摘要：物资采购管理工作对于国有企业的发展和经济效益的提升都具有非常重要的促进作用。国有企业必须要针对物资采购管理中存在的问题，通过加强物资采购监管，建立完善的约束机制和规章制度，树立以人为本的管理思想，提升物资管理人员的思想业务素质等有效的措施，不断提升物资采购管理的水平，促进国有企业的健康发展。
关键词：国有企业；物资采购管理；加强措施
引言
随着中国经济的高速发展，国有企业的经济规模已占全国经济总量的差不多一半，国有企业内部采购管理水平的高低，直接影响企业竞争能力和发展水平。中国国有企业的采购管理水平与世界先进企业相比仍有很大差距，本文试图通过对国有企业采购管理水平发展的问题的分析，提出几点国有企业采购管理水平提升的措施。
1当前国有企业内部采购管理存在的主要问题
国有企业在经过几十年的发展，特别是经过20世纪90年代的国有企业改革浪潮，国有企业内部采购管理水平已有了快速提高，但与世界先进企业相比，中国国有企业内部目前仍存在许多问题需要解决。
1.1国有企业采购效率低、成本高
国有企业一般都属于大型企业，企业存在生产规模大、采购批量大、企业内部采购管理制度繁琐及企业采购权限划分不明确等特点。机构职能重复，造成公司人力资源浪费。采购申请需层层审批，从生产部门下单到材料到位需要经过一周甚至一个月的时间，这种低下的采购效率严重影响基层单位的生产。采购信息缺乏沟通与共享，导致生产部门、市场部门与采购部门信息化沟通不畅，各种产品信息不能及时地收集和处理，导致采购送货成本和库存成本不断增加，同时导致库存容易出现大量呆料、废料。采购手段落后，很多时候物资采购、供应及库存管理等工作基本上都通过手工完成，效率低下，这使得物资采购水平不高，影响整个公司的生产效率。国有企业这一系列不合理的采购制度严重影响了采购执行效率，增加了企业运营成本。
1.2公司决策层对采购管理缺乏重视
由于国有企业的所有制性质，企业在发展管理中出现了许多弊端，如企业内部员工对成本节约意识淡薄，片面地追求社会效益而忽略了采购管理对企业提升竞争力的作用。企业的高层领导在采购与供应中拥有最终的决策权，如果公司决策层对采购管理缺乏足够的重视，会造成全公司人员对采购管理缺乏信心。完善公司采购管理制度、提升公司采购管理水平更无从谈起。纵观沃尔玛在全球零售市场所取得的骄人成绩，能够连续多年荣登世界500强企业榜首，得益于其在全球采购与供应链管理中始终处于领先水平，这也是因为沃尔玛决策层对全球采购与供应管理的重视，促进其严格控制采购成本、不断提高采购效率、建立强大的采购网络、研发先进的采购工具，使得它在全球竞争中始终立于不败。
1.3企业在人员专业素质培训上投入不足
与外资企业相比，国有企业的采购专业人员在获得的专业认证上显得不足，这也突显了中国国有企业采购人员的综合能力有待提高。通过官方调查结果显示，国有独资及国有控股企业获得CPM和CSPM证书的比例不足10%，而外资企业这一比例达到80%以上，这一差距严重影响了国有企业提升采购管理水平的能力。
1.4国有企业的采购绩效考核体系不健全
根据中国物流与采购联合会发布的数据显示，国有企业的平均“绩效考核体系成熟度”水平与外资企业相比仍然偏低，国有企业的平均“绩效考核体系成熟度”水平处在二级，而外资企业的平均“绩效考核体系成熟度”水平普遍为三级以上，并且有近两成的受访都认为自己所在的企业已经达到五级水平。国有企业采购绩效体系的不健全使得采购人员对提升采购绩效失去热情，主动降低采购成本的意识变得薄弱。
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2国有企业完善物资采购管理的有效措施
2.1在物资管理工作中采取集中管理模式
国企要进一步完善物资采购管理，就必须全面转变传统的落后分层管理模式，在国企中全面推行高效率的集中管理模式。具体来说，首先，要在管理思想上进行全面的转变，深刻认清集中管理模式的诸多优势性，此举不仅能够为企业进一步控制生产成本，而且能够为企业带来更高的经济效益。其次，在工作目标上，要在为顾客提供优质产品与服务的前提下，协调与企业经济利益之间的统一，转变在分层管理过程中稳效率、稳供应、轻效率的工作现状；还要对组织机构进行改革，要强化物资供应管理机构的归口管理职能，力求形成一个统一指挥、机构精干、分工明确、协调配合、层次少、服务好、效率高、应变能力强的物资采购管理系统。针对相关的制度建设，要根据企业的实际现状，建立起一套科学、规范的工作程序和企业制度，从而与物资供应相适应。也就是通过严谨的制度程序，进一步对物资采购管理进行有效控制，确保采购渠道能够达到市场化，在数量上合理化、价格上效益化、决策民主化、行为规范化、过程公开化。最后，要将工作重心转化到对供应机制的改革上，要充分重视市场机制的客观规律，逐步扩大和健全社会化专业协作体系，及时保障供应，突破传统方式下“大而全”的供应格局，实现市场调节型的社会化协作。只有通过以上措施，才能建立起全新的物资采购管理模式，以此适应当前纷繁复杂的市场竞争，帮助国有企业加快体制改革，最大化实现经济效益的增长。
2.2建立内部审查体系
在国有企业的物资采购管理中应当要建立内控审查体系，在该体系当中必须要将物资采购决策、采购执行、物资验收、资金阶段和使用监督这五个权利相分离。该审查体系审查的主要内容包括以下几点：（１）采购物资的名称、数量、质量、规格型号、等级等是都符合生产计划和经济合理性。（２）在物资采购过程中所签订的合同是否都符合规范，合同的条款是否齐全，用语是否严谨，责任是否明确等。（３）对供应商的经营情况、履行合同的权利、服务承诺等进行审查。
2.3建立完善的国有企业采购绩效考核体系
采购绩效管理是一个计划、实施、控制和不断完善的过程。企业实施采购绩效管理，需要根据企业实际情况制订相应的绩效考核指标，对采购过程加以检查和控制。国有企业可以运用采购绩效的KPI指标对采购部进行考核，它包括采购计划完成率、物资成套采购完成率、采购物资质量合格率、物资采购料价差异率、采购资金周转率和物资采购费用率等。建立采购人员激励政策，完善国有企业采购员工职业发展体系，加强对采购人员的考核，建立系统的培训体系，健全采购员评估体系，全面提升采购队伍的专业能力和综合素质。
2.4采用公开招标的采购方式
为避免采购部门在具体的采购环节中暗箱操作，不正当采购，应当要在具体的采购过程中采取公开招标的采购方式，从而解决传统采购过程中的各种漏洞问题。通过招投标的方式，利用竞争的优势，大幅度降低产品价格，提升售后服务的质量。公开招标更能将采购管理领导小组的日常价格对比工作简化成集中对比工作，大大减轻工作人员的工作量，节省一定的人力资源。尤其是集中对比价格后，更能减少资源流通过程中价格产生的影响，最大化控制资源成本，从而最大程度地提升企业的经济效益。
结束语
随着我国社会经济的高速发展，我国的市场经济体系得到了不断的完善，我国国有企业的管理水平也得到了很大程度程度的提升。物资采购管理是国有企业管理中的重要内容。提升物资采购管理的水平是提升国有企业经济效益的重要途径。
参考文献：
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[4]郝力林.国有企业物资管理的难点及对策探析[J].管理观察，2017（20）：17-18.
论文作者:郑蕊
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/7/3
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