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摘要：根据我国最新相关法律法规关于建筑招标制度的明文规定，招投标制度已经在建筑行业中占有重要的作用，而规范建筑市场的主要途径是实行工程量清单计价，这也是目前国内外建筑市场的基本使用途径之一，这体现着我国的建筑行业已经逐渐走上国际化的道路。本文联系作者自身就现行建设工程招标投标与工程量清单之间的关系做了一些具体的分析。
关键词：工程量清单；工程造价；控制措施
1 对工程量清单计价进行阐述
1.1 工程量清单计价模式的应用，通常会以国家统一规定的工程量清单计算规则为依据。投标单位在接到招标文件之后，会就工程量清单内容结合自身技术水平与施工方案等相关情况进行自主报价，并进行竞争定价。这种方式的应用，可以为工程计价的科学性与合理性提供有力支撑。同时，工程量清单计价模式的应用，还可以促进建筑市场的有序竞争，减少招标单位、竞标单位的人力资源、物质资源与时间成本的消耗与投入，缩短投标报价编制的时间，更好地开展招标、投标工作。
1.2 工程量清单计价模式的应用，当工程施工作业中出现设计变更内容，招标单位可以对工程造价清单对工程造价结果的影响情况，根据工程投资情况对是否变更、工程增项或工程方案进行比对，选择其中最为合理科学的方式进行处理，根据工程量清单计价对中标价格加以确定，在工程量清单准确其工程无变更的情况下，保证中标价格与结算价格相互一致，中标单位的综合单价在工程施工合同执行过程中保持不变，以优化投资控制工作。
1.3 工程量清单计价模式的应用，转移工程造价的决定权，使工程标底的作用被淡化，企业拥有更加灵活的自主空间与报价空间，投标单位能够在更加公开公平的环境下进行竞争，报价情况也是其综合实力与管理水平的集中体现，是优胜劣汰竞争模式的强化措施，对招投标透明度加以提升，避免暗箱操作，并对招投标腐败问题加以遏制。
2 工程量清单与招投标的关系
所谓工程量清单就是在建筑行业中在工程建筑之前在工程有关的项目以及措施之间的数量关系的清单，换句话说，也就是在工程建筑之前关于工程建筑的各方面内容的总括。
而采用这一方式来进行招标的话，需要有统一的单位颁布明文文件，根据在文件中有具体参数要求（包括施工过程具体要求以及施工现场的要求）来进行实施，施工企业根据参数来选择中标人的过程。在我国相应的法律法规《中华人民共和国招标投标法》中提出项目的报价应该结合工程项目的数目以及质量来进行综合定价，而工程清单在一过程中体现了重要的作用。
3 分析工程量清单计价模式下容易出现的问题
工程量的清单计价现已在城市建设中全面的推行，并且获取一定实践的经验，但是经过分析得知，因为我国市场环境、企业发展水平、专业素质、配套法律法规机制的建设等诸多因素还未全面的完善，若想全面的实现与国际接轨的清单计价和招标还需很长一段时间。在实际过程中，将面临着出现体制和技术的难题，我们必须不断的探索当前条件下的清单计价运行合理的途径，经过工程实践，以不断的发现问题、解决问题，推动清单计价与招标工作健康的发展。
4 研究工程量清单计价模式下对工程造价全过程控制方法
4.1 招投标阶段工程造价控制
在招投标过程中，招标文件是整个招投标、项目实施全过程的纲领性的文件，是整个工程造价控制关键。编制出工程清单应该注意其编制的依据、项目的划分和清单的说明。重视其询标的工作，合理低价中标在开标之后，定标之前在建设工程招投标管理部门的监督下，对其投标人进行询标。经过询标，排除不合理的报价，避免出现错报、漏报的行为，对于双方存在问题的需要进行相互解释，为合理合同价打下坚实的基础。
4.2 施工造价管理的工作
在工程施工过程中，施工图预算和建设承包合同价是主要控制目标，在这个过程中，浪费的可能性较大，我们必须落实其阶段造价控制的工作，注重施工组织设计编制，对于已经完成的工程量计量工作，按照合同规定的要求进行拨付工程进度款项，严格控制工程施工变更，并且及时的处理索赔事故。
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4.3 竣工阶段的造价管理工作
