东明县沙窝镇政府
乡镇林区存在人力资源短缺、火灾发现不及时的问题。因此，乡镇林业是火灾发生的高危地区。一旦发生火灾，就会对整个地区的生态环境和人民的正常生活产生巨大的影响。针对这种情况，应建立健全乡镇林业管理制度，保障乡镇林业的安全。此外，利用现代科学技术，在护林防火工作中使用预测、阻隔、通讯手段，做到无火情时防火毫不松懈，火情发生后救火及时到位，减少火灾所造成的危害。
1 林业中火灾引起的原因
在实际的林业工作中，引发火灾的原因众多，大致分为自然原因和人为原因 2大类。
1.1 自然原因。指的是非人为参与的，由大自然自发引起的火灾，例如：雷雨、山体岩石碰撞摩擦生出的火花，流星、陨石坠落引燃树林等，这些自然现象都可能引发火灾。
1.2 人为原因。指的是非自然的，由人类的行为引发的火灾情况。例如：人离开后没有把火种灭掉，最终引发森林大火，容易引起这种情况的有：吸烟、烧荒、上坟点火等。这些是诱发火灾的普遍原因，属于人们操作不当或者无意之下引发的火灾，还有一些比较特殊的火灾形成原因是人为刻意的。
2 林区护林防火存在的问题
2.1 护林防火意识相对较差。森林资源是生态系统的重要组成部分，是促进经济健康稳定发展的基本前提。目前，仍有一些人未能认识到森林资源与生态环境的关系，不能确定森林资源的关键作用。甚至有人相信，森林资源并没有太大价值。即使有火灾，树木也能再生，从而降低森林防火意识。
2.2 林区内的可燃物较多。林业工程中造林工作的持续进行，植被数目随之提升，林中杂草、枯叶增多，导致林区中可燃物超出标准。如在自然因素或人为因素的作用下发生火灾，极易造成严重的损失。
2.3 森林防火经费投入较少。许多地区没有把资金投入到森林防火的财政中，导致森林防火建设较差，消防设备不足，工作组织、应急指挥和通讯系统无法满足森林火灾的需要。同时，消防团队的建设只做表面工作，缺乏专门的消防团队，如发生森林火灾，只能临时招募消防员，灭火效果差。
2.4 追责制度不够健全。发生森林火灾后，针对肇事者需进行严厉地处罚，目前，此类追责体系依然不够健全，只是象征性的对其实行批评，不利于森林防火体系的完善。
2.5 森林防火措施不充分。林区护林防火的过程中，许多地区林业管理机构没能把森林防火宣传、森林防火管理、森林防火巡查及防火督促工作进行有效贯彻。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，没有规划出健全的林区护林防火方案，发生严重的森林火灾时，后勤保障工作和消防人员的调度均不足，不利于森林灭火。
3 乡镇林业护林防火工作策略
3.1 观念上引起重视。有关部门应通过宣传活动引起消防人员和群众的注意。首先，应根据森林防火工作的实际情况，完善相应的森林防火法规和操作方法，并根据消防法规的实际情况和运行方法及时更新。其次，制定良好的森林保护条例和规章制度，并定期开展消防安全教育工作，由各有关部门人员推广实施。最后，定期向群众宣传森林防火知识的保护，特别是在清明节期间加大宣传力度，尽量减少因缺乏关注而引起的森林火灾的发生。
3.2 制度上进行优化。护林防火工作采用的是“双线四级”制度，它是一种承包管理责任制度，将森林管护工作按难易程度，划分为几个辖区，将具体的责任分摊到不同的部门或人员上，做到责任到人。应在“双线四级”责任制的基础上进一步完善该制度，加强各个辖区之间的联系，进一步深化目标责任制，明确重点责任领导人，层层抓实护林防火工作，形成严谨规范的工作环境。
3.3 减少一线工作失误率。定期对工作一线人员开展工作抽查，建立合理的奖惩制度，确保其严格遵守规章制度。在清明节、春节和其他节假日期间，也就是在火灾期间，要加强整个森林区域的监测和管理，加强地面巡逻人员和防火工作。当林业使用火时，最好将周围的可燃物隔离起来，提前预测天气和风向。
3.4 护林防火的预测手段。随着科学技术的发展，对火灾的预测能力大大提升。已建立林火预测网、火灾发生预报系统和林火行为预报系统，根据具体的风力、降水、空气温度、相对湿度等气象数据预测火灾，并对火险进行等级评估。随着技术的进一步发展，护林防火的预测技术将会越来越精确，促进护林防火工作的良好开展。
3.5 护林防火的阻隔手段。护林防火的阻隔手段是为了防止在火灾发生后火势进一步蔓延，普遍使用的办法是火烧法。火烧法就是在地面上用火烧出一条防火带，这种办法的阻隔效果较好。但在具体实施时，对操作技术的要求较高，不但要合理地测定当地的含水量、风速、空气温度及相对湿度，还要在实际操作中，严格遵守相关规定，控制用火时间。
3.6 护林防火的通讯手段。林业部已将现代通讯技术应用于实际工作，建立了森林防火工作的通讯网络。通讯网络中的通讯技术主要包括：有线通讯、无线通讯和地下通讯等。当通讯网络中的某个部门发布火灾警报时，其他相隔很远的部门可以立即对情报做出反应。一旦发生火灾，相邻部门就可以组织人员救火，提高消防效率。
总之，火灾是护林工作的头号敌人，是林业工作中严防死守的对象。能在短时间内造成极大的损失，具有强大的破坏力，且突发性强，处置救助较困难等特点。为了有效发挥乡镇林业护林防火体系的功效，保护人民群众的生命财产安全，需要优化现有的乡镇林业护林防火体系，通过乡镇林业护林防火研究，将指令准确的传输给相应的指挥部门，保证在第一时间内及时处理乡镇林业火灾，进而提升乡镇林业护林防火体系的灭火效率。因此，护林防火工作是森林资源建设发展中的重要环节和内容，林业部门应加强重视，通过有效的措施提升护林防火工作水平。
论文作者:王武喜
论文发表刊物:《中国经济社会论坛》学术版2018年第1期
论文发表时间:2018/11/19
标签：火灾论文; 工作论文; 林业论文; 森林防火论文; 乡镇论文; 林区论文; 森林论文; 《中国经济社会论坛》学术版2018年第1期论文;