中国企业管理方法的创新——试述“自主管理工作法”，本文主要内容关键词为：自主论文,中国企业管理论文,方法论文,工作法论文,试述论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
“自主管理工作法”是兰炼油品储运厂在多年的管理实践中摸索出的一种适应现代企业发展和市场竞争机制的新的现代企业管理方法。这一方法的实施，不仅有效地调动了职工的积极性，增强了企业的凝聚力，同时也为企业管理开辟了一条“以人为本、自我约束、自我管理、自我发展”的新途径。
一、“自主管理工作法”的实施与效应
“自主管理工作法”开始实施是以开展“信得过”活动为载体的要求全厂职工人人争做信得过工作，争当信得过主人，争创信得过单位。为此油品储运厂制定了《信得过活动标准及实施细则》，具体内容包括质量、设备、安全、工艺、计量、现场管理等单项信得过标准；领导干部、管理人员和职工的信得过标准；还包括信得过岗位标准，信得过班组标准；信得过车间、科室标准等等。信得过标准以车间、科室、班组、岗位和职工个人的职责范围、工作标准和质量要求为基本依据，以层层分解企业的方针目标、层层落实生产经营和管理工作任务、全面完成各项经济技术和管理指标为主要内容，看得见，摸得着，具有可操作性，能定量考核。
在企业开展“信得过”活动的基本上，“自主管理工作法”的实施将推进到高层次——免检阶段。这个阶段以全体职工极高的素质和极强的事业心、责任感为前提条件，逐步实现“免检”，约束人们行为的规章制度和检查将进一步减少，企业管理将达到更高境界。
兰炼油品储运厂从1989年下半年开始到现在，“自主管理工作法”的实施已经历了5年多的时间，其效果是显著的，主要有以下几个方面。
1、职工整体素质有了显著提高。主要表现在两个方面：其一，从思想政治素质来看，职工主人翁意识普遍增强，劳动热情进一步高涨，工作积极性、主动性进一步提高，出现了六百人工厂六百人管理的局面。其二，从业务技术素质上看，职工都把自己的岗位看做是实现个人价值的载体，岗位练兵卡随处可见，并不断变换新的内容，自觉学习业务技术的风气已经形成，实现了人人上岗位过得硬，个个把好质量关的目标。
2、企业环境得到根本改变，实现了文明生产。昔日的油品储运厂被戏称为兰炼的“西伯利亚”。这里主要有二个原因，一个是油品储运厂在兰炼厂区的西北部，占地面积大、分散；再一个原因就是生产环境的“脏、乱、差”。如今的油品储运厂发生了巨大的变化。每天和原油打交道的卸油工把卸油台打扫得干干净净，油台休息室前还搭起了一架足有几十平方米的绿色凉棚，每到夏季，上面青藤缠绕，景色宜人。储油罐区也一改过去杂草丛生，野猫、大老鼠到处乱窜的状况。罐区内种上了翠柏，如今已绿树掩映。维修工人一改过去工具乱扔，乱放的习惯，找来边角废料，制作成统一规格的工具箱、衣物柜，工具分类编号，井然有序。机油泵房内阀门上都挂有责任牌，利益与责任挂勾，职工们热爱自己的岗位，每天都把泵房打扫得一尘不染。机车库也一改昔日物品杂乱无章，检修地沟油泥盖底，窗户玻璃破损严重的状况，从地下到地上，从配件到机车的维护管理都体现出较高的管理水平。
3、增加了企业的吸引力。企业生产最重要的三件事是安全、质量和效益。兰炼油品储运厂“自主管理工作法”实施后，连续三年实现安全生产。全厂29个生产班组全部被总厂命名为安全生产标准化班组，产品质量达到100%，经济效益逐步提高，职工奖金逐步增多。这些实实在在的数据使只有600多人的油品储运厂具有强大的吸引力。职工不再要求调走，他们感到在这里可以大有作为。同时，要求调来的申请接连不断，他们感到在这里有用武之地。技校学生分配时，自愿到储运厂工作的竟是前六名。
二、提出“自主管理工作法”的背景
经过十多年的改革后，中国企业管理仍面临许多新的问题
1、经过十多年的改革，我国国有大中型企业在扩大企业自主权，实行承包经营责任制、股份制改造等方面进行了有益的探索，但在企业管理上仍然存在着许多问题。过去企业靠政府管，从计划到销售一管到底，现在则不同，企业做为独立法人，从产供销到人财物完全得由企业自己做主，企业要自己管理自己，那么企业怎样管理好自己，就成为一切有了自主权的企业所面临的问题。2、企业实行经营承包制后，一些承包人只承包经济责任，出现了以包代管的问题；承包人为在承包期内完成自己的承包计划，在承包行为上也出现了注重眼前利益、注重个人利益的情况；在承包决策上也大多注重短期计划，而忽视了企业的长远发展。承包人和职工之间的关系日趋紧张，对立情绪逐渐增大。