经济社会发展与社会主义市场经济体制建设是森林经营管理的基础，只有建立科学的森林经营管理体系，才能加强森林资源建设，促进林业与社会同步发展。本文简要介绍了森林经营管理的特点，对其存在的相关问题进行了分析，并提出了相应的解决措施。
关于森林经营管理相关问题的探讨
◎冯凯
森林资源是人类社会生存发展的重要物质资源，森林资源为保障生物的多样性发展提供了良好的生存环境，此外森林资源还能够为人们的生长生活提供充足的木材资源，以及其由森林资源间接生产的各种生产生活用品，对于促进我国经济发展，人们生活水平提高具有不可替代的作用。所以做好森林经营管理，是现阶段森林人的重要任务。
一、森林经营管理的特点
（一）易受环境影响
森林经营极受环境（如气温、雨水、立地表征、土壤物理化学特点、当地和周边生态系统交通状况）等自然客观条件影响。变化多样的自然环境条件首先造就了多种多样的森林树种和生态系统。正因为森林的多样性和特殊性，需要大面积和大范围的规模经营，无法按农作物和果树般精耕细作，这些自然条件必然直接影响到森林经营的水平。
限制区主要分布于人和镇、虎山镇、俚岛镇，禁建区主要分布于崖西镇、俚岛镇、埠柳镇、夏庄镇。大疃镇、腾家镇、上庄镇、虎山镇、人和镇可优先发展生态农业，增强生态农业的建设与发展；禁建区主要在埠柳镇、俚岛镇、崖西镇、夏庄镇、荫子镇，可优先发展生态林业，开发与保护并重，加强森林资源的管理，形成环境友好型的发展模式(表7)。
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（二）单位面积产值低
森林经营管理中，最核心的工作内容是培育后备资源。在对林分结构进行优化的过程中，必须注重优化途径的多样化，包括造林、改造和抚育等多种措施，并保证各项工作能够仅仅围绕后备资源展开。例如，在造林工作中，经营管理人员应将此项工作作为森林培育的基础。日常工作中，首先应确保苗木种子优良，指派专人负责铺设苗床、掌握播种时间等工作，从而提升森林经营管理工作的整体质量。同时，在对冰雹和日晒等自然灾害进行预防的过程中，必须对遮阴棚进行搭设，而加强防寒工作是安全度过冬季的主要措施；同时，还应当加大对科学技术的使用力度，从根本上提升造林的质量，为优化林分结构奠定良好的基础。另外，森林经营管理人员还应当注重对低质次生林的更新、改造。针对面积较大的低质次生林，相关改造措施应以块状和带状为主，对多代萌生残次林进行采伐，在对林间空地进行创造的过程中，以人为的方式为主，从而为森林资源的天然更新提供条件。
（三）生产周期长
在传统的森林经营管理过程中，管理人员缺乏对生物多样性的重视，同时没有及时加大结构调整力度，相关管理机制严重缺乏动态性和连续性。在栽种和抚育林木的过程中，种类过于单一。而所采取的经营管理措施主要以初级调控为主，林木种植面积是实施核心技术的关键环节。这种现象导致封山育林面积扩大，植被覆盖率得以有效提升，但是生物物种单一、森林结构没有得到科学调整，客观因素很容易对森林造成危害，包括病虫害和气候等。当面对这些问题的时候，森林很容易产生大面积的毁坏。并且，森林经营管理工作在实施过程中，拥有较强的目标性，植被种类以成材快和经济价值较高的树木为主，在这一过程中，会彻底的铲除杂树，促使森林的日常经营、维护工作量减少。然而，事实上森林抵抗外来侵袭的能力严重降低，不稳定性成为生态平衡的主要特点，无法满足我国长远的规划需求。
二、森林经营管理存在的问题
（一）不合理的林分结构
相对于农作物，绝大多数森林树种生产周期都比较长，从几年到上百年不等。树木生产周期取决于树木本身的生长特性、生产目的、环境条件、经营模式等因素。有关技术，如遗传育种和栽培技术可以改变树木的生长特性，进而大大缩短其生产周期，但相较于农作物，森林的生长周期仍旧较长。
（二）不健全的技术体系
近年来，我国在积极加强森林经营管理的过程中，对森林抚育试点进行了确定，一定程度上推动了经营管理工作的进步。然而这部分森林资源具有规模小、经济效益低下等特点，无法为推动我国构建现代林业而发挥功能。产生这种现象的主要原因是我国森林经营管理过程中的技术体系不够健全。现阶段，我国在经营管理森林的过程中应用统一的指标，并没有科学的划分森林种类，无法提升经营管理措施的针对性，更无法将不同种类森林的功能充分发挥出来。鉴于此，我国森林经营管理在未来的工作中，应在森林功能基础上对不同森林资源进行科学的划分，等级划分应以区位属性为基础，并对独特的经营管理政策进行应用。在这种情况下，应保证森林经营主导理论建立在国家层面基础上，而森林经营管理技术体系应当充分体现出区域性和国家性等特点。
三、上述问题的解决措施
（一）优化林分结构
虽然经营管理好的森林生物量可能普遍高于农作物或果树，由于生产周期长或产品单价低的缘故，前者的单位面积年产值远低于后者。这一特点决定了森林经营需要相当大范围的林地面积，才能实现有规模量的效益。应当指出的是，所谓森林产值低，是指森林的粗产品即原木而言，森林的生态和社会效益及通过加工的中下游产品价值是可以远远高于其原材料的。
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（二）加强森林经营管理人才队伍建设，从根本上解决技术体系不健全的问题
现阶段，面对不健全的森林经营管理技术体系这一缺陷，我国相关部门应努力引进、学习先进的林业技术，对现代林业管理手段进行应用，从而在工作中加大对森林的保护力度，实现对资源的充分开发利用。而这一过程中，科技成果的推广至关重要。管理人员必须能够对林场未来发展规划进行科学的编制，并促使经营管理效率的提升，在森林经营过程中实现集约化，为我国林场建设向科学化和现代化方向发展奠定良好的基础。而要实现以上目标，最根本的措施就是加强森林经营管理人才队伍建设，在对相关经营管理人员进行专业知识和管理技能培训的过程中，应以岗位培训这一途径为主，逐步提升我国森林经营管理队伍的质量[4]。值得注意的是，在积极加强森林经营管理人才队伍建设的过程中，单纯的进行专业技能培训是不够的，还应当从思想上和经营管理理念上展开培训，促使经营管理人员能够在长期的工作中应用较强的创新精神和奋斗精神，将我国森林资源的功能更加充分的发挥出来。
四、结论
森林经营管理体系是森林经理理论和营林生产实践中的重要课题，以森林经营类型为基本单位的龄级法森林经营体系占有主要地位，研究并实施科学的森林经营管理体系将提高森林经营水平，使得森林功能满足社会需求结构变化要求，为林业可持续发展提供助力。
（作者单位：黑河市爱辉区林业和草原局）
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