摘要：群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，群众是我们党的基石。然而，随着我国经济社会的快速发展以及党风廉政建设和反腐败斗争的深入推进，基层党风廉政建设也面临许多新情况新问题，损害群众利益的腐败问题和不正之风时有发生。联系到国有企业，特别是煤矿企业，发生在职工身边的不正之风也在损害职工的切身利益，必须下大力气予以解决。
关键词：党风廉政建设；国有企业；不正之风
密切联系群众，是党的性质和宗旨的体现，是中国共产党区别于其他政党的显著标志，也是党发展壮大的重要原则；能否保持党同人民群众的血肉联系，决定着党的事业的成败。然而，随着我国经济社会的快速发展以及党风廉政建设和反腐败斗争的深入推进，基层党风廉政建设也面临许多新情况新问题，损害群众利益的腐败问题和不正之风时有发生。联系到国有企业，尤其是煤炭企业，从近年来淮南矿业集团纪委查处的案件看，发生在职工身边的不正之风还没有得到完全杜绝，侵害职工利益的行为还时有发生。
1 职工身边的不正之风主要表现形式
1.1 克扣截留有所“回潮”
主要表现形式有：从职工工资中带帐，擅自提高管理人员分配系数，向班组长、职工索要现金等。例如某单位一队长安排办事员在副班长头上多带帐，并给职工李某多做人情分，给予该队长撤职处理。某单位队长违规向正副班子收取现金，给予该队长留党察看一年、行政撤职处分。
1.2 隐瞒工伤时有发生
瞒报工伤类信访件也是比较多的，主要是一些轻、微伤事故。分析原因，主要有三点：一是煤矿企业生产环境十分特殊，都在几百米，甚至一千米的井下，容易擦擦碰碰，造成一些微伤。二是淮南矿业集团对安全事故的处罚比较严格，少数管理干部怕受到处罚。三是发生轻、微伤后，一旦报了工伤，自己不仅会受到处罚，而且会连累其他工友。
1.3 人情往来“泛化”
一是人情往来的内容“泛化”，除了正常的婚丧嫁娶外，还借子女升学、家人生日、乔迁新居等方式，广邀宾朋。二是邀请的范围“泛化”，“帖子”满天飞，尤其是通过不同途径给普通职工打招呼，甚至个别班组长，一人有事，全班（组）都“发帖”。
1.4 浪费现象不能杜绝
招待讲排场、比阔气，生产设备贪新、贪多、图洋，生产过程浪费视而不见，节支降耗没有在思想上扎根，缺乏过紧日子思想和艰苦奋斗精神。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2 必须下大力气解决发生在职工身边的不正之风
群众身边的不正之风，败坏党和国家的形象，破坏党同群众的关系，损坏群众的切身利益，群众深恶痛绝。重视并加强基层党风廉政建设，下大力气解决好职工身边的不正之风，要与企业的中心工作相结合，切实发挥纪检监察教育、监督、惩处作用，让职工真正享受到企业改革发展的成果。
2.1 着力强化廉洁从业教育
扩大教育覆盖面。基层单位区队长、班组长、经管员、办事员以及安监员等，凡是能损害到职工合法权益的，都要纳入廉洁从业教育范围。
丰富教育形式。案例警示教育，见事见人，在剖析腐败案件的同时，剖析职工身边的不正之风案例，适时汇编近几年职工身边的不正之风典型案例；法纪教育，内容包括集团公司及二级单位关于作风建设的各项规定；岗位教育，班队长取证培训增加廉洁从业警示教育内容；廉洁从业谈话“三必谈”，提职后必谈、民主生活会前必谈、有信件或其他反映必谈。
开展廉洁文化建设。发挥“廉洁文化建设示范点”作用，利用好廉洁文化教育基地，因地制宜开展一些廉洁书画展、廉洁短信征集等群众性文体活动，形成崇廉尚洁的良好氛围，提高职工维护自身权益的意识。
2.2 坚持依制管人，增强制度约束力
制度是规范的保证，同时也决定着人的行为。近年来，淮南矿业集团坚持依制管人，关注干部作风对企业发展、安全严管、干群关系的影响，适时出台了加强作风建设的制度和规定，及时解决影响企业发展、管理和职工身边的不正之风，保障职工权益，保证企业可持续发展。
2.3 大力推进廉洁风险防控，强化对权力的监督
权力是产生腐败的根源，也是职工身边不正之风滋生的土壤。铲除职工身边不正之风滋生的土壤，规范权力运行流程，把权力关进“笼子”里，必须强化对权力的监督。廉洁风险防控是将现代管理科学引入党风廉政建设形成的预防腐败工作长效机制，是党风廉政建设的创新性工作，旨在进一步加强对权力监督。具体到基层单位的区队长、班组长等职工身边的人：一是围绕工分、工资、考勤、工伤申报、用人等容易产生不正之风的权力，通过分析权力使用的流程、环节，以及自己找、群众提、领导帮、集体定等方式查找风险点，确定风险点等级，制定防范措施。同时，根据查摆出来廉洁风险点及制定的防范措施，制定岗位廉洁标准，以达到提示、警醒自己的作用。
二是加强监督。实施阳光工程，规范党务、厂务公开。凡是涉及到群众利益的，如工分、工资、奖惩情况等，必须在区队公开栏中进行公开，接受群众监督，让群众清楚，使群众放心。同时定期组织对公开工作进行检查。
2.4 加大信访件、案件查处力度
查处是最有效的教育，也是纪委的一项重要职责。一是加强办案人才建设。建立淮南矿业集团办案人才库，将办案骨干和财务、审计及有关业务专家纳入办案人才库，需要时直接抽调人员参加办案，有效解决了纪检监察部门办案力量不足等矛盾。同时，积极推荐人才库成员参与到省市纪检监察专案组，增长才干。二是加大办案力度。严肃查处克扣截留、瞒报工伤事故等职工身边不正之风的查处力度，发现一起，查处一起，处罚到位，防治回潮，维护职工合法利益。
论文作者:刘波
论文发表刊物:《基层建设》2018年第31期
论文发表时间:2018/12/18
标签：不正之风论文; 职工论文; 身边论文; 淮南论文; 党风廉政建设论文; 队长论文; 权力论文; 《基层建设》2018年第31期论文;