竣工阶段造价管理主要包含了竣工验收、工程计量、办理竣工结算等工作。这是工程实施总结性的阶段，在完成了所有投资后，在这个阶段就会进行汇总，进而分析投资是否超出标准。所以，在这个过程中，我们必须做好结算过程的耐心和细致，检查隐蔽验收记录的工作，落实变更洽商，按照竣工图纸和设计变更的资料，对实际完成过程量进行计算。
4.4合同的有效管理
工程量的清单计价模式不仅可以确保工程招标物美价廉，还对工程管理有着重要作用。已标价的工程量清单作为投标人的承诺，这些表述是制定工程施工合同条款的计价、质量、工期、安全文明施工、责任、义务的依据，合同内容制定主要是依据工程量清单内容，科学的应用，以发挥出工程造价的控制作用。
5 加强完善工程量清单计价模式下控制工程造价的措施
5.1编制工程量清单
在建筑工程的施工过程中，工程量的清单主要是工程量清单计价基础，是控制招投标价和工程量计算、工程变更的依据，在工程量清单编制的过程中，我们应按照工程施工量进行合理的编制，依据在于招标合同、施工现状、设计图纸等。在编制清单过程中，应该充分了解工程施工情况，登记好工程性质所需的技术性文件、经济指标等，保证编制工作对施工成本的控制。在工程量清单编制的过程中，坚持仔细认真的态度，避免出现漏项和错项的问题，采取经济复合型的方法，对其工程清单实施复合，以保证工程清单的精确性和完整性。
5.2评标工作
在工程量清单计价模式的招投标过程中，工程造价控制的评标方法选择十分重要。在当前，我国评标方法主要是综合评估方法、最低投标价方法。综合评估方法主要是应用在有着特殊要求的过程、工程设计图纸深度不够的过程、招投标文件精确度不够的工程量清单过程。最低价的投标方法则是适用在通用性和针对性的技术标准工程，或是没有特殊要求的过程。招标控制价编制也是十分重要，经过有效限定招标工程的造价，确定合同变更、索赔价格，使得专业人员可以利用相关公式，对工程招标价格进行确定。另外，还需严格审核其投标人资质、信誉、技能、资金等情况，重视询标合理低价中标的现象。
5.3确定好合同价款的形式和合同条款的内容
施工合同的依据是高层施工进度、质量、投资的控制。而合同内容主要包含确定设计方案、施工方案、工程造价等。工程施工合同形式是总价合同、单价合同，这两种都可以计价出工程量清单价格，确定合同价款形式。但是还需综合性的考虑工程性质、质量、周期等等，注意合同附件内容，一般的合同附近都会涉及到修改条款或者是取消一些内容，并且确定出发包、承包的责任、义务，减少合同的纠纷问题出现。
5.4 综合单价的编制
编制招标文件及工程量清单的情况下，投标报价分析为其中关键环节，即是否能够实现合理低价中标的重要因素。而要想实现合理低价中标，就必须做好以下工作：其一，预算工作应充分结合现场实际情况，结合既有施工经验及工作方法，结合分部分项工程施工工艺及操作方法，避免工程量清单编制过程中出现工程及内容漏项情况；其二，相关单位应充分结合专业定额及费用规定等相关文件，合理开展综合单价的组价工作；其三，充分结合市场情况及企业施工定额开展单价分析工作，投标单位采用工程量清单的投标方式时，可充分结合工程具体情况及资源消耗情况，与企业的施工水平及管理成本等多种因素对综合单价计价加以确定。确定材料价格的基础上，应充分发挥人工与机械效果，保证成本价合理的情况下，应考量利润、风险与税金，保证工程造价的合理性[3]。
结束语
总的来说，我国的建筑行业蒸蒸日上，建筑行业的快速发展必然要求在建筑过程中需要一些改革，我国的建筑行业逐渐和国际接轨，工程量清单报价，作为是我国建筑工程上变革的里程碑，是建筑行业发展的必然趋势。目前，在我国在工程清单计价上还有很多路要走，建筑行业相关人员需要深入了解相关的法律法规结合所在地的具体情况，走出一条适合我国国情的，符合市场发展趋势的道路。
参考文献：
[1]张建.工程量清单计价模式下施工招投标优化研究[D].西南交通大学，2014.
[2]李文征.基于13清单计价规范的工程价款管理体系研究[D].长安大学，2014.
[3]谢俊.谈工程量清单计价模式下的工程造价控制[J].民营科技，2014，09：197.
[4]黄俊宇，江建平，马志恒.工程量清单计价模式下的工程造价管理[J].江苏建材，2014，06：55-57
论文作者:骆珣
论文发表刊物:《建筑细部》2019年第4期
论文发表时间:2019/9/19
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