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摘 要：城市轨道交通作为城市重要的基础设施，不仅能够加强区域物流运输、便利人们日常出行，而且具有绿色节能、高效安全等优点，符合可持续发展理念，在我国多数大中型城市都有着广泛的应用。城市轨道交通综合安防系统集中了电子信息、计算机网络以及安全方法等多个专业，在实时动态检测城市轨道交通运输状况的基础上，对其进行科学的规划与管理，对于进一步发挥城市轨道交通的各项服务职能起到了推动作用。
关键词：城市轨道交通；安全方法；规划管理；优化分析
2015年，国家发改委和交通运输部联合印发了《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》，要求在2016-2018年重点推进城市轨道交通、机场、高铁等项目建设，初步估算投资额约5万亿元，对于进一步完善城市交通网络起到了积极作用。在这一背景下，重视轨道交通综合安防的规划管理研究，成为路政管理部门的重要工作内容。文章首先概述了我国城市轨道交通的发展现状，随后结合发展现状，就如何优化安防系统建设提出了几点参考建议。
一、现阶段我国城市轨道交通综合安全发展状况
1、传统安全防范措施在平时满足安全管理要求
近年来，在电子信息以及网络技术的带动下，我国积极研发了以通讯系统、车站（列车）监控系统、报警广播系统、紧急疏散系统为主要内容的城市轨道交通信息化安全防范措施。为了保证各个系统功能得到顺利执行，在车站、列车以及管理部门还安排了大量的保安人员、警察以及专业技术人员，全天候的监测城市轨道交通运行状况，确保“第一时间发现事故隐患、第一时间启动应急预案、第一时间排除故障险情”，将城市轨道交通安全事故的损失降到最低。随着现代城市轨道交通形势的不断变化，传统的安全防范措施基本上满足了人们的出行安全。
2、非传统安全防范措施在特时发挥了重要作用
非传统安全威胁是指恐怖主义、大规模杀伤性武器扩散等原因引起的城市轨道安全问题。目前，国际反恐形式依然严峻，城市轨道交通由于具有一定的密闭性和人员密集性，因此常常成为非传统安全威胁的目标，例如著名的东京地铁沙林毒气案件、伦敦地铁连环爆炸案件等。在一些城市轨道交通体系完善的发达国家，都建立了城市轨道非传统安全防范措施，并制定了相应等级的应急预案。
我国由于受技术和资金方面的限制，在非传统安全防范系统的建设上仍然处于起步阶段，但是也取得了一定成就。例如在北京2008年奥运会期间为了防止不法分子对城市轨道交通设施进行破坏，不仅加强了轨道巡逻密度，而且充分发动群众，增加安保人员、民兵志愿者以及武装警察的人数，形成了统一的城市轨道交通非传统安全防范体系，确保了北京奥运会的顺利、安全开展。在2010年广州亚运会期间，充分利用现代检测技术，在车站出入口对毒性物品（气体）、放射线物质以及易燃易爆危险品进行检测，这些非传统安全防范手段的应用，极大的提高了城市轨道交通的安全性。
3、轨道交通系统完善，运输保障技术成熟
城市轨道交通是涉及多个专业的综合性系统，由于客流量大、管理相对困难，因此如何保证轨道交通的顺畅运行和整体安全，成为道路管理部门的重要工作任务。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆与国外发达国家相比，我国的城市轨道交通建设起步较晚，但是凭借国家的大力支持和良好的国内外发展环境，积极借鉴成功的轨道交通建设和安全防范经验，并结合我国城市轨道交通建设的实际情况，在短时间内取得了丰硕的成果。目前，我国城市轨道交通系统的布局逐渐区域完善，在城市轨道建设、运输安全保障等方面的设计技术也不断成熟，为全面提升驾乘人员的安全起到了积极效果。除此之外，紧跟市场形式发展，不断研发新型安防技术，引入自动化故障检测和预警系统，对运行车辆进行实时动态监测，为城市轨道交通的综合安全提供了保障。
二、我国城市轨道交通综合安全规划管理面临的问题
1、轨道交通发展迅速，综合安全面临挑战
城镇化建设的深入推进，使得市区人口数量不断增加，人们的出行需求也不断扩大，间接的增加了城市轨道交通运输压力。考虑到城市轨道交通在经济发展和日常生活中发挥的重要作用，国家和地方政府在城市轨道交通安全防范建设上有重点的增加财政投入，但是由于工程量大，监管相对困难，因此很容易产生监管漏洞，给轨道交通的综合安全留下隐患。除此之外，城市轨道交通网络密集，占用了大量的市区空间资源，加上受现有交通设计技术的影响，轨道交通建设过程中也容易出现交叉现象，造成一定的财产和资源浪费。
2、安全防范建设难度大，专业参建单位数量不足
国际形势的不断变化，使得我国城市轨道交通面临恐怖袭击和故意犯罪事件的隐患也逐渐增加，但是由于类似安全威胁具有高度的不确定性，因此目前较为有效的综合安防措施只能是被动防范。从以往的城市轨道交通综合安防效果来看，即便是采用了较为完善和先进的安防体系，也难以彻底消除安全威胁，因此，新时期的新形势下，我国城市轨道交通综合安防体系建设仍然任重道远。
上文中提到，城市轨道交通综合安防涉及专业内容较多，因此在系统建设过程中，对于参建单位的专业性要求极为严格，包括前期地质勘察、规划设计、施工监管以及工程验收等一系列流程。但是目前专业化程度较高的参建单位数量明显不足，难以满足城市轨道交通综合安全建设需要，如果聘用一些专业资质较差的参建单位，则很有可能给综合安全系统留下隐患，难以保证应急效果的发挥。
三、城市轨道交通安全防范需求和建议
1、完善技术标准体系，严格执行技术规范
近年来，针对日益严峻的城市轨道交通安全防范形势，国家先后出台了多部相关的法律法规，为下一步优化轨道交通安全提供了必要保障。例如在2012年修订的《道路交通安全防范工程技术规范》中，不仅明确了国家在城市轨道交通综合安防方面的标准化要求，而且对防范系统的具体设计、建设施工也提出了细节化的指导。作为城市轨道交通参建单位，应当贯彻落实这些法律法规内容，不断提升轨道交通综合安防等级，确保轨道交通运行安全。
2、应完善安全防范应急处置机制
在未能杜绝事故和灾害的情况下，“预防为主”是城市轨道交通安全运营的首要原则。必须进一步建立和完善安全防范应急处置机制，高度重视应急预案的制定。迅速的反应和正确的措施是处理紧急事故和灾难的关键。只有事先制定多套突发事件应急预案，增强突发性事件的应急处理能力，才能将突发事件的原生灾难和次生灾难所造成的人员伤亡和财产损失降到最低程度。
3、构建更高效的线网智能安全防范管理平台
城市轨道交通客流大，环境复杂，仅依靠人力很难对各种突发情况做出准确和及时的反应。通过智能视频分析技术对视频画面进行高速检测和分析，从而完成人流量统计、拥挤检测、人脸识别等功能，可大大减少人员的工作量，同时提高系统的准确性和及时性，所以智能化技术将成为城市轨道交通安全防范技术发展的主要趋势。将各种安全防范数据通过网络汇聚、处理和传输，深度挖掘安全防范系统的功能，所以构建安全防范管理平台，实现车站级、线路级和网路级的三级联网以及列车安全防范数据的实时传输已成为城市轨道交通系统的迫切需求。
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论文作者:田怀珍
论文发表刊物:《科技中国》2016年7期
论文发表时间:2016/10/18
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