摘要:PPP模式即政府与私人企业通过合同协议的方式建立合作关系提供公共服务或设施的模式。该模式的发展无疑为建筑企业提供了更多的发展契机,建筑企业可以和政府建立合作,共同为公共设施和公共服务作出贡献,这不仅为建筑企业提供了更多的项目,同时也能起到很好的宣传作用,将企业的名声和信誉向社会推广,为其今后的发展奠定良好的基础。然而,由于该模式的应用还不久,政府和建筑企业都缺少相关的经验,因此,可以预见,该模式在为企业带来发展机遇的同时,也必将为企业带来更多的挑战和风险。因此,本文将针对这一问题展开讨论分析,深究PPP模式下建筑企业正在或将要面临的机遇和挑战。
关键词:PPP模式;建筑企业;机遇与风险
PPP模式的推广与发展与建筑企业有着密不可分的联系,而我国政府在尝试和推广这一模式的过程中,为了向社会提供更多的公共服务和基础设施,政府更多地和建筑企业建立合作关系,这就为建筑企业的发展提供了更多的契机,而这一契机中也是机遇与风险并存,下面我们将就建筑企业在PPP模式下面临的机遇与风险展开讨论分析。
一、建筑业企业在PPP模式下的发展机遇
①获得更多的参与市场的机会
我国经济发展速度在经历了一个高速增长的飞速发展阶段以后,目前的发展速度相比于前正在一个趋缓的阶段,而与此同时给建筑企业带来的发展难题就是所承包的工程正在减少,企业不能获得有效地经济来源,这就对建筑企业的持续发展造成了威胁,而PPP模式正好可以弥补建筑企业目前正在面临的这一严重问题,我国庞大的基础设施建设和众多的公共服务完全可以满足建筑企业目前严重的工程紧缺问题。因此,完全可以承认PPP这一模式为企业带来更多发展机会的这一优势。
②更多的融资可能
与政府合作,向社会提供更多的基础设施建设,参与这一模式的更多的是拥有雄厚经济基础的大型国有企业,但也有一些小型民营企业,众多企业的广泛参与为该模式的持续发展提供了保障,与此同时,有了政府的合作与帮助,也能争取到更多的融资机会。
③填补建筑企业的资金空缺
由于只能承包有限的工程,然而建筑企业还要负担庞大的员工工资和企业运行等庞大的费用开支,企业的资金必然受到一定的威胁和削弱,然而,PPP模式为企业带来了更多的参与市场的机会,同时也就意味着企业有更多的机会获得利润,这就在一定程度上对建筑企业的资金周转起到了积极作用,填补了长期亏损状态下企业的资金空缺。
④向社会推广企业品牌
与政府合作的一个好处就是,政府在进行宣传的同时必然会提到工程承包的企业,这就在无形之中扩大了建筑企业的社会知名度;而另一方面,如果建筑企业能够很好地完成基础设施的建设工作,这就意味着该企业向社会打出了自己的名片,社会可以通过评估你的建设成果来衡量你的企业的能力,如果能力得到社会的广泛认可,就可以获得更多的承包机会,为企业今后的持续发展奠定良好的基础。
二、建筑企业将要面临的风险
①可能使得企业形象受损
PPP模式虽然使得建筑企业有了更多的进入市场的机会,但是如果建筑企业不能够很好地把握这个机遇,在向社会提供公共服务的时候做好工作,提供高质量的,经得起考验的成果的话,就容易受到来自社会各界的批评,而这就将使得建筑企业的企业形象严重受损,其他公司在进行项目评估等工作时必然会不自觉地受到社会舆论的引导,进而对该建筑企业采取保留的态度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此,PPP模式在为建筑企业带来更多发展机会的同时,也要求建筑企业必须拥有过硬的素质,能够向社会交出满意的答卷,否则,建筑企业的形象一旦受损,那么它在市场上的地位必然会有所动摇,这对它今后的长期发展无疑是十分不利的。
②建筑企业将承担更大的经营风险
当建筑企业与政府通过合同协议的方式建立起合作关系起来时,就意味着建筑企业必然会或多或少地受到政府的影响。尽管政府能够为建筑企业提供更多的机会,但是,与此同时,由于政府的工作中心在于民生,而企业的根本目的在于盈利,两者必然会发生冲突,政府希望企业能够多为民生着想,花最少的钱办最大的实事,而企业则想通过PPP模式为企业带来更大的资金收入,这是PPP模式在发展过程中可能遭遇的风险之一。另一方面,如果与企业建立合作关系的政府官员存在其他目的或心思,要求企业给予一定的好处,也就意味着如果企业不能支付这笔费用的话,就将错失这次机会,而这对一些能力有限,规模较小的民营企业来说是十分不公平的,因此,PPP模式将可能会对小型民营建筑企业的生存发展完成一定的威胁。
③建筑企业后期维护所花费的成本高。
一旦建筑企业与政府建立了协议,就意味着建筑企业要和政府一同共担风险,在PPP模式下,建筑企业必须保证自己修建的工程至少在十年以内不出现大的问题,并且还要对期间出现的各种问题进行维护和修理,因此,PPP模式尽管为建筑企业带来了更多的进入市场的机会,但是高成本的后期维护工作,也对建筑企业的发展带来了巨大的挑战,因此,能否应对后期的维护修理工作成为了建筑企业在思考是否与政府合作发展PPP模式时必须考虑的条件之一。
④对建筑企业的管理提出更高的要求
由于政府和建筑企业在运行PPP模式中都缺乏相关的经验,因此,为了能够更好地推进该工作的进展,建筑企业必须建立起更高效的管理团队,对各项工作进行合理的分析,做出更准确的判断,只有这样才能使得PPP模式得到更有效地开展,但是,该模式推行不久,无论是政府,还是建筑企业都缺乏这样的管理人才,因此,PPP模式对建筑企业的管理团队提出了更高的要求,这也是建筑企业在PPP模式下必须面临的一个挑战之一。
⑤其他不确定因素众多
由于该模式的推行时间还不长,还有很多矛盾还没有充分暴露出来,但这并不意味着就没有那些矛盾和困难的存在,事实上,PPP模式还面临着其他诸多因素的挑战,比如如何更好地权衡政府和企业在该模式中话语权的比重,如何提高员工的综合素质,打造更好的公共服务,向社会打出更好地品牌形象,以及如何应对长期投资和短期回报的问题等都是建筑企业在今后发现过程中不能逃避也不可能逃避的问题。所以说,建筑企业在如何很好地应对PPP模式带来的挑战中其实还有很多需要进行反思和思考的地方。
结语:
PPP模式是政府和企业在新形势下为了更好地促进社会的发展创新地提出的一种政府与企业合作,向社会提供服务和设施的一种新型模式,该模式对建筑企业而言,无疑是打破传统的限制,带来了更多的发展机遇,然而由于缺乏经验,和市场本身存在的一些问题,建筑企业在实际参与到该模式中时,必然会受到诸多挑战,因此,该模式同时存在的风险也是建筑企业目前正在思考解决的问题,希望以上的讨论分析能对建筑企业有所启示,对其今后的发展带来一定的积极意义。
参考文献:
[1]刘斌,建筑企业在PPP模式下的发展浅析[J],经营管理者,2015,(31):43
[2]郑泽川,PPP模式带给建筑企业的机遇与风险[J],建筑和工业,2015,(15):21
作者简介:
丁 涛(1973—),男,陕西周至人,1995年毕业于西南交通大学,隧道工程专业,本科,工程师,现从事市场营销管理工作。
论文作者:丁涛
论文发表刊物:《基层建设》2018年第6期
论文发表时间:2018/5/23
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