白沙湾海滨风景旅游区按规划进行调整建设，本文主要内容关键词为：沙湾论文,旅游区论文,海滨论文,风景论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
由北京大学城市与环境学系旅游开发与管理专业承担的“白沙湾海滨风景旅游区旅游开发总体规划”于1995年2月22日通过评审。
白沙湾海滨风景旅游区是营口市旅游重点开发区之一，该风景区位于辽东湾东岸，营口盖州市归州满族乡西部。西濒渤海，东接辽东丘陵的山前平原，属滨海及河口堆积地貌。这里沙细浪缓，潮滩宽阔，配以泻湖、河口三角港及滨海沙坝，趣味无穷；海天蔚蓝，沙滩银白，林带浓绿，与成片的苹果园、外围桃园相辉映，景色十分秀丽。由于此地滨临渤海内海，夏季又刮离岸风，因而升温快且相对湿度较小，游泳旺季可比大连提前半月左右，对关节炎病和心脏病的休养尤为有利。
归州满族乡还有许多美丽的民间传说和古迹，如燕太子丹“归胜”、龙抓口、望海楼、风雨坛、三官庙等，构成人文旅游资源。附近的金牛山旧石器遗址，石硼山大石硼具有很高的考古和名胜地位，众多的自然和人文胜迹以及历史上的“盖州八景”、“熊兵八景”构成丰富的外围旅游资源。
白沙湾距营口市76公里，距盖州市48公里，沈大高速公路、哈大公路从东侧通过，哈大铁路在附近设有熊岳等站点，该区通过高速公路距鞍山市约150公里，距沈阳市约260公里，距大连市约150公里，区位条件优越，交通便利。从北京坐火车快车到熊岳站，再转汽车18公里，即可到白沙湾。还可乘飞机到大连，再经哈大公路到李官道口下高速公路，再驶9公里即可到白沙湾。
白沙湾海滨风景旅游区自1993年开发两年以来已取得明显的社会效益和经济效益，但也存在着一定的自发性和盲目性。盖州市归州乡政府为了使其能够合理、有序、持续、健康地发展，于1994年10月邀请北京大学城市与环境学系旅游开发与管理专业承担编制旅游开发总体规划的任务。北京大学把此项工作视为促进农村经济蓬勃发展的“星火工程”，因而除完成归州乡委托承担的任务外，为了便于乡政府进一步落实规划，加强可操作性，还完成一系列专题研究报告。
白沙湾海滨风景旅游区旅游开发总体规划的特点是将风景区开发与旅游开发两方面的规范要求结合起来，开拓了一条风景区旅游开发总体规划的新途径，在这方面达到国内领先水平。在现况与区内及外围旅游资源，开发优势与制约因素，客源市场等分析基础上明显规划目的和原则，确定风景区性质，根据距离海岸的景观分带和沙滩质量，交通道路分布和功能分区的协调要求，并考虑到旅游吸引力拟定了4个功能大区和16个功能亚区的分区方案，其专项规划包括4个方面，并结合白沙湾实际明确近、中、远期发展目标和不同档次的项目配置。规划内容既考虑建设方面的规范要求，也充分考虑旅游开发的最新实践方向，使二者合理完满结合起来。规划项目创意新颖，与其他类似风景旅游区不雷同，如结合满族乡民俗及满族源流规划的“满族风情园”，反映海洋文化的“碧海栈桥”等游乐项目都具有“出奇制胜”的效果，并在科学分析的基础上提出了白沙湾作为辽东“第一滩”的形象策划。
总体规划充分注意到保护防护林和苹果园，探讨了旅游环境容量，路线组织和旅游活动行为安排，并进行了可行性分析，投资估算和效益分析等，使规划的实施能够建立在经济——社会——环境效益统一的基础上。
1995年2月22日，在归州乡政府召开总体规划报告评审会，出席会议的有盖州市常务副市长傅贵，市委宣传部扬兴化部长，市规划管理处刘国春主任，土地管理局刘晓明副局长，以及开发商（陈国安、陈广亮等），归州乡王弘文乡长等。北京大学陈传康教授就总体规划开展过程和相应内容作了说明，总体规划全文8万多字，规划图件11幅。加4项专题报告及旅游开发控制性详细规划，旅游开发可行性报告，招商说明（包括英译文）等共计20多万字，相应规划图件共计23幅。与会领导和专家经过充分评审一致认为，此项规划科学性强，内容完整，切合白沙湾实际，具有明确的分期可操作性，一致同意通过评审。同时，与会领导和专家认为，规划还须加强如何平衡旅游淡旺季，控制污水排放和垃圾处理，外围生产基地建设及结合房地产进行开发等方面内容。
评审会后，隔天又向营口市旅游局及有关部门领导进行了汇报，得到支持和好评。会上特别提出白沙湾规划要与营口东部的规划新区的总体规划协调，经过讨论，一致认为这种协调主要通过现在的海防路红线控制便可达到。同时，归州乡立即着手落实工作，当日下午即布置道路施工勘测任务，还请陈传康教授给风景区的杨屯村民作了旅游远景及接待活动的准备动员报告。归州乡决心以充分的准备，良好的服务迎接今年旅游旺季的到来，欢迎海内客人前来观光度假。
1995-04-08收稿