摘要：本文综合分析了玉溪市气象局、普洱市墨江县气象局和楚雄州气象局推进气象信息综合服务系统建设的成功经验和具体做法，得出：电子显示屏在楚雄、玉溪、普洱墨江县成功推广证明，成为服务“三农”的有效载体和预警平台。应加强领导，坚定信心，借鉴同行经验，充分发挥主观能动性，推进气象显示屏建设持续、健康发展。
关键词：气象显示屏；综合信息；系统；调研分析
前言
玉溪市气象局、普洱市墨江县气象局和楚雄州气象局牢牢把握“政府主导、部门合作、社会参与、气象主办、重点农村”的指导思想，充分发挥政府主导作用，整合调动各部门力量，采取切实有效措施，积极推进电子显示屏建设，在地方经济建设和防灾减灾工作中发挥了积极作用，拓展了气象服务领域，提升了部门形象，实现了社会效益和经济效益的双赢。
1 推进气象信息综合服务系统建设
截至2009年11月30日，玉溪9县区进村建设气象显示屏2397块，其中乡镇安装 154块，覆盖率达100%；行政村安装662块，覆盖率达100%；自然村安装1182块，通信号的自然村覆盖率达29.5%；其它安装399块。
1.1 抓领导、抓协调
2008年6月，玉溪市气象局提出在全市农村推广应用的好建议。2009年8月，玉溪市政府组织全市相关10个部门专程到气象信息显示屏推广应用的农村试点—红塔区洛河乡法冲村委会进行调研，一致认为应将气象信息显示屏推广应用作为民心工程加以建设。
1.2 抓宣传
《玉溪日报》四个专版刊载气象电子显示屏进村给群众的生产生活带来的变化。《云南日报》2008年12月10日头版报道“电子气象”服务三农、玉溪电视台专程采访。
1.3 抓产品研发和系统开发 注重管理
玉溪市局组织10多位开发技术人才，成功地开发出具有自主知识产权的新的持续产品和系统，2009年底共计生产并推广新的持续产品2500块。目前产品已迅速推广到玉溪所有县区，省内怒江、楚雄、普洱市、版纳州和迪庆州，省外广西防城港和南宁市。
2 墨江县气象局气象信息综合服务系统建设
2.1 吃透用活政策，工作方式创新的持续，工作思路清晰
墨江县气象局吃透用活上级部门政策文件，积极创新持续工作方式，宣传协调各级各部门，紧抓住这个有效平台，按照走“政府主导”的路子，依托政策研究室，由其牵头，气象局提供技术支撑，做好宣传，加强领导，带动各级各部门合作，强势推进的工作思路，顺利推进气象信息综合服务系统建设。
2.2 善抓宣传，巧用时机，借力助推
2009年年初墨江县气象局充分利用墨江县“两会”召开的有利时机，印制宣传册400余份，由局长亲自带队到主会场设立电子显示屏展示台，展示工作达到了营造良好政治环境的目的，强势推进墨江县气象信息综合服务系统建设工作。
3楚雄州气象局气象信息综合服务系统建设
3.1 高度重视，主要领导亲自抓
我局把气象电子显示屏建设工作作为一项全局性重要工作来抓，工作中及时研究存在的困难和问题,明确工作目标任务，并将其纳入单位综合目标管理。局领导身体力行，全州干部职工齐心协力，为气象电子显示屏成功推广奠定了好的基础。
3.2 积极协调各方，努力争取政策，行业为主推进
2008年以来，州气象局在争取州人民政府下发《楚雄州人民政府办公室关于加强气象电子显示屏建设工作通知》文件基础上，出台一系列支持气象信息综合服务系统建设文件共10个（州国土资源管理局、州安监局、旅游局、水利局、扶贫办、民政局、烟草、司法等），为气象信息综合服务系统建设营造较好政策环境。
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3.3 捕捉机遇，重点突破
2009年初推动全州160个地质灾害易发点的泥石流地质灾害气象预警综合服务系统建设试点工作，建设示范县-禄丰“现代烟草气象综合信息系统”试点，推进“现代烟草气象综合信息系统”建设，在烟草、国土、司法、旅游、安监、水利、民政、扶贫等行业安装电子显示屏1000多块。
