兵团第一建筑安装工程公司 新疆乌鲁木齐 830002
摘要：阐述了降低工程成本的几个方面的内容：①设计阶段是降低成本的前提条件②实行招投标制度是降低成本的核心措施③按基建程序办事，做好三通一平建设，是降低成本的必要条件④抓好施工管理是降低成本的重要环节⑤做好竣工结算是有效降低成本的关键环节⑥“以人为本”是降低成本的基础。
关键词：成本；管理；控制
在建筑工程施工中，工程耗用的材料、成品、半成品及各种设备较多，所用的劳动力多，同时使用施工机械频繁，再加上施工地点的不固定，施工周期长，占用资金大。而且，工程成本与质量、进度之间有着千丝万缕的联系，所以，建设工程成本控制在建筑工程项目管理中是非常重要的。本人就如何降低建筑工程施工成本的问题，谈谈自已的看法。
一、设计阶段是降低成本的前提条件
一份好的设计方案，不仅要取得良好的社会效益，还应具有经济的合理性。在设计阶段为了避免施工阶段不必要的修改，避免设计洽商的增加，所以在工程没有开工之前，把好设计关尤为重要。
二、实行招投标制度是降低成本的核心措施
通过招标标不但引进竞争机制，而且达到了降低工程成本的目的。在招投标过程中，可优先选择资质可信，技术术力量雄厚的施工队伍。
同时，工程招标时，招标书条款应严谨，准确和全面，工程造价及相关费用应尽量包死，少留或不留活口。要编制好标底，有条件的单位应尽量自己编制，并要认真进行自审和复审，确保标底的质量，把工程标底控制在合理造价的下线。中标后合同条款的签订应严谨，细致，工期应合理，不应盲目的缩短工期。有关的责任人要求熟悉建设工程施工合同条款，了解建筑行业的一般惯例和有关规范，各尽其责。对其直接影响工程造价的有关条款，都要有详细的约定。对投标包干的工程由承包方来采购的特殊贵重材料和设备应列出规格，品牌、厂家和质量要求的清单。还要明确政策性调整是否包含在包干范围内。有时也会因种种原因未能按时竣工交付使用而造成不必要的损失，但应尽量减少甲乙双方责任不清而日后扯皮的现象。
三、按基建程序办事，做好三通一平建设，是降低成本的必要条件
按基建程序办事，就是要遵循工程建设的客观规律办事，它是多年来基本建设正反两方面经验的科学总结。要合理安排开工顺序和提高交付使用标准。安排建设项目开工的同时，要考虑附属配套项目也能同步交付使用及室外工程、市政条件能否满足使用要求，杜绝或减少临时用水、电、气、热等各项费用过渡支出，并做好工程设计变更和临时过渡工程的四材回收、保管、变价处理及周转使用工作。临时用水、电、气、热等费用的收缴工作应实行责任制，防止资金流失和违纪问题的发生，减少成本损失。竣工工程应提高交付使用标准，验收中提出的各类问题，应区分责任，严格控制工程移交时的一次性支出，工程完工后再发生费用原则上应责任方负责。违背客观规律，必然造成少、慢、差等费用的发生，这已被无数的事实证明。比如说，有许多楼房虽然已竣工，由于各种原因水、电、气、热都没有正式接通，只好采取临时措施，待正式管线接通后再拆除，这一拆一建，无形中造成巨大的浪费，增加了工程成本，这应该引起我们的足够重视。
同时，在制定新开发区规划线以外的施工水源、电源及道路等方案时，要结合正式工程的管线和道路设计，合理确定。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆“三通”方案应兼顾近期开工及中期、后期开工的工程，控制“三通”设施的数量，提高临时设施的使用率，避免重复拆搭，减少不必要费用的支出。
四、抓好施工管理是降低成本的重要环节
