先富与共富的偏差及其矫正，本文主要内容关键词为：偏差论文,先富论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
“让一部分地区、一部分人先富起来，最终实现共同富裕”是邓小平经济思想的重要内容，党的十五大报告也明确提出“依法保护合法收入，允许和鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来”。然而，由于现实中个人收入分配悬殊，地区收入差距扩大，有人对“共同富裕”产生了怀疑，群众对先富与共富的关系，致富采取什么样的途经感到茫然，我们怎样理解“共同富裕”理论的正确性与实际操作中的偏差，以更好地处理先富与共富的关系，是必须解决的问题，笔者就此谈点粗浅的想法。
（一）
一部分地区、一部分人先富起来，是我们探索改革开放的必然结果。
改革开放是一种探索，也是一种试验，每个改革方案的出台都经过试点，取得成功经验后再向全社会推广，这样可以减少盲目性，可以减少社会的震动，而每次试点都选择条件比较成熟的行业或地区、城市，往往是这些改革开放先走一步的地区和个人最先获得改革的成果，先富起来。邓小平同志说：“改革开放是个很大的试验”，“我们的整个经济特区也是一个试验，从世界的角度来讲，也是一个大试验”。（《邓小平文选》第三卷，第133页）“深圳特区是个试点，路子走得是否对，还要看一看，它是社会主义的新生事物”。（《邓小平文选》第三卷，第130页）正是改革开放的这种探索性、试验性，我们必须“摸着石头过河”。这么大一个中国，如果某项新的政策没有经过试点就在全国展开，很难预料会是什么后果。因此，我国政府最先确定了四个经济特区，然后推广到沿海14个城市作为沿海开放城市，沿海地区成为改革开放的前沿，也成为最先富起来的地区。邓小平同志总结特区的经验，说“那一年确定四个经济特区，主要是从地理条件考虑的。深圳毗邻香港，珠海靠近澳门，汕头是因为东南亚国家潮洲人多，厦门是因为闽南人在外国经商的很多。……”（同上，第366页）这些有地理优势，被选作改革开放试验区的地区，先走一步，先富起来，尽管享受了一些优惠政策，但作为改革开放的前沿地带，他们成功了，富裕了，说明我们的路子对了，起到了带头致富的示范作用，鼓励了全国人民深入改革，扩大开放的勇气和信心，符合我们党改革开放政策的初衷。
让一部分人先富起来，是从打破平均主义鼓励个体经营开始的，农村率先实行家庭联产承包责任制，工厂实行工效挂钩、承包经营，在个人收入分配上真正“按劳分配”，拉开差距，奖勤罚懒，效果很好，一下子调动了农民、工人生产的积极性。到80年代中期我国的工农业产品大大丰富，人民群众的生活水平迅速提高，农村出现了“专业户”、“重点户”、“万元户”。“过去我们搞平均主义，吃‘大锅饭’实际上是共同落后，共同贫穷，我们就是吃了这个亏”。（同上，第155页）农村实行联产承包责任制，在短短几年内解决了我国长时期以来未能解决的温饱问题，农业生产产量大大提高。但是，在具体操作过程中，各个地区也不一样，有些地方的干部持怀疑态度，等待观望，一些人“观望了一年，有的观望了两年，看到凡是执行政策的都好了起来，他们就跟着走了……所以，改革的政策，人们一开始并不是都能理解的，要通过事实的证明，才能被普遍接受”。（同上）正是因为不同的人，不同的地区对改革的理解、把握、接受程度不同，效果也不一样，实行承包经营在各地区、各单位情况不一样，在我们党确立鼓励个体经济、私营经济发展的政策后，各地的情况更不一样，差距更大了。一些地区还在姓“社”姓“资”的问题上绕圈圈，一些地区的私营经济就已经迅速发展，占据了“半壁江山”，一些最先富裕起来的个体户、私营企业主成了带动一方致富的领头雁。党在确定了私营经济的合法地位后，广大人民群众吃了定心丸，一部分人先富起来了，人民的生活水平也普遍提高了，这是不争的事实。更重要的是，党的富民政策深入人心，坚定了广大群众对改革开放的信心。
（二）
然而，在改革开放的进程中，法律政策不完备，管理上也存在疏漏，使一些非法经营者牟取了大量的非法收入。有的人一夜之间暴富起来，一些人的钱来得容易，去得也容易，斗富比闲，一掷千金。而一些诚实劳动、合法经营的人辛勤劳动，所得不多，如果加上各种收费、摊派，更是积累不了多少财富，因此，出现了社会心态的失衡。为什么劳动不能致富，非法经营、投机取巧却不受法律的制裁？人们开始怀疑“诚实劳动”、“合法经营”是否真能致富。人们不禁要问：先富起来的人到底是一些什么样的人？靠什么富起来的？这个问题到了非解决不可的时候了。
