摘要：城市水环境的污染，不但会影响城市的可持续发展与居民的生活环境，同时还影响当地的经济发展。因此，需要对城市水环境进行综合整治，努力提高城市水环境管理水平，提高全民的水环境保护意识，从政策法规上控制污染城市水环境的行为，从源头上减少引起城市水环境污染的因素。本文简要分析了城市水环境的现状，提出水环境治理和污染控制的几点建议。
关键词：城市水环境；治理措施；污染控制
当前，我国一些城市在水环境的治理上还存在着较多的问题，不但影响了当地经济的发展，还影响了人民的生活环境。故此，就需要加强城市水环境的综合整治，要提升全民族的水环境意识；优化产业结构；实现污水处理的产业化；进一步规范企业的排污费用。如此，就能够使城市水环境的污染得到有效的治理。
一、城市水环境污染治理中存在的问题
1水环境污染治理系统缺少科学规划
首先，很多城市在规划城市水环境污染治理体系的过程中，并没有考虑可持续发展的要求。在进行水污染的管控时，没有调查研究清楚水环境对当地经济产生的影响，对水环境的功能与效益也缺乏科学的认识，从而导致城市为了获得经济利益最大化，经常忽略经济的增长对水环境带来的消极影响；其次，在规划理论方面，由于当前水环境污染治理体系的理论建设尚不完善，没有统一的规划标准，因此，很多城市缺少明确的规划指标，规划指标不符合当地水环境的特点；最后，在实施规划措施的过程中，由于缺少科学合理的监管评价法律法规，各地主管部门也缺少强力有力的监管手段，从而导致水环境污染控制措施不能落实到位。
2城市排污系统不完善
在我国很多城市中，城市排污体系仍然存在一些不足：排污系统中污水的收集与输送的效率较低；污水处理厂的污水处理效率较低；城市排污系统缺少日常养护，导致排污系统的局部功能受到限制；排污系统的运行缺少科学的指导。
3缺少科学的水环境治理的法律规范
随着我国逐渐认识到城市水环境治理的重要性，为了更好的治理城市水环境，我国有针对性的颁布了很多城市水环境治理的法律规范。但是，水环境治理的法律规范仍然落后于城市的发展，此外，各法律规范的内容存在着很多重复与矛盾，从而为法律规范的执行带来了一些困难。
二、城市水环境治理与污染控制措施
1提升污染控制意识，建立水环境监控系统
城市水环境治理的首要任务就是提升企业、居民以及相关部门的控制意识，以预防为主，才能有效解决实际污染问题。当前城市水污染控制之所以成效不大，与水环境治理监控系统的不完善有很大的关联，就如上文中所说，城市水系系统和交通系统同样重要，但在交通的治理和管理中，有强大且全面的监控设施支撑，并且全市都有完善的交通管理网络，一旦有违法行为，还可以通过法律程序给予其警告和处罚。在将来的水环境治理和污染控制过程中，若将监控系统全面布控，设置最大限度的排污标准，以此限制企业、居民的排污量，并且国家制定相应的法律程序协助监控人员执法，那么城市水污染的控制质量将提升到新的境界。长此以往，方能调动社会群众对的水污染控制的积极性，在严格进行自我约束的同时，在法律法规的支持下痛斥肆意制造污染的行为，而企业也会迫于社会压力和舆论压力有效控制和收敛排污行为，使城市水环境系统向着好的方向发展。
2处理污染源，控制城市排污量
在城市企业生产中，城市项目建设过程中，要处理污染源，对其进行全面的污染考核评价，并且提高项目的环保准入门槛，如此可在发展的同时有效控制污染效果。在城市的整体环境管理体系中，将水环境治理和水污染控制纳入其中，并且升级为重点管理项目，将水污染与环境保护结合治理管理，增加水污染的控制效率。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对于城市饮用水、淡水资源保护区域范围内，应该重点进行环境管理和污染控制：一级保护区范围内，禁止任何与供水设施和水源保护无关的项目进行建设；二级保护区范围内，禁止任何排放污染物项目进行建设；准保护区范围内，禁止任何对水体有严重污染的项目建设。如此可有效保障城市饮用水源的质量，将水质从源头进行提升，确保水源地的清洁和自然，如此可源源不断的为城市提供饮用水源。