3、改革开放以来中国经济发生了巨大的变化，生产力水平得到空前的提高，随之而来的是人们物质生活的转变，消费结构的调整和需求的不断增加。就企业职工来讲，随着这些变化而来的，是职工除了满足最基本的生存需要外，还有安全上的需要、感情上、归属上的需要，受人尊敬的需要，自我实现的需要等等。研究职工这种变化了的更高层次的需求，也是企业管理面临的新问题。4、我国的企业管理，至今没有形成具有自己特色的管理体系。许多企业在企业管理上，不是从企业的现实发展和长远发展来考虑，而是为了应付上级的检查评比，因此，在企业管理方法的实施上，呈现出一阵风、一阵雨的短期行为。兰炼油品储运厂在企业管理中也遇到了同样的问题。面对这些问题，厂领导曾采取多种办法，如曾经靠多发资金调动职工积极性，结果是奖金越发越多，职工的：“胃口”越来越大；又曾经靠严格的监督和频繁的检查来推动工作，但职工很反感；也曾靠承包来调动积极性，收效也不大。他们感到，以往的企业管理方法有太多的行政命令色彩，“管”得多，“理”得少，忽视了人的因素的作用，结果是越“管”，问题越“多”。所有这些都表明，企业做为一个由职工组成的生产经营单位，再用传统的束缚职工手脚的办法进行管理已经不那么灵了。“自主管理工作法”正是在这种背景下提出来的。
三、“自主管理工作法”的主要特征
“自主管理工作法”的诞生，从理论和实践的结合上对中国企业管理方法进行了大胆的探索和尝试。它广泛地吸取了古今中外的管理思想和方法的有益经验，如中国古代管理思想中的“人本论”思想，美国企业管理中的系统学派和决策理论学派，行为科学的思想，日本企业管理中的终身雇佣制度，年功序列工资制度及我国40多年来的管理经验等等。它体现出企业管理关键在于人，在于职工队伍的内在素质，在于广大职工的主人翁意识、事业心、责任感的增强和积极性、创造性的充分发挥，从而把管理的立足点放在对人的管理上，冲出传统管理重“物”不重“人”的束缚，实现了管理方法的改革与创新。
1、在管理观上实现了由重“管”到重“理”的转变。
企业管理，就其理论而言，是在社会生产过程中专门研究管理活动及其基本规律和一般方法的科学。就其内容来看，则包括“管”和“理”两个方面。以往的管理不论从管理思想、管理机制还是管理方式上看，都倾向于“管”即重视管理中的“物”的诸要素，围绕目标、计划、组织、指挥、控制、考核等环节循环往复，而轻视“理”，即对于生产中起重要作用的人的各种关系重视不够，因而形成只“管”不“理”，或既“管”不好也“理”不顺的状况。“自主管理工作法”对“管”与“理”进行了新的探索，认为“管”与“理”关键是“理”，只有在“理”的指导下去“管”，在“管”的同时不断地、深入地去“理”，才能“管”出高水平，才能最终实现管理的目的。
2、在管理对象上实现了由“物”到“人”的转变
以往的管理理论和方法多是以“物”为中心进行管理的，其缺陷在于其管理不是偏重于这一方面，就是偏重于那一方面，不能够在把企业管理中所涉及的各项具体管理工作捆起来，因此常常是顾此失彼，处于被动。“自主管理工作法”建立在“理”的基础上，把管理的对象由“物”转向“人”，这样就把各项具体的管理工作捆起来了，使管理始终处在“人”的能动作用之下。“人”是生产力中的重要因素，所以企业管理首先是管“人”，为了管理好“人”而去研究，这应是一切管理思想的根本出发点和理论前提。正如该厂厂长陈清方所说：“不管人没水平，管不好人是低水平，能管人有水平，能管好人是高水平”。这里说的管“人”，是指对职工的充分尊重，正确使用和内在激励，是指搞好企业的组织建设和职工队伍建设，这样，企业管理就会在一个较高的层次上自由运行。
3、在管理载体上，实现了由“硬件”到“软件”的转变。
以往的管理重“硬”轻“软”，即重视管理中的“硬件”部分，如对设备、产品等的管理，轻管理中的“软件”部分，如对人的思想行为、职业道德等方面的管理，因此管理缺乏活力。“自主管理工作法”以信得过活动为载体，引导职工处处坚持标准，时时注意严要求、人人出手过得硬、项项工作站排头、件件产品质量优、方方面面争一流。职工个人和所在岗位、班组、车间、科室的全部工作及其结果能够让党、让国家、让人民放心，让上级、让用户、让他人、让同事放心。职工获得信得过称号可以赢得上级和同事的尊重，实现自我价值。干部在领导过程中以引导为主，通过企业精神、企业价值观的培育，规范职工行为，顺利完成领导过程，从而激发职工的积极性，最终达到促进企业各项具体管理活动的开展，全面提高企业整体素质，增加企业经济效益的目的。