摘要：保护优质水资源和水环境是生态文明建设的迫切需求。
关键词：水资源；管理；和谐
引言
近年来，中国多个地区连续严重干旱暴露出我国水资源管理存在许多深层次的问题与矛盾。最近几年，关于现代水资源管理的新思想层出不穷，对水资源管理的研究越来越丰富。找出基于我国国情的水资源管理方案，对于我国的现代水资源管理具有重要价值。
1我国目前水资源管理的问题
1.1水资源管理不够集中
管理权利被分配到各个部门，每个部门分别对水资源进行管理，管理的范围有限，而且缺乏统一标准的水资源管理制度，管理缺乏整体性。
1.2水资源管理有关的法律法规还不够完善
为了符合当前社会发展的要求，必须要制定统一的、明确的、实用性比较强的水资源管理法律。
1.3缺少合理的导向政策
由于水的商品属性，他的定价应该由市场决定。但是在缺少合理的导向政策的形势下，影响水价高低的因素多种多样。为了推动水资源企业的健康发展，急需制定符合我国水资源基本国情的水价定价方案。
1.4水资源管理的辅助系统需要及时更新升级
水资源管理的辅助系统是指计算机应用方面的系统，主要包括地理信息系统以及资源管理系统等。及时升级辅助系统有助于信息的更新，为水资源管理提供技术支持。
2现代新管理思想应用的必要性
2.1新管理思想的应用是社会发展的需要
人们的日常生活用水、农作物灌溉用水等都需要清洁的、充足的水资源作为基础，而农业正是社会经济发展的基础产业之一，所以对于水资源的管理要更加严格。但是近年来由于干旱缺水、环境破坏等原因，许多地区都出现了水资源短缺的问题，严重制约了社会经济的发展。所以，必须要把现代管理新思想应用到水资源管理当中来，加大管理力度，提高水资源利用率，保证水资源的合理使用，实现可持续发展。
2.2新管理思想是协调政府宏观调控与市场自动调节关系的最佳途径
水资源管理工作需要借助两方面的力量，一是政府所制定的法规与宏观调控政策，另一方面则是市场的自动运转，严格控制供水的价格以及排污费用标准。新管理思想的应用，可以统一水资源管理标准，改善多部门管理不协调的问题。
3现代水资源管理新思想的应用
3.1水资源的可持续利用
我们主张的资源良性循环利用，其中就包括水资源的可持续利用，指的是水资源和社会经济，自然生态以及人类的活动各自协调。为使得水资源和区域经济相协调，我们将水资源在区域范围内进行平均分配，从而有效的解决区域差异问题。在对水资源进行利用时，要时刻警醒水资源对生态环境的重要影响，在利用水资源进行生活生产的同时，积极倡导对水资源的科学利用，使得资源与环境相协调。值得注意的是，在水资源的可持续利用道路上，不能局限于一个地区的水资源利用，要考虑到区域水资源利用对整个大区域生态结构的影响，进行调查分析，提前预防对生态带来的破坏。要想将水资源可持续道路走的更好，势必要将水资源进行科学分析，全面化管理，高效利用。
3.2建立水资源管理制度
近些年来，水资源的污染以及短缺的情况日益严重，故出台相应的水资源管理制度尤为重要。要努力遵守“三条红线”、“四项制度”，对水资源的管理极为必要。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆三条红线的第一条红线是我国要求到2030年，将全国的用水总量控制到7000亿m3之内；第二条红线是针对用水效率，使得到2030年，将万元工业增加值用水量下降到40m3以下，而农业用水的使用有效系数要超过0.6以上，使得整体用水效率达到发达国家的层次。第三条红线是保护水功能区，限制纳污，我国要在2030年，将使得95%以上的水功能区水质达标，同时要控制水功能区的污染物排放总量。“四项制度”是指：严格控制用水总量，有偿用水，统一调度水资源，保护地下水资源；努力提高用水效率，鼓励节水技术的全面研究，全面提倡节约用水；改善水功能区限制纳污管理水平，明确限制排污量，严格保护水源地；正式将水资源的保护、利用以及节约三方面纳入地方政绩考核。
