摘要：建筑工程预决算指的是在建筑工程尚未开始之时，对建筑工程的各种费用总和进行的大体地预算及评估。合理的建筑工程预算有利于推动企业的稳定发展，进一步推动我国经济的发展。然而，目前我国的建筑工程预决算中还存在着许多问题，当这些问题发生在工程施工中时，不仅会影响工程的进度，还会给施工单位带来不必要的经济损失。
关键词：建筑工程；预决算；问题；对策
引言：建筑工程预决算作为整个建筑工程时期的重点，不仅影响着企业的蓬勃发展，也间接影响着经济的发展。由于影响建筑工程造价的因素较多，且具有不确定性。因此，做好对建筑工程预决算中常见问题的应对措施就显得十分重要。
一、影响工程预决算编制准确性与合理性的因素
（一）设计质量
工程设计图纸表达不清、内容不详会导致大量设计变更，给决算带来极大不便，使预算和决算造价相差太大、给工程管理单位和施工单位带来很大麻烦。要准确、合理地编制工程预决算，必须做好前期工作，提高设计质量，减少图纸的错、漏、碰、缺，增强施工图预算的准确性、合理性，这样才能有效抑制“三超”现象，使工程预算从一开始就定位在较为合理的水平上。
（二）实物量与人工价格
选择合理的材料设备、人工、机械台班价格，是编制预算的首要条件、材料设备、人工、机械台班预算价格是随市场而变化的，各地区主管部门虽有明确的指导价和调价规定，但为接近实际，预算人员在编制预算时还要根据实际具体定价，这就是建筑行业“统一量、指导价、竞争费”的基本思路。
（三）施工组织设计与施工方案
施工组织设计或施工方案是必不可少的重要资料，如工程建设地点的地质条件、基础开挖的施工方法及出碴、材料运距及方式，重要的砼梁、板、墙（柱）、砌石等施工方案、砼拌制运输、重要或特殊机械设备的安装方案等等，这些相关资料应及时上报监理人员和建设单位，同时应办好审批手续，为工程预（决）算提供重要依据。
（四）现场签证
在施工过程中或多或少地会出现设计变更、现场签证和材料代用的情况。决算一般可由已审核、审定的预算和由于设计变更、现场签证而引起的增加工种决算组成，而增加工种决算往往漏洞多，管理难，因此，加强现场签证管理是施工单位和建设单位不可忽视的重要环节。有的预决算编制人员对现场签证采取不论其是否合理，只要有施工监理和设计单位签章均照算，结果造成决算不准或与工种实际造价不符[1]。
二、建筑工程预决算中存在的问题分析
（一）缺乏对建筑工程施工阶段造价预算的控制
我国的不少建筑企业持有错误的观念，他们认为建筑工程中最重要的是保证工程的进度和质量，往往忽略了对建筑工程施工阶段的造价预算的控制。而其恰恰是工程预决算中最重要的部分。加之我国的很多企业很难做到对从工程开始到结束整个过程中所有开支的有效监管，这些因素都造成了我国建筑工程预决算结果与实际工程成本有较大偏差。
（二）影响建筑工程预决算的因素多且具有不确定性
首先，建筑工程耗时久，且影响因素较多。建筑工程在工程建设中常常受到环境、市场需求、施工技术、施工设计等方面因素的影响，以致施工单位被迫改变原本的建设方案。设计方案一旦发生改变，便会对工程造价产生影响。建筑工程预决算也受到许多客观因素的影响，如材料价格、建材的选择。据相关数据显示，我国建筑工程中材料的费用占工程总造价的70％左右。占据着相当大的比重。虽然，相关人员在预决算中已对材料等的价格的波动根据相关数据进行了研究，确定了其价格。但这些客观因素的价格往往受到其它因素的影响，其变化具有不确定性。因此人们很难做到对这些如材料价格等客观因素的精确评估。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆我国施工单位需综合考虑这些可变因素对工程预决算的影响，才能最大限度的减小工程造价预算的波动。
（三）建设单位对预决算缺乏合理的管控
