摘要：随着我国城市化进程的不断推进，市政工程也开始遍布各个城市，为了保证市政工程的质量以及施工进度，工程造价全过程控制变得非常重要。只有在整个市政工程施工过程中实现全过程造价控制，才能充分发挥市政工程管理的效果，并对资源进行合理的分配，让资源得到合理的有效的使用，保证工程的质量。本文对全过程造价控制与管理在市政工程中的应用进行分析，指出其问题，并给与相应的建议。
关键词：全过程造价；控制管理；实际应用
引言
市政工程一般都是以政府为主导，其目的是为了解决民生问题或者是向居民提供方便的基础设施建设，这种建筑与其他商业性的建筑不同，它的竞争性并没有那么激烈，因此市政工程建筑在性质与经济效益方面与传统的建筑相比有很大的区别。所以在建筑资金的控制上，政府必须做到科学、合理、透明，适当合理的使用每一笔财政资金，防止出现公款挪用等不良问题。在进行市政工程建设的时候，进行全过程的造价控制是非常必要的，这样做不仅能够提升市政工程的经济效益，还能在一定程度上提升市政工程的整体质量，
1市政过程全过程造价控制与管理的应用现状以及意义
我国当前的市政工程全过程控制与管理在发展过程中存在比较多的问题，首先是在市政工程的建设过程中，政府部门缺少精通造价控制与管理的相关人才，因此会出现市政工程全过程造价控制与管理失控的情况，因此市政工程非常迫切的需要一批具有专业造价知识素养的人才，以此保证造价控制与管理的有效性。其次在市政工程的建设过程中，相关人员大都看重施工过程而忽视施工设计，导致工程在施工过程中，没有章法，影响工程进度。
市政工程并不仅仅是指城市建设工程，还包括乡镇建设。也就是说，市政工程就是为了方便大众而建设的工程，它是以政府为基础，向广大民众提供无偿或者有偿的服务的工程，如路灯、环卫、排水管道等等。由于我国城市化进程非常的快，市政工程也应该紧跟其发展的脚步。工程造价一般是在项目决定的初期阶段形成的，是保证整个工程正常进行的关键。在施工过程中如何在保证工程造价的情况下，提升整个工程的质量是进行全过程造价控制的首先要解决的问题。在建筑工程造价控制与管理过后才能中，施工之前工程造价的影响占主要部分，因此想要有效的控制市政工程的全过程造价，就必须要将控制的重点移到工程的前期阶段，其次才是根据不同阶段工程的影响力，对工程进行侧重化的控制与管理，保证工程质量，同时节约市政工程的成本。
2当前市政工程全过程造价控制与管理应用存在的一些问题
2.1建筑工程各阶段的工程造价控制重点不明确
市政工程由于是非盈利性的工程，因此很多项目施工都表现的比较仓促，在施工前期缺少有效的控制与监管，导致施工的过程中会花费大量的时间进行造价预算，这种方式既浪费大量的时间，又把施工的重点当错地方，导致事倍功半。虽然这种方式可以在一定程度上实现工程的造价控制，但是对于市政工程来说是一种得不偿失的方式，会对整个市政工程的施工进度有很大的影响。
2.2缺少相应的全过程造价管理和执行标准
全过程工程造价管理与控制是一项工作量较大且比较分散的工作，同时还具有一定的复杂性，因此在施工过程中会有很多人员参与其中，所消耗的时间也是非常长的，所以在控制的时候存在一定的难度。再加上我国并没有相应的造价管理以及执行标准，导致整个造价管理与控制过程比较混乱，无法做到既满足员工的要求又满足政府的要求，更无法符合国家的要求，所以制定统一的标准，能够有效的提升相关工作人员的造价管理与控制水平。
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2.3缺少监督，管理不规范