3.3有效联通河湖水系
河湖水道的联通是改善水资源配置能力的必要条件，要想改善水资源的调控水平，建造能够引水、蓄水以及排水的水利工程是可靠途径。
3.4水利利民
在我国，仍有近2亿农民饱受饮水安全的困扰，大量水库安全性不达标，而大量居民在蓄滞洪区生活着。对于这一严峻的现状，我们要尽快将水利建设的方案进行落实并实施。首先，要对年久失修的水库水阀进行修补或者更换，保证其防洪能力。其二是要确保居民的饮用水质量安全，保护水源地环境，实时监测水质。其三要加强农业水利建设投入，在农业灌溉，牧区用水以及坡地整治等方面给百姓带来利好。其四要大力保护水土，给城乡居民创造优良的生存环境。最后要做好水库移民的安顿。提高水库移民的拆迁补偿费用，更要保证后期扶持。
4和谐论理念在水资源管理中的具体应用
4.1人与自然协调发展的和谐论方法
随着水资源利用问题的日益加剧，人与自然协调发展的重要性慢慢体现出来。人们通过对和谐论的研究，来协调人类发展与水资源利用之间的关系，以解决当前比较常见的洪涝灾害、水资源短缺、水土流失、水体污染等问题，为水资源的持续利用打好基础。对此，还可以通过对人水和谐指标的研究，得到一套系统性的研究方法，并将这套研究方法应用到实际情况中，用于对人水和谐程度的评估，从而把握好水资源管理的重点。
4.2水资源管理的和谐论模型
在水资源管理过程中，会经常遇到各种矛盾与冲突，比如人与人之间的冲突、人与水之间的冲突等，这时，和谐论就能充分发挥其作用，协调好这些关系。根据和谐论理念，建立科学的水资源管理制度，以人水和谐为基本目标，从系统、地区、部门3个方面来进行分析，并构建水资源管理和谐论模型，而后再以模型作为参考，进一步制定更详细的管理策略。
4.3河流分水的和谐论模型
一般河流都会跨越多个区域，但是河流总共的水资源是有限的，为了保证河流能正常发挥作用，必须要严格控制水资源开发总量。而各个区域在水资源分配时总是希望能获得更多的利益，所以难免会产生矛盾。为了解决水资源分配的问题，就必须要考虑到各个区域的利益，合理分配水资源，使各个区域在用水上能保持和谐。
4.4水污染控制的和谐论模型
水资源的管理不仅需要控制水资源的开发量与使用量，还需要保证水质。要控制好污水的排放量，就需要利用到和谐论理念，将每个利益参与者的污水排放量都控制在一定范围，使得总的污染程度保持在可控范围内。对此，要把总的污水排放量控制作为管理目标，并采取适当的治理方法对污水进行集中处理，构建水污染程度控制模型，为水污染控制提供技术支持。
结语
在目前的水资源管理过程中，存在着许多的问题，主要包括节约用水的意识、技术支持体系、水资源管理体制、水资源管理相关法律、市场调节、考核机制等方面。文章从社会发展、水资源问题、协调政府与市场之间的关系等几个方面阐述了新管理思想的应用的重要性，并分析了新管理思想的应用，最后提出了和谐论理念及其在水资源管理过程中的具体应用。由此可见，水资源管理过程中还有许多需要改善的地方，必须坚持和谐的理念，不断进行创新，才能实现可持续发展。
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论文作者:张海义
论文发表刊物:《基层建设》2017年第18期
论文发表时间:2017/10/16
标签：水资源论文; 和谐论文; 用水论文; 论理论文; 区域论文; 红线论文; 管理思想论文; 《基层建设》2017年第18期论文;