3.3 发展电子显示屏广告业务
积极探索电子显示屏市场化经营模式，搭建电子显示屏广告信息发布平台。通过分布在全州10县（市）城乡的电子显示屏气象信息服务网，滚动发布单位及个体工商户业务广告信息，广告收入成为我州气象科技服务新的增收亮点，广告业务成功为“以经营的理念推广气象电子显示屏”探索出一条新路子，真正实现经济和社会效益双赢，截至2011年11月30日，楚雄州10县市建设气象电子显示屏2850块。
3.4 结合行业特点有针对性的开展服务
一是坚持把气象为农业服务作为首要任务，每天发布天气预报2次，并根据农事节令编写相应综合信息，遇有重大农事活动或天气过程根据实况增加发布次数。二是针对不同行业编写不同信息，内容更加丰富，行业针对性更强。三是在全州乡镇机关村委会和重要地质灾害点安装电子显示屏，及时发布重要信息，实现乡、镇、村地质灾害预警及时传播。
3.5 加强电子显示屏的维修维护和技术研究
建立电子显示屏维修、信息发布情况档案，每天有业务人员分工监控运行情况，一旦异常及时通知故障维修。加强对技术人员学习培训，制定奖励办法鼓励职工针对电子显示屏建设开展科研，发表相关论文3篇，为电子显示屏服务工作发展提供技术支撑。
3.6采取多种营销措施，加大电子显示屏优势宣传
深入了解宣传市场，经常与广告商接触，全方位捕捉广告商机，以点带面，逐步拓展，遍及州级机关各部门及24小时不间断滚动信息，更新及时、传输快捷、安全方便、广告对象针对性强等优势。
4 推进气象电子显示屏建设快速发展的对策思考
4.1 注重“一盘棋“的问题
一方面要充分发挥上级主管部门指导性作用，作出大量、有效工作，继续营造更好政治环境、增强与相关部门合作，形成指导性文件，对推进农村综合信息服务系统建设必将产生更大、更有效作用。
另一方面要充分发挥上级主管部门价格宏观调控作用。在推进电子显示屏的建设过程中，更应该注重整体效益，规范同种电子显示屏相应价格，避免预想不到的问题出现。
4.2 注重信息支撑“一个点”的问题
气象信息综合服务系统建设，电子显示屏建设推进工作和信息支撑是难点，如果没有大量、有效、及时的信息来支撑，电子显示屏就难于生存。因此要扩大市场调研，针对不同行业特点，进行阶段性总结，针对信息编写进行更深入研究。
4.3 注重打好宣传“一张牌”的问题
走入政府主导、政府行为推进方式，依然不能脱离宣传这“一张牌”，必须加大宣传力度，加强与相关部门沟通与联系，发挥气象服务防灾减灾作用，力争采取形式多样宣传。
4.4 注重提升系统“一个平台”的问题
现在各级气象部门多数以“农村气象综合信息服务”的名义来推进电子显示屏的建设，从长远发展和政府需要的角度考虑，应该提升系统的档次，切实为政府承担更多责任。提升系统功能，为群众提供更多服务，就必须将电子显示屏提高到“公共信息平台”高度去推进。
4.5 注重维持维护经费问题
对政府主导推进的电子显示屏，只要推进数量达到一定程度，覆盖有一定广度，无形之中已经搭建了一个庞大广告平台，信息发布中心永远都掌控在气象部门，走入市场化运作，就有能力解决维持维护经费问题。
参考文献
[1]中国气象事业发展战略研究辅导读本.
[2]ArcGIS9地理信息系统应用与实践/吴秀芹等编著。清华大学出版社，2007.6.
第一作者简介
石有彪（1970-），男，汉，云南姚安人，大专学历，助理工程师，从事气象服务工作。
论文作者:石有彪,赵敏,徐凌
论文发表刊物:《基层建设》2017年第13期
论文发表时间:2017/9/11
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