市政工程，其主导单位是政府部门，这一部门是带有一定权利的，施工单位迫于政府的压力，没办法做到合理的施工，且市政工程在施工的过程中，缺少相应的监督，很多时候会出现市政工程施工项目不遵守规章制度的情况，更有甚者会出现建筑资料伪造以及建筑资金挪用的情况，导致整个市政工程陷入瘫痪之中。再加上有些领导者想要中饱私囊，因自己的利益而弃大众的利益与不顾，导致整个建筑工程的建筑实力、建筑水平以及建筑设备配置都存在一定的问题，工程自然没办法正常、顺利的完工。此外，在进行工程造价管理的过程中，会出现造价管理不合法的现象，相关人员可能虚报、谎报造价的真实数据，给整个工程带来一定的负面影响，同时对整个建筑行业的行为规范管理造成很大的不便。
3提升全过程造价控制与管理在市政工程中应用效率的建议
3.1充分重视项目前期的控制与管理
首先，制定相应的可行的项目管理方案。一般来说，施工阶段才是整个市政工程的施工重点，但是，前期的准备工作也是非常重要的，如果前期的准备阶段出现差错，将会对整个工程造成毁灭性的打击。前期的准备工作能够有效的决定施工的方向，而项目方案则会对整个项目的施工难度以及经济效益进行有效分析，尤其做好整个项目的资金投入以及工程造价分析，才能保证项目的可行性。所以充分的做好前期的项目优化工作，把方案设计放在第一位，让整个工程能够稳定、顺利的开展，才能保证整个工程的质量。此外还应该做好前期的风险评估工作，将项目的可行性以及投资估算等等提出来，通过讨论来决定是否实施项目工程，保证项目的可靠性、经济性。
其次，建立相应的工程造价管理和控制体系。在当前的工程造价管理和控制过程中，缺少相应的管理和控制体系，导致工程造价并不科学和合理。因此在进行工程造价管理和控制的过程中，应该要根据市场的需求确定切实可行方案，这样才能保证其有效性。想要保证工程造价管理和控制的有效性，就必须要建立相应的管理控制体系，采用统一的标准来进行管理，让这项工作更好的开展与实施。同时还要加强建筑行业之间的沟通，通过经验交流和学习，提升工程造价控制与管理的质量。
3.2市政工程项目施工阶段的工程造价管理与控制
在市政工程施工的过程中，设计方案的改变、建筑质量的控制、建设的水平等等都需要相应的规定来规范，才能保证施工工作有理有据、正常的开展。通过标准化的施工流程，能够减小设计方案突然变动对造价造成的影响。此外，在施工过程中，一定要明确各个部门以及各个员工的职责，建立和健全相应的成本控制体系，规范工作人员的行为，让每个员工都积极地参与到规范、科学的成本管理之中，保证施工项目的正常施工。同时完善监督机制，对不合理的做法一定要给与一定的惩罚，对表现好的员工要给与一定的奖励，这样才能保证工程造价全过程控制与管理工作的顺利进行。
3.3工程验收阶段的造价控制与管理
工程最后的验收工作一定要请专业的人员进行验收，同时在结算的时候，要做好审查工作，结算的工程量应该将招投标文件以及施工承包合同作为依据，同时要对施工签证单的合理性与可行性进行仔细的审查，防止建筑施工单位弄虚作假。审查人员除了要有相关的专业知识与技能之外，还应该掌握建筑图纸，这样才能对整个工程有系统的认识，在结算的时候才能更加的合理。最后在编制工程决算的时候，要考虑投资与资金成本以及建设利息等等，将每一方面都考虑在内，才能实现工程造价的全过程合理控制与管理。
结语
市政工程与人们的生活有非常大的关系，因此在建设的过程中做好全过程造价控制，避免政府的资金浪费，才能减少人们的损失。同时市政工程相关工作人员一定要对每个施工环节进行严格的监督，以此保证施工人员的规范性，同时保证成本核算的准确性。
参考文献：
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论文作者:刘玲
论文发表刊物:《基层建设》2018年第26期
论文发表时间:2018/10/1
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