好处是：一是有利于实验操作的逐步科学化。如哈铁第四小学在进行课堂教学改革的实验中，边实践边总结，经过三年多的时间逐步形成“1331教学模式”，即将教学过程中的“8个基本因素”（一标：即教学目标；三点：即教材特点、教学重点、教学难点；三路：即编者的思路、教师教路、学生学路；一练：即双基训练）按操作过程综合提炼为“四个层次”（目标层、重点难点层、教路学路层、训练层）、“三个环节”（备课、上课和检查评价）和22项具体细则，使课堂教学的实验操作逐步科学化，达到了提高课堂教学效率，减轻学生过重课业负担，提高教学质量的目的。
二是有利于改革试验的逐步系统化。如大同小学在进行“综合教育整体改革实验”的八年中，由于积极开展教育科研，已逐步形成了以周为单位、以月为单元、以学期为阶段、以学年为周期的综合系列教育，基本上实现了综合教育的“螺旋周期化”，使学生的身心健康得到了生动活泼主动的发展。
三是有利于理性认识的逐步深化。复华小学在整体改革中，逐步向形成学校的“培养学生良好习惯，全面打好育人基础”的办学特色发展。他们运用教育理论，通过总结实践经验，较深入地探讨了在创办特色学校过程中应注意处理好的五个关系，即：办学特色与整体改革的关系，办学特色的确立与形成的关系，办学特色与常规的关系，办学特色与校风的关系，办学特色与培养学生特长的关系。复华小学关于这一问题的论文被刊登在《中国教育学刊》1995年第二期上。
四是有利于教师科研能力的逐步提高，特别是加快了中青年骨干教师的成长。
4.坚持从群众中来，到群众中去，按规律办事
这样做的好处是：一是有利于集思广益。如开始时大家对于如何选择突破口带动学校整体改革感到生疏，市教委和市教育学院领导就带着这一问题到各试点校进行调查研究，发动大家集思广益，结果发现花园小学和地段小学等6所学校在这方面积累了一定经验，就组织全市试点校参观考察这6所学校，让他们以“折子戏”的方式展示了初步成果，使大家深受启发，推动了全市小学整体改革的发展。
二是有利于总结经验。我们在1990年寒假举办了为期一周的35所试点校校长培训班，开展了总结活动，每所学校都汇报本校改革情况和下步打算。然后市教委和市教育学院领导集中了大家的智慧，提出了进一步深入的意见，于1991年开学后立即召开了会议进行部署，加以引导，在此基础上又出版《点的突破》一书，集中汇编了各试点校的经验，对全市整体改革起了很大的推动作用。
三是有利于改革的不断深化。如当前小学整体改革面临着“理论爬坡”、有待深化的形势，我们就组织各区教委和试点校的领导深入学习《纲要》，认真总结经验教训，围绕着深化问题开展了讨论。通过讨论，在深化学校整体改革的一系列关键问题上形成了共识。大家认为，学校整体改革深化的标志是：学校要制定出学生素质的具体要求和分年段的具体培养目标体系；从学校实际出发，在原有基础上，准确地选定深化整体改革的具体目标，并由此逐步形成实际的办学特色；自觉地运用理论指导改革，制定完善可行的深化整体改革的实验方案；在改革内容中体现以教学改革为中心；建立起“科研型”的领导班子和教师队伍，善于总结整体改革的经验，并上升到一定理论高度；改革确实取得整体优化的明显实效，切实减轻了学生过重的课业负担，使全体学生的身心健康都得到生动活泼主动的发展。目前，我市各试点校及众多小学正在围绕上述目标，研究深化本校的整体改革。
今后我们要继续贯彻《纲要》精神，虚心学习各地的经验，①加强对小学整体改革工作的领导，明确深化的方向和目标，②在提高试点校实验水平的同时，适当扩大实验面，③建立专兼职结合的理论队伍，加强整体改革的理论建设和对试点校的指导工作，④进一步完善整体改革评价体系，把我市的小学整体改革再推进一步，为我市教育的改革和发展作出新贡献！