摘要：我国建筑行业仍然在持续发展中，国家也加大了对建筑业的治理和推动，出台了《中华人民共和国招标投标法》等相关的法律政策，但是因为当前建筑工程需要涉及到大量的资金、施工周期长等特点导致造价管理成为一项难点工作。
关键词：工程；招投标阶段；造价控制
1必要性分析
实施招投标制度主要是在公平公正的原则下竞争，确保项目计划安排与工程造价更加科学、合理，也是强化工程造价管控的主要方式。但是需要意识到的是，工程项目在寿命周期内均会给造价带来影响，且随着时间的推移而逐渐递减，所以就必须在招投标阶段加强造价管控工作的开展，才能更好地将资金投入减少。并在这一阶段采取清单计价的方式管控招标控制加与投标报价，发挥清单计价模式的作用。在合同签订时，通过对合同种类的明确，在双方共赢的前提下对工程款项支付进行明确，并备注好注意事项，这样在造价上就能做到有据可依，对造价管控影响因素进行约束，从而更好地达到管控工程造价的目的。所以在这一阶段加强造价的管控就显得尤为必要。
2建筑工程招投标阶段造价控制的内容
2.1投标单位
造价控制的实施直接受到投标单位技术水平的影响。在预审阶段，投标单位是重点审核对象，需要对施工单位的专业技术水平、投标方案等进行综合的掌握，加强施工单位财务能力的考评，从而在众多的投标单位中赢得胜利，得到工程项目的建设施工权限，达到充分利用资金的目的。
2.2投标报价
建筑工程报价是指投标人根据招标规定，按照招标人的实际需要及项目工程施工计划，向招标人报出的工程价格，包括工程建设过程中所有成本、建筑企业预期收益。建筑工程投标报价的流程为：投标项目研究-设计图测算工程量-建筑材料、设备询价-确定基础报价-报价分析-定价-标书制作-文件密封。工程报价的方式分为两种，即定额计价和清单定价。定额计价法是指工程预算编制人员根据工程项目和相关规则计算工程量，在确定工程量的基础上按照一定计算规则计算工程成本和预期利润，进而确定建筑工程投标报价。清单计价方法是指建筑企业以招标方提供的工程量清单为依据，套用工程实物消耗量和相关费用，从而计算出工程预算报价，此方式下招标方承担工程量误差，建筑企业承担报价误差的风险。通过招标方式，在很大程度上提高了投标方的成本控制意识与成本管理水平，提高了建筑企业经营效益，同时还有利于缩短工期，强化承包商的经济责任意识，最终实现建筑市场公正、公开、透明的有序竞争。
3建筑工程招标阶段造价控制建议措施
3.1建立科学完备的业绩评价体系
基层财务管理要与员工的绩效评价进行紧密的联系，同时要多维度、多平台对员工的绩效进行全面、科学、综合性的评价。以目标责任制的方式评价绩效不能充分调动员工的积极性，完成目标就好，没完成目标就不好的错误观念也不能说明管理工作的优劣。企业可以建立领导评价系统、员工互评系统、企业和领导互评系统。一方面可以促进领导员工之间的交流，另一方面也可以全面的考核员工，从各个方面综合评价员工的业绩。
3.2要把控好投标过程中的造价控制
在建设项目的招投标阶段建设项目成本控制方式就显得尤为重要，因为在具体的建设项目中，成本控制相对难度较大，这就要求施工企业应从各方面对建筑项目进行管控，这其中就包括人力成本管控、工期成本管控、设备和材料成本管控等，以此来确保建筑工程项目更加顺利进行。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆与此同时，投标企业和管理部门还应严格的按照招投标单位的规范和要求进行投标环节的每道工序，这样就可以避免单位的经济效益带来不利的影响；另外，不一样的工程建设项目的实际使用功能也截然不同，因此在招投标质量的要求上也会有一定的差异，正是基于这个原因，进行实际投标的企业应结合现场的招投标情况进行投标，可以防止出现资源浪费的现象。因此，投标企业在进行投标过程当中，要想防止因质量过剩给企业造成的相关问题，就应当积极采取有效的控制措施，降低工程施工成本，在保证施工质量的同时为企业谋求更多的利益，实现成本与质量的双赢。
3.3采用科学的评标方法
合理选择低价法中标的单因素评标法和最高分中标的综合因素评标法。在实际的评标中，建筑企业很难根据复杂的预算精确地计算出预计的成本投入，为了中标往往采取恶意排挤竞争对手低价中标的手段，后期在建筑的实际施工阶段偷工减料，克扣工人的薪酬来减低成本支出，获取不正当收益，为企业的造价管控带来一定的困难。因此，在评标过程中我们一定采取科学的评标方法，招标人在评标过程中不仅要对一些简单的工程采用合理低价中标的单因素评标法，对复杂难搞的项目应综完善的成本管理体系中不仅要包含成本管理流程和方法，以及工作人员的日常工作内容等，还应有完善的成本管理监督制度。其中主要是通过监督制度的制定让成本管理人员的工作得到有效约束，从而确保企业成本管理工作的效率和有效性。其中主要制定成本管理工作人员绩效考核标准，严格规定其日常工作内容，并根据其工作的有效性对其进行奖励和处罚。通过这样的方式让企业的成本管理人员具有更高的工作积极性，从而促使企业成本管理工作的顺利开展。其次还要根据企业的实际定期进行成本核算，从而让成本管理工作人员能随时保持最好的工作状态。
3.4强化建筑企业成本管理人才素质
对于建筑企业的日常运行而言，其还需要在开展成本管理的过程中不断对成本管理人才的综合素质进行提升，这样才能保证企业的成本管理工作符合社会发展的趋势。首先要制定完善的成本管理人才培训制度，定期组织成本管理人才到合作企业进行成本管理学习和交流，让成本管理人员能够不断提升自身的专业素质，从而确保企业的成本管理工作能顺利完成。同时，企业还需要在不断发展的过程中引进先进的成本管理人才，其中主要是从高校毕业生中挑选符合企业实际情况的成本管理人才，从而扩充企业成本管理团队。这样不仅能让人才将新的成本管理理念带入企业，促使建筑企业成本管理工作效率和质量的提升。还能让企业原有的成本管理人员不断更新自身的成本管理观念，促使企业成本管理人员工作能力的全面提升。
3.5采用全员成本管理方法，制定完善的责任制
全员管理是加强建筑经济成本管理提出的必然要求，也是提高建筑经济成本管理成效的有效方法。所以，企业要想方设法的提高全员的成本管理意识，激发他们参与成本控制工作的积极性，构建全员进行成本管理与控制的工作局面，进而从整体上提高建筑工程经济成本管理效果。为了建设这样的工作局面，企业必须制定完善的责任制，明确权、责、利，分清责任、分工明确，使各方面的工作都有人负责，每一个人都有事情做，将成本管理工作与员工绩效结合起来，给予表现突出者一定的经济奖励，激发员工参与成本管理的积极性，确保成本控制工作落实到位。
4结论
综上所述，工程招投标阶段造价控制与管理具有较强的复杂性和专业性，需要我们在实践中不断的总结问题，并加强对其的实践改进和优化，才能实现招投标阶段造价管控成效的最优化。
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论文作者:田敏,谭建刚
论文发表刊物:《基层建设》2018年第25期
论文发表时间:2018/9/11
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