路鹏 钟滔
中国核电工程有限公司 采购部 北京 100840
摘要：本文从核电建设工程中标准设备采购管理出发，简要叙述了目前在建工程中标准设备采购管理的特点和存在的问题。在叙述了目前标准设备采购管理的趋势之后，基于目前在建核电厂的特点，本文介绍了核电站标准设备采购需要改进的地方和后续的预期，并提出了管理过程中需要注意的问题。
关键词：采购管理；集中采购；核电站建设
引 言
根据国家批复的《核电安全规划》和《核电中长期发展规划》，到2015年核电装机规模将达到4000万千瓦，在建1800万千瓦；到2020年，核电装机规模提高到8600万千瓦，在建约4000万千瓦。按此规模核电站建设将迎来新的一波高峰，目前有多达10数台机组跃跃欲试，等待国家的建设批复。对于负责核电站建设项目的工程公司，如何应对繁重的核电工程任务，以及同时应对多种堆型的工程建设，是一个共同的难题。在核电站建设过程中，标准设备往往都安装在BOP厂房，不在核电厂安装调试主线上，其采购管理往往是最容易被忽视的地方。但因其种类繁多，在核电站安装和调试过程中有不可或缺的作用，是核电厂调试和运行的必用设备之一。本文将借鉴工程项目管理的最新经验和理论，结合在建项目的良好经验反馈，集中梳理核电厂建设过程中标准设备采购过程中出现的问题，并提出管理过程中需要注意的问题。
1标准设备分类及其特点
在核电厂建设和安装调试需要用到的标准设备大致可以分为四类：实验室类设备、电气仪控维修类设备、机加工类设备和仓储类设备。
实验室类设备主要是指核电厂的理化性能实验室、环境实验室等中需要对某些物质进行定量、定性分析的仪器设备。例如各种金相分析仪、流出物分析仪、离子色谱仪、分光光度计等。该类仪器主要为大型测量分析仪器，多为进口设备，在核电厂安装调试前大部分仪器设备均需要投用。
电气仪控维修类设备主要是指核电厂电气仪控维修厂房（AF车间）中各种检查和维修仪器、仪表。例如各类电流表、电压表、露点仪、变压器等。该类设备主要为国产或进口小型仪表，数量和种类繁多，在核电厂调试和运行检修中均需要使用。
机加工类设备主要是指安装在主泵维修车间和冷热加工车间的各类机械维修和加工设备。主要包括各类车、铣、刨、磨、钳床和阀门检修仪器。车床类设备主要为国产大型机械设备，阀门检修设备主要为国外进口设备，在核电厂装料前和运行中均需要大量使用。
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仓储类设备主要是指核电厂AB、EF仓库中使用的搬运装卸货物的工具。例如各类叉车、取货车、货架和台秤。该类设备主要为市场标准设备，品牌和种类繁多，从核电厂建设初期到调试运行期间均需要使用，对核电厂建设和安装过程均有一定的影响。
综合上述四类标准设备的特点，核电厂标准设备采购的主要有以下特点：1）设备型号单一、制造商基本唯一。标准产品虽然市场竞争较为充分，但因核电建设的特殊性，设计在产品选型中对参考电站的信任度更高，产品选用型号多参考以往电站选型，制造商基本唯一，在供货商选择和协调管理上难度较大；2）设备更新换代快。因从产品选型到设备供货周期过长，在此过程中很多设备型号已经更新换代，甚至停产；3）设备种类和数量繁多。核电厂与其他工程建设一样，标准设备种类涉及各个方面，且因核电建设的特殊性，一些工作必须在电厂内完成，因此核电厂内标准设备种类涵盖了工程建设领域的各个方面，且设备采购数量较大；4）设备供货周期不一致。在核电厂建设的各个时期均需要使用上述标准设备中的部分产品，而每类产品的供货周期不一致，从较长的2年到较短的2个月，需要一个合理的需求计划来匹配供货计划。
2核电站建设过程中的经验反馈
结合数个在建核电项目的经验，标准设备的采购管理集中凸显了以下数个问题：
1、合同签订经验不足，合同约定不清导致后期合同执行中出现各种不确定的问题。最突出的问题就是测量设备的第三方标定问题。测量仪器仪表等按照国家规定，在使用前必须经有资质的计量院标定，使用时需在标定的有效时间内。在前期合同签订中没有考虑第三方标定的事情，标准设备交付现场使用时该问题才暴露出来。为了及早使用设备，务必要追加标定费用，增加建设成本。
