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摘要：工程项目的策划可以分成项目决策和实施两方面的策划，目前国内大多数建设单位做项目还处在项目管理表面化的状态，这是由于其传统的组织结构形式和项目思维模式导致的。但随着项目管理在各行各业中益处渐显。项目总体前期策划（以下简称“总策”）是一种比较特殊的项目，其项目的复杂性要求项目负责人寻求更先进的工作方式来提高项目效率、保障成果质量、复制良好实践等。因此在总策项目中进行项目管理的实践是效果明显的。
关键词：项目管理；前期策划；应用
1工程项目策划概念和目的
在一个工程项目在进入施工阶段之前，工程的项目部团队要通过对工程合同、现场环境勘察、招标文书以及施工内容等进行综合考虑之后，制定的的有关工程项目的策划实施方案。项目的实施策划作为项目从决策阶段转向具体的实施阶段的一个过渡，在工程项目中起到了承上启下的作用。项目的实施策划是可以将工程项目的决策和设想真正的转化为满足项目要求和目标的文件，并且是有着具体可行性的工作方案和实施计划，可以为工程项目的实施过程中的具体工作提供理论性的指导。项目策划的目标是对人力资源、设备和材料等资源进行分配，对工程项目实施得各个过程中可能会产生的费用做出预算，而且要采取预测措施来估计项目的潜在风险并。我们将通过节能和初步控制风险来最大化的提高项目的利润。
2项目总体前期策划的特点
（1）目标明确需求模糊。战略性专项问题的产生，一般是为了“突出产业特色、基于大事件、先导项目或主题事件”，目的性十分明确，但对于具体需求和工作内容却比较模糊，需要建设单位在总策阶段帮助梳理明确。因此这类工作较难在一开始就形成全面的工作计划和任务分解，需要采用一定的管理方法使项目渐进明细。（2）成果特殊涉及多方。总策项目成果为标准策略和项目清单，清单的内容涉及许多重要干系人，因此必须和所有重要干系人共同夯实清单，以保证成果的准确性。这一过程与一般落地项目很不一样，这种需要项目组外部配合完成的工作很难保证工作质量。（3）清单数据要求较高。总策项目生成清单的本质是为高级决策层提供清单分析数据。其成果影响一个大事件、区域或领域的战略性发展方向，因此清单的编制以及数据分析是十分严肃的，对准确度的要求也很高。
3前期策划对施工组织的影响
（1）决定项目是否能迅速、高标准开局。项目策划的早晚、快慢、优劣直接决定着工程项目能否迅速、高标准开局，一个成功完美的项目前期策划基本涵盖项目的定调、技术质量安全、施工组织、大小临建设等各个方面，迅速完成前期策划则可迅速促进项目的开工实施，一个完整、深入的前期策划是项目管理的框架和大纲，基本可以为后续项目全面实施起到引领和指导作用。（2）决定后期项目进展是否顺利。高标准的前期策划得到实施，将为后续项目全面顺利推进起到保障作用，如高标准建设大小临，将为后期项目实施提供稳定可靠的支撑，高标准的技术策划将为项目实施提供引领和指导，高标准的施工组织策划将为项目实施过程中的进度、安全、质量、成本控制提供强大的保障。（3）影响项目的最终效益。前期策划中的人才培养、技术质量、变更优化、创优规划等方面如得到上级母体公司的指导、参与和认可，将为项目的最终综合收益打下坚实的基础，如在项目实施过程中得到落实、并动态完善、提升，项目的综合收益均可达到预期的范围之内，甚至超过期望值。
4项目管理在项目总体前期策划中的应用
4.1分析项目可行性，落实配套工作
对工程项目的可行性是项目符合相关规定通过审批的基础条件，以保证建设业主能够与相关单位顺利签署协议、合同等。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆工程项目可行性分析工作，主要是通过深入调查市场需求、项目建设地址、周围公共设施、项目内容、建设规模、工程技术、节能减排问题、实施进度计划、项目招标方案、资金成本、经济效益等各方面，并通过先进的技术、工程建设的可行性、市场的可行性等对各个项目策划方案进行分析，比较各个方案的优势和劣势，为项目实施提供科学准确的依据。在这个阶段需要顺利通过审批，确定工程项目的建设场地，将节能环保的理念贯彻落实工程项目设计中，规划合理的设计方案，预计工程进度对工程项目的用水、用电、供热、供气、排水量等进行申报，若是工程项目受到周围公共设施的影响还需要联系相关部门。
4.2核对清单按实调整
在项目前期策划工程中，除了要严格按照计划推进工作外，管理外部重要干系人的需求非常重要，有些干系人甚至是清单中未来项目的业主，他们的需求影响最终成果的可靠性。因此总策的初步汇总清单必须和这些外部干系人核对，必须重点管理他们的期望，处理他们的反馈信息，并及时根据反馈调整清单，并且“核对-反馈-调整”这一过程必须反复执行至重要外部干系人无意见为止。
4.3工作流程策划
项目在实施的过程中，涉及的工作很多，不可避免地会产生大量的工作流程。根据项目管理任务，工程项目的管理流程有能够分成许多子流程。①资控制流程包括：对投资进行控制的整体流程，对投资计划进行分析的流程，工程项目有关款项支付流程，安装工程有关结算流程等。②进度控制工作流程包括：里程碑节点、总的进度计划和批准过程；项目实施计划的流程创建和审批流程；月度计划的创建和批准过程；每周计划的创建和批准过程；实施项目计划、检查和分析的控制过程；月计划的实施、检查和分析管理过程；每周计划的实施、检查和分析管理流程等。③量控制工作流程包括：项目施工质量的控制过程；项目策划改变的处理流程；施工流程；完成验收处理等。
4.4施工图的设计审查
在建设工程项目前期准备工作中，施工图纸设计审查是十分重要的一环，多数情况下由建设业主的相关部门负责。施工图纸设计审查主要从工程项目总体、工程设计以及各个分项设计说明、具体图纸、相关政策规定要求、施工成本预算、工程投资预算等多方面进行，确保施工图纸设计的经济合理性。按照施工图纸设计要求落实相关工作，包括施工图勘察与地形测绘图、水电气以及交通运输征地和安置的各项协议、相关设备材料的订货量、设备总装图与基础图资料齐全；其次在满足施工期相关要求的情况下，对工程项目施工进行估算，控制在投资预算以内；对工程项目安装、施工重要部位的图纸需要有施工建议和具体操作说明，确定施工图纸设计说明的准确性，以及相关设备材料明细表和预算书需要经过准确计算，避免出现滥竽充数的劣质产品，保证符合施工图设计要求，为工程项目的顺利开展奠定良好的基础。
结语
项目管理对工程项目建设的助力越来越被大家所认可，但基于许多单位传统的组织结构、思维模式和市场对项目管理规则的接受度、参与度，目前推行起来仍有阻力。项目负责人在所管理的项目范围内，能够在局部先试先行，对项目也十分有益，项目管理在项目总体前期策划中的应用正是这样的尝试，虽然不能全面执行项目管理的所有流程，但也证明了其对项目产生了积极的影响，坚持实践项目管理将逐步推动其在行业中的普及。
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[4]姚湘华.关于工程项目前期策划与设计阶段造价控制的研究[J].工程技术：文摘版，2016（12）：149.
论文作者:昝少锋
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第12期
论文发表时间:2019/1/4
标签：项目论文; 工程项目论文; 项目管理论文; 流程论文; 清单论文; 计划论文; 干系论文; 《建筑细部》2018年第12期论文;