3预防为主，优化城市产业结构
城市水环境治理的首要目标就是预防水污染，不能处于被动等到污染真实产生再去解决问题。预防水污染的有效方式之一就是提升全国人民改善水环境的责任意识，国家和政府应该通过媒体、新闻、网络各种渠道加强宣传力度，传达水污染对人类生命健康以及地球环境的严重影响，为了给后代创造更好的生存环境，全国人民都应该跟随国家治理水污染的脚步，唤醒自身水污染控制意识，先行自我改善自我监督，随后相互监督相互促进，进一步强化舆论监督力量。如此方能调动社会群众对水污染的控制意识，在进行自我约束的同时，也能有更多的人对水污染行为进行监督，群众共同产生的社会压力和舆论压力，不仅有效支持了政府的工作，更能给那些污染严重的企业敲响警钟，使其迫于压力重视并有效改善污染问题。其次城市发展过程中应该注重产业结构的优化，合理的产业布局要求遵循自然规律，在环境容量允许的情况下发展，根据环境容量差异，配合实施各项相关措施，使城市水环境系统向着好的方向发展。
4加大投入，实现污水处理产业化
就目前实际情况来分析，我国城市污水处理率仅占城市排污总量的50％左右，也就是说，实际处理的污水只有被污染水的一半，其中还不考虑污水处理的质量。其中生活污水处理率仅有30%。大量的生活污水和工业生产废水任意排入城市河道，致使城市河道污染日益严重。各城市污水处理厂的建设大大改善了水质量，但城市现有的污水厂数量以及处理容量都达不到实际污水处理需求。就笔者的了解，笔者所在城市大中型污水处理厂的建立多数需要借贷，还要引入外资，才能购买合格高质量的污水处理设备。所以政府应该加强资金投入，着力于建设更多高质量高效率的污水处理厂，运用合适的手段进行筹资，使更多的污水处理厂能够建设起来。建立污水处理厂要选用高精度高质量的污水处理设备，以免污水处理质量不达标，且经常损坏增加了维修保养和使用成本。从管理体制上角度来说，城市污水处理厂隶属于政府性单位，如此也会加重政府的财政负担。因此面对污水处理设施建立资金短缺情况，只有将污水处理厂划分为产业化建设的范畴，才能有效的解决这个问题，依靠我国目前的经济发展体制，实现污水处理产业化，可调动社会各界人士参与进来，不断提高污水治理水平，实现城市水环境治理的预期目标。
5提高城市蓄水能力
在城市水环境的综合整治中，城市蓄水能力的提高也是重要的一环。这就要求在城市的规划和建设中充分考虑到雨水渗透的需要，利用现有的技术和设施来增强雨水的渗透能力。如在公共场所和道路两侧铺设植草沟、渗水砖等，既美化了城市环境，又实现了雨水渗透的需要。积极建设“海绵城市”，是提高城市蓄水能力的重要措施，它既能有效收集雨水，使日益枯竭的城市地下水资源得到有效补充，又能排涝抗旱，并达到改善城市水环境的目的。
6提高城市水资源的循环利用率
城市污水经过污水处理厂净化处理后，完全可以满足城市低质用水的需求，如用于工业冷却水、市政灌溉水、消防水等。提高城市水资源的循环利用率，既能大大缓解城市的水危机，又能有效改善城市水环境的污染问题。而一些生活用水和雨水，经过全面深度的处理后，其水质能够达到饮用水的标准，完全可以满足城市居民生活用水的需要。
结束语
城市水环境治理一直是一个严峻的问题，城市水污染控制以及水环境治理是一个长期任务，受多方面因素影响或制约，只有全面研究城市水环境系统的特性，有针对性的采取有效措施进行防治或治理，才能达到预期的治理和控制目标。城市水环境综合治理，必须突破传统治水思路，创新全域整体治理模式，也考核水质目标为导向，以考核时间倒排治理进度。
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作者简介：雷轰，1988年02月，男，湖北咸宁人，中工武大设计研究有限公司，助理工程师，水环境治理。
论文作者:雷轰
论文发表刊物:《基层建设》2018年第26期
论文发表时间:2018/10/1
标签：城市论文; 水环境论文; 污水处理论文; 水污染论文; 系统论文; 措施论文; 污染控制论文; 《基层建设》2018年第26期论文;