施工阶段成本控制的重点，一是合理控制工程洽商，二是严格审核承包商的索赔要求，三是搞好材料设备的加工订货。工程变更主要包括设计变更、施工条件变更，进度计划变更和工程项目变更，这些变更主要由建设单位引起，应建立工程签证管理制度，明确工程施工、预算等有关部门、有关人员的职权、分工，确保签订合同及有关协议的质量，杜绝不实及虚假签证的发生。为了确保工程签证的客观、准确。首先，要强调办理工程签证的及时性。一道工序施工完，时间久了一些细节容易忘记，如果第二道工序以将其覆盖，客观的数据资料就难以甚至无法证实。其次，对签证的描述要求客观、准确，要求隐蔽签证要以图纸为依据，标明被隐蔽部位的工程量在图纸上不确定，还要求标明几何尺寸或原始数据，不能笼统地签注工程量和工程造价。签证发生后应根据合同的规定及时处理，审核时应严格执行国家规范及有关规定，尽量减少签证发生。
五、做好竣工结算是有效降低成本的关键环节
工程成本的合理控制是工程造价管理的关键环节，在确定工程造价时，坚持以现行的工程造价管理规定为依据，按照甲乙双方在施工合同中的约定，根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算，审核是否按图纸及合同规定的内容全部施工完毕，是否有丢、落及甩项工程。认真核实每项工程变更是否真正实施，该增的增，该减的减。业主应合理的确定工程造价，相关的工程造价控制人员不但要熟练掌握工程量的计算规则、定额项目的组成内容和套用规定，工程造价计算程序，还要掌握三者的编制原理及内在关系，确保工程造价的准确性。此外，造价控制人员还要去现场了解情况，掌握工程动态，对特殊材料进行市场询价，掌握市场价格信息，以提高工程造价的准确性。
控制工程成本的最后一关是竣工结算，凡须进行竣工结算的工程必须按设计图纸及合同规定全部完成，并应有竣工验收单，如有甩项应验收单中注明，结算中予以扣除。目前，在工程竣工结算中洽商存在不少漏洞，如：有的是有洽商而没有施工，有的是施工中已进行了核减，却没有洽商记录；还有的是洽商工程量远远大于实际施工的工程量。因此，我们进行结算时，必须有耐心及细心的工作方法，认真核算工程量。不怕麻烦，多下现场进行核实。要严格按合同及有关协议的规定，合理确定工程技术措施费、工期提前奖、优质工程奖等相关费用，认真实行结算复审制度及工程尾款会签制度，确保结算质量和投资收益。
六、“以人为本”是降低成本的基础
人才是一个企业生存发展的基础，“以人为本”也是众多企业所强调的一个管理理念 在工程造价管理中，人的因素就更为重要了，尽管大多数企业都有很不错的管理模式，但由于个别人的业务能力、责任心以及工作制度的缺憾，使得工程造价在管理上出现漏洞，给企业带来难以觉察的巨大损失，此类事例举不胜举。从这个意义上说，人才的竞争才真正是企业生死存亡的竞争。工程造价控制涉及到多个环节和专业，例如：前期规划、施工管理、竣工验收等，哪个环节都要求具有相应水准的人去高质量地完成相关工作，他们工作中的任何失误，都会给企业的效益带来巨大的损失。要提高工程投资效益或者说有效地控制工程成本，企业就必须控制工程造价所涉及各个重要环节，有胆有识地重视“以人为本”的经营机制，强化激励和约束人才，发挥人才的巨大潜能。随着我国社会主义市场经济改革的不断深化，从客观上要求我们发挥主观能动性，借鉴国内外的先进经验，从根本上解决合理确定和有效控制建筑工程造价的问题，推动我国建筑市场的健康发展。
从以上6个方面可以看出，降低工程成本事在人为，所以加强建设项目投资控制，降低工程成本是开发商及建筑企业管理的当务之急，必须抓紧抓好，才能使我们的企业在当今竞争激烈的建筑市场中立于不败之地，才能取得更好的经济效益。
论文作者:肖柏林
论文发表刊物:《基层建设》2015年9期
论文发表时间:2016/9/19
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