关键词：公路施工；企业；预算成本；控制
引言
为了进一步提升公路施工项目的利润水平并确保项目施工的质量，要求公路施工单位必须高度关注项目预算开支的管控环节。而要想达到预算成本管控的既定目标，应构建和完善预算成本控制体系，全面贯彻和执行各种管理策略，从而切实管控公路施工项目的预算开支，提升公路施工单位的利润水平。
1公路施工预算成本控制的概念
施工预算是在施工图预算控制下，由施工单位根据施工图纸，施工定额，结合施工组织设计考虑节约因素后，在施工以前编制的。它主要是计算施工单位施工用工、用料数量、以及施工机械用量等。施工企业在进行预算成本分析时应当对工程的每一环节都进行调查分析，精准反复核算，做到无一错漏，这样才能为创造更多效益。除此之外，企业也需要积极响应国家政策，及时了解建筑施工方面政策的改变并做出反应，也要适当调整公司内部业务，改善管理层面的不足，只有当各方相互配合，预算成本的控制才能更加精准，工程的结果才能更完美，公司的业绩和效益才能提高。
2公路施工预算成本控制中存在的问题
2.1企业在缺乏主观成本控制意识
成本控制不是仅仅在施工过程中进行的环节，而是要将其贯穿到整个项目的全部建设阶段，包括项目的招投标阶段、签订合同阶段、技术方案和施工管理组织阶段等，针对在施工过程中可能发生的事情要有一定的防范，对于施工成本的偏差要有一定的调整策略。但是很多施工企业中，对于成本控制并没有足够的认识，单纯认为这只是财务的工作范畴，对于全过程造价管理的理念知之甚少，有时候为了赶工期等就会加大人力物力资源的无节制投入，并没有计算如何将企业的利益最大化，从而造成了一定程度的浪费。
2.2制度不完善及人力资源管理不力
项目预算成本管理是一项系统性任务，涵盖了诸多影响因素，诸如物料采购预算等。当中，工程预算是施工环节最为基本的成本预算工作，对于整个施工的进行起到了整体引导与监管的功能。预算方案设计对相关负责人的专业能力提出了相对严格的要求，但是，一些公路施工项目的预算管理负责人缺乏专业理论基础，或是在日常工作中，遇到较为繁琐的项目类问题，无法设计出满足公司发展需要的预算方案，从而削弱了项目预算工作的质量。人力资源管理力度不够的具体体现是公路施工单位没有建立一致的绩效激励体制，严重降低了员工的岗位能动性，使员工在日常工作中很可能表现出消极怠工的状态，阻碍了公司项目预算成本管理体系的优化和改革。
2.3没能找到成本、工期、质量的平衡点
不同的项目对于施工的质量有不同的要求，不同的施工环境和人、材、机费用也不同，我们需要在不同的项目上找到不同的平衡点。成本、质量、工期是一个项目的重要基本三元素，要在将这三个方面完成好，就需要不断地平衡三者之间的关系。例如工期非常紧，那么就需要施工企业进行赶工，但是赶工就必然增加人力物力等相关费用，这样的费用如何能得到甲方的支持，这就需要我们进行合同控制，如果一味地盲目赶工，只会造成施工企业的资源浪费。施工质量是一切的保障，在施工过程中如果不能严守质量关，不仅造成的是质量问题，还会造成返修的情况，也就带来了在工期和成本上的双重损失，得不偿失的事情要尽量避免。
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3公路施工企业的施工预算成本控制策略
3.1建立完善的预算管理组织
在道路工程的所有部门单位里，通过完善预算管理决策部门、生产部门和财务部门三个重要部门，可有效的形成道路工程预算成本控制的管理组织。首先公路施工企业通过完善预算管理决策部门，不仅可以对预算成本工作人员进行管理，还可以对预算目标进行确定，且对预算成本控制工作设定合理的工作制度，从而可以确保预算成本的准确性。另外，通过完善财务部门，可提高对日常预算的成本汇总和审核的准确率。而完善道路工程的生产部门，主要是提高对道路施工过程中的施工材料进行详细的管理，并在出现问题后可以及时的采取相应的措施进行解决，从而有效的保证道路工程施工工序顺利的开展。
3.2加强人力资源管理
（1）公司应定期组织各种培训活动，增强相关人员的预算成本管理能力，提升员工的工作能力。同时，公司需寻求业内专家的帮助，在专家的引导下透彻的分析公路项目施工时遇到的各种专业难题，和预算成本管理团队展开互动与合作，共同梳理项目预算成本管理工作中应重点关注的内容。（2）合理的激励制度能够调动员工的岗位能动性，主动反思自身的职责是否与公司的项目预算成本管控目标相契合，同时，及时找到工作中的疏忽和漏洞，尽快反馈给领导。激励制度有助于公司有效管理工作状态散漫的员工，配合适当的奖惩措置，引导员工主动看到自身的问题，强化其对工作的使命感。
3.3签订有利于自身条件的合同
在施工企业中标后，首先要和甲方签订合同，合同的签订要依据当时的中标价格，然后考虑到项目所在地的自然环境和其他条件，为了保证合同的可行性，施工单位要针对一些合理性条款进行充分的研究。前期款项的约定和使用条款要有合理的安排，例如安全文明施工费要提前多少天预支、工程款项如何划拨、索赔事项的责任划分、工程赶工费用的计算，以及工程变更和工程签证的具体事宜，都要详细周到地在合同中进行叙述。这些条款的定制都关系到施工过程中的成本费用变化，一旦有差错可以依照合同进行价款浮动和费用索赔，是施工企业控制工程成本的重要手段。
3.4设计合理均衡的工期
公路工程的实施在一定程度上会对人们的交通带来不便，这对施工的合理配置有较高的要求。我们应该设计连续性强，工作路段均衡的施工方案，同时要注意合理范围内降低工期，工期过长或过短，都会不同程度地增加我们投入的资本。因此在工期的安排中，我们要将工期与预算成本进行辩证统一，争取科学安排时间，合理利用资源。
3.5施工阶段控制
这一阶段所进行的预算成本控制大多会选择成本分析法进行控制，其主要是对制造费用、成本实施对比分析，并以此改善公路施工环节中存在的各种问题，科学分析变动情况，并将规律性关系找出来，最终达到成本降低的目的。就具体控制操作而言，通过采购价格的对比分析结果，结合预算数据统一进行预算成本管理，特别是当施工环节出现预算差异时，应重新进行分析，找出差异出现原因，诸如：施工工期是否在规定范围内、施工材料采购价格是否合理等，以此控制好预算成本。
结语
综上所述，伴随着公路施工行业竞争的日益激烈，公路施工单位必须强化自身的项目成本预算管控工作，实现对项目施工全过程的成本控制。财务管理人员需要结合企业发展的实际情况，采取合理合法、适应社会、科学创新的控制措施，确保工程的质量和进度。才能促进企业的健康发展，才能促进国家公路建设的又好又快发展。
参考文献
[1]牛慧成.公路施工企业的公路施工预算成本控制分析[J].黑龙江科技信息,2015(6):161.
[2]凌静.公路施工企业的公路施工预算成本控制分析[J].中外企业家,2016(23):80,82.
论文作者:李阳
论文发表刊物:《城镇建设》2020年1月第2期
论文发表时间:2020/4/14
标签：预算论文; 成本论文; 公路论文; 成本控制论文; 工期论文; 项目论文; 施工企业论文; 《城镇建设》2020年1月第2期论文;