关于人口老龄化和我国可持续发展的几点思考，本文主要内容关键词为：可持续发展论文,几点思考论文,我国论文,人口老龄化论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
人口老化是人类社会发展到一定历史阶段的必然产物。随着社会经济的发展，卫生保健和环境的改进，老年人口越来越多，有的国家60岁以上的人口已占1/4，下世纪将占到1/3。人的老年期也越来越长，可能成为人生最长的一个阶段，长达20—40年。西欧和日本下世纪20年代，80岁以上人口将占全部人口的5%。老龄问题不仅是社会问题， 也逐渐成为一个政治问题。我国的人口老化来势迅猛，许多问题非始料所及。今天老龄化发展同50年代的人口增长相类似，都有个增长惯性，起始阶段容易被忽略，一但发现，问题就比较严重了，解决起来非常棘手。我国在本世纪末老年人口将达到1.3亿，占全部人口的1/10，将进入老年型社会。
老龄化问题对我国的挑战是严峻和紧迫的。首先，我国人口众多，老年人也多，老年人口增长特别是高龄人口增长是人口增长中最快的。到下个世纪初，在新中国红旗下长大的一代人也将进入老年期，下世纪30年代，老年人口将超过4亿，其中80岁以上的老人有3000万。
其次，在我国，家庭中三代同堂已非常普遍，四代同堂也不罕见。从80年代初我国普遍提倡一对夫妇只生一个孩子，城市几乎都做到了，许多家庭老中青的老龄结构呈倒金字塔型。农村青壮年人口大量外流，老龄化问题同样严重。这种年龄结构对城乡家庭养老是个巨大的挑战。
其三，我国老龄化速度在全世界属于最快的，但由于物质基础薄弱，我国将在小康水平的历史条件下进入老龄社会，许多地方需要同时承担“扶贫”与养老双重任务。
老龄化是人类战胜自然的伟大成就，但也有防碍社会发展的一面。社会主义中国应尽量避免至少要减少它们的负面影响。
（1）要避免出现一个经济上相对贫困的老年群体。 劳动年龄人口的收入来自工薪、劳动收入和利润等初次收入，而老年人的收入主要来自养老金、他人资助等再分配的收入。二者收入有差距是合理的，也是必然的。随着经济的发展，劳动人口收入相应增加是经济规律的结果，也会导致与老年人收入差距相应拉大。如果老年人收入没有一种“水涨船高”的机制来保证，加上物价上涨和分配不公等因素，老年人就会在经济上沦为相对贫困的群体，而且这个群体的人数会越来越庞大。所以，我国老年人在下世纪如何走向共同富裕，就更显得举足轻重。
（2）要减轻健康上最脆弱群体的压力。在老龄化过程中，75 —80岁以上人口增长速度是最快的。从目前我国人口健康状况估计，他们中有各种慢性病‘伤残’‘老年痴呆’生活不能自理和卧床不起的人数必将大大增加，他们在健康上是最脆弱的群体，即使建立起完善的医疗保险、大病统筹和各种老年社会福利机构等，对国家、社会、家庭和个人仍然是极为沉重的负担，必须尽早重视和筹划解决办法。
（3）要尽量减轻抚养比的提高对国家建设和人民生活的影响。 抚养比的提高是老龄化的必然现象。随着退休人员的增加，就是已建立起社会养老保险基金，也仍会面临许多不利的影响：如果提高养老保险的收费率，势必防碍资金积累国家建设和全民生活水平的提高，如果降低基本养老金的标准，老年群体就会降低收入。老年抚养比的提高势必造成在职者和退休者在利益分配上的矛盾，不利于社会安定团结。
（4）要缓解家庭养老的困难。 我国今后一个时期仍以家庭养老为主，并已写进法律。家庭养老指的是经济上供养，生活上照料，精神上慰藉，对患病老人提供医疗费用和护理等，范围很广，责任很重。下个世纪大多数家庭抚养几个老人的责任将落在独生子女身上。他们有心但无力，难题将层出不穷，势必求助于国家社会和社区，求助于社会化服务和专门机构。为此，我国必需早作准备。如果家庭养老不能妥善解决将不利于计划生育政策继续实行，并将使各种社会问题更加复杂化。社会可持续发展的实质就是要求每一代人的发展既要照顾到上一代也要考虑到下一代的生存和发展的需要。尊老敬老，保障老年人合法权益是社会安定团结和经济良性循环的必要条件，也是社会主义精神文明建设的重要体现，是我国建设有中国特色社会主义题中应有之义。为此我提出几点建议：
（1）提高全党全民特别是决策人和青年的老龄意识。 中青年是敬老养老和发展老年事业的主力，而且是老年福利事业真正的受惠者，但是他们中大多数人很少考虑老龄问题，认为与己无关，这种状况必须改变。
（2）世界上各个经历过老龄化的发达国家的政府， 都设有级别相当高的独立老龄工作机构，因为许多工作要由政府倡导和推动。我们曾建议把计划生育委员会改为人口委员会，扩大职能。希望有关部门早日决策。
（3）不失时机地作好应付人口老龄化的各种准备工作， 其中包括思想和理论准备、各项立法和制度创新的准备、物质准备、机构和人才准备。建议我国尽快在高校设立老年学、老年医学、老年护理学、老年心理学等专业，已适应下世纪人才的迫切需要。
（4）在城乡逐步建立和完善医疗保险制度的同时， 要大力推行全民健身运动，使人人享受有卫生保健，强化全民健康教育和老年保健的教育，大力倡导老年体育锻炼，真正做到健康以预防为主，促进健康老龄化，使更多的人在身心保持健康（衰老是正常的而非病理性的）的状态下进入和渡过老年期，做到名副其实的健康长寿。
（5）当务之急是使我国城乡老年群体有一定的经济保障。 已有养老退休制度的要保证按时足额向退休人员发放养老金，正在建立养老社会保险制度的要尽早完善并逐步扩大其覆盖面，对农村要帮助做好家庭养老工作。要建立一种使老年人能够享受到社会发展成果的社会机制并通过立法把它固定下来。希望早日在国家统一规划下，使社会养老＼家庭养老＼社区养老和自我养老密切配合，建立一个适合中国国情的老年供养体系。