关键字：控制指标体系；低碳交通；生态新区
Study on the evaluation index system of urban low-carbon transportation under control and regulation
——Take the core area of jinzhong starting zone as an example
Sheqian
Abstract: urban transportation is an important part of the city low carbon emissions, in recent years, the index system of eco-city planning in constantly develop and perfect, and through the control rules can be better to carry out and implement of low carbon index system, this paper on the basis of the index system of eco-city research, combined with the geographical features of jinzhong city, preliminarily established is suitable for jinzhong heddle change the low carbon traffic control indicators and evaluation system.
Key words: control index system; Low-carbon transport; The ecological new district
从传统交通方式向低碳交通的转型，是缓解城市拥堵，节约社会资源，降低城市碳排放的重要举措。在生态新区规划当中，为了更好的把控城市整体交通发展的低碳性，亟需制定相应的节能减排策略和相关的评价指标体系。课题所研究范围位于转型综改示范区潇河产业园区晋中起步区核心区，山西转型综改示范区由太原、晋中两市8个园区整合而成，规划总用地面积约600平方公里。
1低碳交通控制指标因素
低碳交通是碳排放处于较低水平的交通体系和出行方式。规划的角度来说，实现低碳交通一方面需要通过低碳空间形态减少出行总量和出行距离，二是通过改善公共交通服务设施、慢行交通设施、交通清洁能源使用等手段减少小汽车出行量，增加绿色出行。[参考文献：
万军.基于低碳理念的城市交通发展模式研究[D]．湖北：武汉理工大学，2011]城市的形态、土地利用模式决定了交通的需求特征，研究表明多中心、功能混合、交通导向的城市形态式能够减少居民日常出行次数和距离。
在控规层面需要通过土地的混合、轨道交通站点和各级中心的耦合、增加职住平衡、提高公共设施可达性来构建低碳的城市空间形态，在此基础上还通过交通规划的技术方法进一步减少碳排放[ 宿凤鸣.低碳交通的概念和实现途径[J].综合运输,2010
“本研究由北京建筑大学研究生创新项目资助”]，包括以下具体措施。
（1）改善交通模式
按照TOD模式，以公共交通系统为主导，建立步行、自行车及公交网络系统。通过构建绿色交通系统，提升公共交通和慢行交通出行比例，减少对私人小汽车的依赖。合理规划机动车道路系统和慢行道路系统，营造宜人的慢行空间环境，引导居民采用绿色出行方式
（2）提高土地混合度
从规划角度来说，土地的混合使用有利于社区步行网络的建设，促进人们的低碳出行；为居民提供多元的交流空间，有利于提高社区活力和吸引力；土地的混合使用也能够发挥土地的经济效益，有利于形成紧凑的城市空间结构；土地混合使用缩短了工作和居住的距离，减少了居民交通出行的时间，从规划管理的角度来说，土地混合使用体现了市场不确定条件下的弹性管理的思路。从低碳建设的角度来说上地混合使用具有节地、节能（减少交通流量）的优点。
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2晋中市居民出行基本特征
晋中地区交通数据尚不完善，本案研究论证采用地理区位相近、城市特征相似的太原市交通数据加以分析论证，可能存在一定误差，有待今后进一步完善。
2.1非机动车与步行
调查数据采集和本课题组抽样调查显示，太原和晋中市自行车交通在城市交通所占的比重高达36.2%，其中，上班在早、晚时间段占比较高。
太原公共自行车日使用量最高达20.08次，平均达10.17次，年预计节能1.5万吨标准煤，减少碳排1.1万吨。
2.2新能源汽车
2016年太原市对全市8292辆出租车的全部更换，成为“国内首座纯电动出租车城市”、“全球纯电动出租车保有量最大城市”。
3低碳交通指标体系的建立
3.1指标体系的构成
(1)城市层面的指标
主要承担宏观的评价职能，是目标管理型指标，是对城市经济、社会、生态、资源、空间的总体把控，是城市低碳发展的总体目标，需要在总体规划层面落实。
(2)单元层面的指标
主要承担管理和控制职能，是技术指导型指标，它将城市层面的指标要求量化到对物质空间规划管理中。
(3)地块层面的指标
主要承担实施管理职能，是技术指导型指标。它将街区层面的控制指标分解落实到在具体地块中,在规划管理过程中，需要把不同上地用途甚至个别地块的新能源使用要求转化为实在的地块控制指标。
3.2引入指标
（1）绿色出行方式占比——绿色交通方式占城市交通出行交通的比重。
（2）每平方公里慢行道长度——慢行绿道的长度与城区建设用地的比值。
（3）新能源公共服务车量占比——使用CNG、LNG、气电混合动力等清洁能源的公交数量占公交总数量的比例。
（4）公交站覆盖率——居民步行 1000 米范围可达公交站点的区域面积占整个区域面积的比例。
（5）人车分离面积比例——人车分离的区域占单元用地面积的比值。
（6）慢性空间与公共交通换乘率——慢行空间与公共交通的衔接程度。
4指标体系实施导则
4.1实施目的：
城市交通出行主要特征为工作日早晚高峰时间工作出行特征明显，往往容易引起道路拥堵。因此控规应该鼓励发展公共交通，此外生活性出行居民交通出行中占有较大比例，应鼓励发展慢行交通。提高公交覆盖率有利于减少居民机动车出行、鼓励绿色出行。对于公共服务车辆，应尽量使用新能源汽车。
4.2实施建议
从低碳交通技术的层面应该主要提升绿色出行的比例，合理分配道路资源，扩展道路的公交优先通行网络和慢行空间，从而改善常规公交和慢行的出行条件；提升交通工具的清洁能源使用效率。
城市交通指标汇总
层级 一级指标 二级指标 参考值 参考标准与文献
城市层面 低碳出行 绿色交通方式出行比例 ≥70% 《欧洲绿色城市指标》
每平方公里慢行绿道长度 4公里 《欧洲绿色城市指标》
新能源汽车 公共服务车辆新能源车比例 100% 《生态城市指标》
单元层面 低碳出行 公交站点覆盖率/500m 100% 《中新天津生态城指标体系》
人车分离面积的比例 100%
地块层面 低碳出行 慢性空间与公共交通出行换乘率 100%
论文作者:申 倩
论文发表刊物:《建筑实践》2019年38卷22期
论文发表时间:2020/3/10
标签：交通论文; 低碳论文; 城市论文; 指标论文; 指标体系论文; 层面论文; 晋中论文; 《建筑实践》2019年38卷22期论文;