2、现场土建进度不一，供货进度与现场需求不匹配，导致可能出现资源浪费或者供货进度无法满足现场需求的情况出现。核电厂BOP厂房的建设受重视程度是排在核岛和常规岛厂房之后的，因此土建工作往往无法按照预计时间完成。供货周期较长的设备往往会出现设备已经具备交付条件，但是厂房不具备安装条件，现场暂无需求，设备长时间在供应商仓库中搁置，造成资源浪费。
3、关于支付的约定与市场行规不符，集中供货商需要前期大量垫资，且设备质保期过长，后期协调力度不大。标准设备因种类繁多，需要由一家供货商集成供货，约定一家供货商来负责集中、协调和质保的相关事宜。在前期合同签订中，支付条款按照核电厂整体进度来安排，导致了支付节点过多，前期支付金额较少，质保期参考机组整体质保等问题。这就需要有一家资金雄厚的供货商来进行垫资和组织前期供货，并且需要负责后期5到6年的质保期。这与标准设备的市场行规不甚相符，需要供货商有强大的垫资和协调能力。因支付条款的不合理，在超过设备本身质保期后出现的问题很难解决，协调供货商处理的难度较大。
4、各项目安装和调试过程中紧急采购数量较多了，供货周期紧张。在各项目现场安装和调试过程中，经常会出现设备损坏和丢失的情况，这就需要对一些标准设备进行紧急采购。因现场急需，供货周期紧张，设备交货期往往无法满足现场需求。
6、仓储设备对整个建设过程的影响。在核电厂建设前期、中期和后期均需要使用仓储设备，核电厂建设过程中最先投入使用的也是仓库这一子项，因此仓储设备对整个建设过程影响颇大。若前期不重视仓储设备的采购和投用，在现场交货高峰期，往往会因为仓储设备的不到位而影响整个项目的进程。
3后续改进措施
结合目前工程建设的经验和对市场其他行业的调研，针对上述标准设备采购管理中出现的问题，为避免后续出现类似的情况，有如下措施和建议。
1、全项目集中考虑，采用订单式采购的模式。中国核电厂工程有限公司同时承担是数个核电厂项目的建设任务，各项目中的标准设备型号和数量相差不大。为了节省成本，可以考虑进行全项目集中采购管理，与一至俩家供货商签订长期供货协议集中采购，根据不同的施工进度计划，采用下订单发货的模式分批次的供货至不同现场。这样的集中采购降低了采购成本，减少了协调供货商与各现场供货的难度。
2、各类设备定期与现场核对进度，采用定期进度通报会议制度。因标准设备涉及的厂房繁多，进度不一。建议各项目管理组定期与现场核对建设进度，制定定期进度通报会的会议制度，为供货商明确交货时间，调整交货次序提供支持。
3、部分标准设备跨越仓库，省掉出入库的过程。部分标准设备可以直接进入厂房安装调试，无需重复进行设备出库入库检验的程序，这样既减少了对仓储的压力，也提高了设备安装效率。
4、参照市场行规修改标准设备的合同支付节点与方式。按照标准设备的市场行规，修改合同中的支付节点和质保期，与市场保持一致，在减少供货商压力的同时也便于项目经理协调供货商处理各类现场突发状况。同时按照程序要求对供货商服务进行后评价，在再次供货时对供应商进行合理的选择。
5、重视基于SAP进行的数据管理，重视与供应商项目经理的团队协作，紧急增补可先行在各项目间调配。中国核电工程有限公司近年基于SAP开发了采购管理系统，在系统中可以快速查询到各项目标准设备的采购与到货情况。当有现场紧急增补的情况时，可以先行于SAP系统中查询，进行各项目见的调配，满足现场需求。
6、仓储进行外包。核电厂建设各个时期对仓储的需求是不一致的，若全由工程公司此采购仓储设备的话可能存在某时刻仓储设备闲置，另一时刻仓储设备不足的情况。因此建议对仓储进行外包，由专业的公司和团队进行仓储管理，根据不同建设时期对仓储设备的不同需求，进行设备调配，减少资源的浪费。
4 小 结
面对未来核电工程的全面展开以及各种堆型项目的启动，加强标准设备采购管理是核电站总承包公司面对大量工程项目必须考虑的。经过5至6年的项目管理经验，中国核电工程有限公司目前已经总结出一些可取的经验和成果，对降低核电建设成本，提高核电建设管理效率有一定的作用。相信随着中国核电工程有限公司工程总承包不管深化管理和积累经验，标准设备采购中的问题一定会逐渐得到解决，希望 本文的一些经验反馈和意见可以为核电建设增添一份力量。
论文作者:路鹏,钟滔
论文发表刊物:《基层建设》2015年3期供稿
论文发表时间:2015/9/6
标签：设备论文; 核电厂论文; 核电论文; 标准论文; 供货商论文; 现场论文; 核电站论文; 《基层建设》2015年3期供稿论文;