英国审计计划及人事管理，本文主要内容关键词为：英国论文,人事管理论文,计划论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
英国审计计划及人事管理方面的主要特点：
一、十分重视审计计划。英国审计计划与我国审计计划的一个显著的区别是，他们每个审计项目都要列出该项目所需要的各项审计费用，计算审计成本。按照法律，英国审计署的经费开支不是由财政部门直接拨给，而是由议会专门的委员会审议通过。审计长每年要向议会宣讲审计计划，解释审计工作给国家带来的好处，争取他们的支持。审计计划的好坏，直接关系到审计经费的取得。因此，英国审计署十分重视审计计划，制定审计计划时所有高级审计人员都参与。这些年来，由于审计计划做得好，每次审计经费预算都能够在议会顺利通过，并有6.1％的增长。目前，英国审计署的年度经费为4500万英镑(约为人民币6亿元)，其中4000万英镑为议会通过的预算，500万英镑为向国际组织提供服务收取的费用。按照英国审计署实有人数计算，该审计署人均经费开支6万英镑左右(约人民币83万元)。
审计计划一旦确定，就应当不折不扣执行。议会通过审计经费预算的两天后，审计长就要向全体审计人员通报审计计划和议会审议的情况，同时印发有关文件。各个部门及审计人员，要根据这个总体计划，制定具体的执行计划，以确保总体计划的实施。他们很少有完不成审计计划或超额完成审计计划的情况发生，否则的话，可能会被认为审计计划不科学、不严肃，在议会审议通过审计经费预算时就会有麻烦。
二、审计人员组成多样化。英国审计署现有人员790人，由长期雇员、定期雇员和短期雇员组成。长期雇员有521人，与审计署签定了永久性合约，一般情况下，审计署不得解雇，如果情况特殊需要解雇的话，须给予经济赔偿；相对审计署而言，长期雇员却具有很大的择业自由。定期雇员目前有160人，他们与审计署签定了2—3年的服务合同，可以转为长期雇员。其余的短期雇员主要是临时性聘请来的一些工程技术专家。聘请短期雇员的费用比较大，但是比较灵活，英国比较倾向这种做法。目前，英国审计署从事管理面临的一个主要问题是，民间审计等私人机构与之争夺审计人才的竞争比较激烈，导致英国审计署每年都有一定数量的审计人员流失。调查发现，除了收入低的原因外，工作单一，不利于职业发展，领导效率不高，责任太少等也是审计人员流失的主要原因。
三、实行独立的工资系统。英国审计署原先采用全国统一的公务员工资系统，现已改为自己独立的工资系统，后者标准比前者高，对稳定审计人员有一定的作用。这个工资系统各级审计人员工资差别比较大：初级审计人员(大学毕业)年薪约19000镑(约人民币26万元)，高级审计人员年薪约30000镑(约人民币40万元)，老资格处长年薪约51000镑(约人民币70万元)，局长年薪约75000镑(约人民币100万元)。为了调动大家工作积极性，他们 最近又准备实行效益工资，即对每个审计人员进行考核，评选出“优良”、“高效”、“需要注意”等5个等级，并与工资挂钩。
四、职务升迁要“毛遂自荐”。英国审计署审计人员职务升迁自己首先要提出申请，说明本人的工作能力能够胜任新职务的理由，然后由上级进行考核、确定。在英国，下级不参与对上级主管的评议、考核。因此，当英国专家听到我们国家进行群众对领导的民主评议时，很感兴趣，认为这对当领导的会有很大的触动，表示要把这个“新鲜”经验带回英国。
五、“家庭温暖”措施有特色。英国审计署提出要营造一种家庭温暖的友好工作氛围，使审计人员能够安心工作。在安排工作时，注意不要过多地占用审计人员业余时间，同时外派出差的时间也不能过长。有些审计人员不愿实行一周五天工作制，也允许他们一周工作两天。对需要旅行和长期休假的审计人员，甚至可以放假一年，保留职位。在不与自身利益和工作发生冲突的情况下，审计人员可以兼职。有小孩的审计人员，给予入托补助。审计人员3—5年进行轮岗，并提供到其他政府部门挂职锻炼的机会，有些审计人员还可以到其他国家工作和考察，增加审计人员的知识、技能。强调工作及升迁的机会均等，反对就业的种族歧视。英国审计署非白人所占比例已达到17％，高出英国平均水平9个百分点。因此，尽管审计署工资待遇比较低，但由于有一些得力措施，审计署的工作仍具吸引力。英国审计署每年招收40个大学毕业生，申请者多达800个。审计署流失的人员也主要是初级审计人员，高级审计人员流动性很小。去年，局级审计主管没有任何流失，高级主审流失率为12％，审计师流失率为17％。