我国建筑工程施工单位大多数缺乏严格的管理机制来对工程造价进行全面的审计工作。建筑工程预决算是一项复杂且需要耐心的工作。完善的监管体制是建筑工程预决算工作有力的保障，需要施工单位预决算人员的全程监督。预决算人员对工程建设的决算与监察对工程建设有着很重要的作用[2]。
三、对建筑工程预决算中出现问题的应对策略
（一）建立完善预算管理体系
根据建筑工程预决算定额体系，可以有针对性的建立一些适合当地施工水平和市场需求的预算编制，建筑企业在进行工程预决算的时候可以考虑根据工程地域分布和综合各种因素，制定适合工程建筑的额定项目，同时也要根据时代和技术的变化，来选择及时的调整工程额定系数。
（二）加强对施工过程中的造价控制
建筑工程是一项长期性的工作，施工阶段的成本消耗占整个工程的比重最大。但施工单位常常忽略对该时期造价预算的控制管理，当这种情况发生时，会造成施工场面混乱、费用开支受限小等现象，造成资源浪费。因此，施工单位在追求施工质量的同时，也应加强对造价预算的全程监管。比如说，在实际建筑工程企业施工过程中，将造价预算工作摆在重要位置，促使每一位企业每一位员工都能对其形成高度重视。另外，建筑企业做好造价预算控制工作，也会对工程建设带来很多益处。比如说，避免了费用超标给施工单位带来的经济负担、使工程按计划正常进行等。
（三）准确计算工程施工人员数量
由于工程建设人员数量很难用一个简单的公式把两者结合起来，这就要求施工人员应该按照施工实际情况对建筑工程进行预算，尽可能的减少误差缩小工程预算成本。
（四）制定有效的人才激励政策
人才激励顾名思义，是管理环节中不可缺少的一部分，有效的激励可以成为组织发展的动力保证。人才激励有自己的特征，其以组织成员为重要基点，以需求理论为指导。激励机制一旦形成，它就会在组织内部形成一种状态。调动员工的积极性，因此我们可以通过阶段性的工作成绩有效的鞭策员工工作热情。同时，我们还应该积极的拓宽员工在培训、提升的机会。特别是对预算管理人员、设计人员、监督管理人员培训、提升他们。在工程预算中，对预算过程做有效的监督和校审，为防止人为的错误发生做准备[3]。还要注意制定健全的校审程序，明确预算过程中每个部门的作用，同时建立规章制度，约束员工不良行为，同时通过激励机制规范他们责任心，防止跳槽行为。
（五）充分考虑不同因素对工程造价的影响
建筑工程长期性工作的特点，就需要施工单位、预决算人员对施工期间的各种不同的影响因素进行充分的考虑，广泛地搜集信息，包括施工场地地理位置、周边情况、地址勘察报告、天气情况等因素，在调查好这些情况之后还要考虑施工技术、材料的运用等因素对施工预决算的影响。若这些因素带来工程变更，那么工作人员和预算人员需对这些变更做出相应的应对策略，来减少这种变更对工程建设带来的经济损失。同时，要对新的变更做出严格的审批，进一步降低变更对工程造价的影响。
结论：
简而言之，作为控制建筑工程项目投资的重要预决算手段，在日常的工程项目招标和企业经营管理中，具有重要作用。由于我国建筑工程预决算体系的不健全，直接导致工程造价失控，所以，建立科学的、完善的、预决算体系，加大对企业员工的培训力度，成为建筑工程企业面临的重大问题，只有提高了预决算水平，才能为建筑企业带来更好的经济效益。也只有这样才能在建筑工程招标中占有一定优势，为拿下工程项目做基垫[4]。
参考文献：
[1]陈让农.建筑工程预决算中存在的问题及对策[J].经济技术协作信息，2018，（6）.
[2]罗亚明.浅谈建筑工程预决算问题[J].中国新技术新产品，2018，（10）
论文作者:王祖霞
论文发表刊物:《基层建设》2018年第24期
论文发表时间:2018/9/18
标签：预决算论文; 建筑工程论文; 预算论文; 工程论文; 因素论文; 施工单位论文; 造价论文; 《基层建设》2018年第24期论文;