我们知道，改革开放十几年来，尤其是近几年来，人们普遍开始重视物质利益，而一小部分人为追求一时的利益不顾一切铤而走险，搞非法经营，制假贩假，投机走私；一部分干部搞权钱交易，贪污受贿；一部分单位和个人偷税漏税，想方设法抓收入。给人的感觉是“见钱就捞”，“捞一把就走”。这些单位和个人，凭借手中的权力和特殊地位或钻了政策、法律的空子，尽管富了，他们不是靠诚实劳动、合法经营，而是靠损害国家、集体或他人利益，他们积累了个人的财富，是因为掠夺了社会的财富，不是我们党的政策鼓励的那种“先富起来”的人，因此，必须禁止，必须取帝，否则，不足以长正气，不足以安民心，不能保证改革开放的进一步深入开展。正是看到了这些丑恶现象的危害性，我们党的十五大报告中指出要“取缔非法收入，对侵吞公有财产和用偷税逃税、权钱交易等非法手段牟取利益的，坚决依法惩处。整顿不合理收入，对凭借行业垄断和某些特殊条件获得个人额外收入的，必须纠正。调节过高收入，完善个人所得税制，开征遗产税等新税种。规范收入分配，使收入差距趋向合理，防止两极分化。”这充分说明，我们党有决心采取措施，使分配领域出现的不合理、不规范现象得以整顿。乘着十五大的东风，我国严惩了一批贪污腐败分子，取缔了一批非法经营的单位和个人，但是，这并不是一两次运动可以完成的，它需要不断地进行制度化、法制化的建设，必须常抓不懈。整顿不合理收入，取缔非法收入工作的开展，是我们正确处理先富与共富关系的重要前提。只有真正规范了收入的分配，诚实劳动、合法经营才真正得以鼓励，才能为社会创造更多的财富，才能保证在一部分人先富起来的基础上实现共同富裕。否则是一部分人富裕必定会使另一部分人贫困。
当然，这些不良现象并不是普遍的，而只是局部的存在。普遍来看，人民收入水平提高了，实际生活水平也提高了，正如小平同志所说的，“总的来说，除了个别例外，全国人民的生活，有了不同程度的改善。当然，在改革过程中，难免带来某些消极的东西。只要我们正视这些东西，采取针对性的坚决步骤，问题是不难解决的。”（《邓小平文选》第三卷，第155页）有问题并不可怕，只要我们正视问题的存在，而不是回避问题，包庇问题，问题就有可能得以解决。在这点上，我们党和政府的态度是明确而坚决的。随着改革开放的深入，我们的法律体系不断健全和完备，坚持“有法必依，违法必究”的原则，廉政建设，惩治腐败的工作也走上了法制化的轨道。因此，我们有理由相信，“诚实劳动、合法经营”会成为广大人民群众致富的正确途径，一部分先富起来的人会带动广大群众走向富裕。
（三）
沿海地区和中西部地区的收入差别扩大，合理吗？我们说，有合理的部分，也有不合理的部分，我们不能一概地说沿海地区是吃了政策的偏饭。
我们说合理，在于沿海地区充分利用了中央给的政策，吸引了外资，较快地发展了私营经济和乡镇企业；选择了一条正确的发展道路，上了加工工业和新兴工业。在全国国有经济和集体经济比重下降的情况下，沿海地区下降得更快，三资企业、乡镇企业占了很大的比重，第二、三产业的发展吸收了大量的农村剩余劳力，农民从土地上分离出来，不再靠农业而主要是靠第二、三产业增加了收入。相反，中西部地区的农民大部分还依靠那收入微薄的土地，找不到出路。一部分农民到沿海地区打打工，也只是混口饭吃，不能积累资金。中西部地区的国有、集体企业不仅未能保住人才的优势，开发高新技术，一些地方政府为了短期的利益，把资金铺了过大的摊子，甚至是浪费了，或投向沿海地区，出现了战略的失误，没能抓住机会开发新产品，培育支柱产业。因此，中西部地区农村工业没发展起来，城市工业失去了优势，从而与沿海地区的差距呈扩大的趋势。
不合理在于沿海地区在政策上相对宽松，起步较早，私营经济、三资企业较少受国家政策的限制。比如，改革开放初期，四个特区有吸引外资的条件和税收优惠，这不仅是特区吸引了外来的资金、技术、管理经验，而且减税使之积累了更多的自我发展资金。这是沿海地区与中西部地区拉开差距的重要因素。又如，沿海地区私营经济发展较早，加工工业发展较快，而中西部地区受各种条件限制，国有、集体经济占大头，传统工业、资源生产工业为主，在国家宏观政策偏紧时，不仅在获得资金、发展生产方面，而且在订价、调价方面，沿海地区都具有相对优势。它们可以不通过财政、银行，而通过其它渠道获得投资、融资；加工工业的产品调价不要考虑是否会影响其它行业，引发通货膨胀，国家控制较松。而资源性产品，历来是国家管理较严的物资，出于各种考虑，统一订价的比较多，调价也要经过国家批准。尽管这些方面经过多年的改革已慢慢趋同，但我们不可否认，在一定程度上，中西部地区是作出了贡献的。如果说沿海地区充分利用了国家的政策，敢闯敢干，做出了成绩，先富裕起来，是其主观努力的结果的话，那么，中西部地区与沿海地区起点不一样，站在不同的起跑线上，也是客观存在的事实。
缩小沿海地区与中西部地区的差距，走向共同富裕，不仅要求广大中西部地区自我努力，急起直追，调整战略，抓住机遇，而且要求国家给予一定的政策，使之有充分的发展空间。中西部地区求发展，不能重复别人的老路，在已经存在竞争劣势的情况下，我们只能高起点地发展新兴工业、新兴产品，做到“人无我有，人有我新”，尽量生产科技含量高，附加值高的产品。在这点上，中西部地区有资源、人才优势，只要我们能抓住机遇，瞄准市场，仍有可能获得较快发展，尽管不可能与东部沿海地区平起平坐，但缩小差距是完全可能的。
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