党中央历来高度重视群团工作。特别是2015年以来，在制定下发了《关于进一步加强和改进新形势下党的群团工作的实施意见》之后，又在7月份专门召开了群团工作会议，这在党的历史上是第一次。党中央提出，新形势下党的群团工作只能加强，不能削弱，只能改进提高，不能停滞不前。本文将从当前基层项目部工会的现状及存在的问题和不足入手，对造成这种情况的原因进行简要分析，对下一步在新常态下如何加强基层项目部工会工作进行积极探索。
一、当前项目部工会工作的现状及问题和不足
笔者所在的单位是一家大型国有施工企业，历来有重视群团工作的传统，早就建立了局、处、项目部三级工会组织体系。其中，项目部工会是最基层的工会。以笔者所在的中铁九局为例，全局共有大小施工项目部136个，基本上都成立了工会组织，配备了专（兼）职工会干部。这些工会组织分布在全国各地，他们立足自身实际，发挥工会组织在劳动竞赛、厂务公开、群众保安全、“三工”建设、职工文体活动等方面积极作用，探索创新了许多工会工作品牌，在凝聚职工力量，推动项目施工生产方面发挥了重要的作用。但是在此过程中，仍然存在着一些问题和不足。总结起来，主要有以下几个方面：
1.项目部工会组织建设有待规范。各基层项目部虽然大都建立了工会组织，但是，有相当一部分项目部工会有名无实，有牌子，但是无人员，也无活动，完全是“架子”工会；有些工会不按照组织程序产生工会主席，随意安排人员，导致项目部工会的公信力下降。有的项目部工会会员管理无序，职工成为“花名册”式会员，工会组织的威信全无，流于形式。
2.项目部工会干部队伍建设有待加强。目前，项目部工会干部大多数都是兼职的。以中铁九局为例，全局共有7名项目部专职工会主席，约占项目部总数的5%。其余95%的项目部工会主席都是兼职的。兼职工会主席对工会工作研究不多，做的多是一些应付性、表面性的工作，加上业务素质有待提升，导致他们在维护职工合法权益的时候，难以真正代表职工发声，为职工说话办事。此外，工会干部队伍还面临新老接替、青黄不接的问题。
3.项目部工会的维权工作有待加强。项目部工会在开展各类文体活动，加强项目部“三工”建设方面都做的有声有色。但是在维权方面做的还不到位，主要体现在参与项目部管理难，参与民主决策难，民主监督难。特别是厂务公开工作，在基层项目部基本上形同虚设。许多项目部只对食堂账目和一部分制度进行公开，对其他涉及职工权益的重大决策等情况公开范围不够，职工的参与权、监督权等得不到有效的维护。
4.项目部工会考核工作还有待完善。目前，对项目部工会工作的开展，各单位都是重结果轻过程，工作有部署，有落实，考核工作还未完全落实到位，导致管理链条的缺失。很多单位的项目部工会工作考核存在着标准不统一、标准不明确、走过场等问题。有的单位对项目部工会工作甚至没有考核，工会组织干好干坏都是一样的，干与不干一个样，让职工觉得有没有工会都是一个样。一定程度上削弱了项目部工会的地位和影响力。
究其原因，主要是三个方面，一是思想认识上，对工会工作认识不清，重视不够。有相当一部分人，甚至包括部分党政领导，认为项目部的主要工作就是搞好施工生产，为企业创效益。而工会工作是辅助工作，可有可无，投入太多精力会影响施工生产的大局。因此，工会工作能凑合就可以了。二是制度建设上，项目部工会工作的制度办法比较少，还没有涵盖所有领域，在具体工作上还存在原则性要求多，具体操作要求不细的问题，基层项目部工会工作难以落到实处。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆三是工作创新上，对新时期下工会工作的研究不深不透，对职工的需求了解不多，工会工作沿用老办法、老思路，缺乏针对性和吸引力。说到底，就是工会工作不能满足职工日益增长且变化了的物质和精神方面的需要。
二、聚焦基层，夯实基础，全面提升和强化项目部工会工作
新形势对工会工作提出了新要求，对于建筑施工企业来说，必须要聚焦基层，抓住项目部工会这个关键，进一步固本强基，夯实工会工作的基础，全面提升和强化项目部的工会工作。
一是加强制度建设，夯实工会工作制度基础。制度是基础，也是关键。全面提升和强化项目部的工会工作，首先就是要从源头抓好制度体系的设计。针对目前基层项目部工会制度仍不健全，可操作性不强的情况，各级工会组织应该进一步加强对项目部工会工作的调研，认真研究项目部工会工作的规律和特点，积极借鉴和吸收兄弟单位好的经验和做法，对各项工作的流程进行科学的规划和设计，形成一整套可操作性强的制度办法。要突出重点，注重加强项目部厂务公开、职工大会、“三工”建设、模范职工小家创建等工会重点工作的制度建设，做到既要依法合规，又要简单易操作。特别是要科学设计项目部工会工作的考核制度，进一步明确考核的内容、标准、要求，从制度层面解决项目部工会工作标准过低，效果不佳的问题，为推动项目部工会工作标准化、规范化奠定基础。
二是加强组织建设，建立健全工会组织机构。项目部工会工作要想做好，除了科学严谨的制度，还必须有健全的工会组织机构和精干高效的工作人员。在项目部成立之初，就必须坚持做到工会组织建设要与党组织建设同部署、同规划、同建立。要加强党的领导，坚持在党的领导和大力支持下，及时建立工会组织，配备工会干部。项目部工会要严格履行工会成立的组织程序，组织召开会员大会，选举工会委员会和工会主席，第一时间健全工会组织机构。要明确各位委员的内部分工，形成职责清晰、分工明确的工会领导机构。要突出抓好项目部工会主席的配备工作，坚持按照德才兼备的标准，选拔热爱工会工作，熟悉工会业务，敢于代表职工说话发声的人员担任工会主席，确保工会主席人选能够切实代表职工说话办事。要加强工会会员的会籍管理工作，做好会员的转入和转出工作，保证工会会员能够及时参加工会组织生活。
三、加强队伍建设，提升工会干部整体素质。工会干部队伍建设是提升和强化项目部工会工作的关键。首先要在工会干部配备上下功夫。在符合一定条件的项目部要设置专职工会主席，把好工会主席人选关。针对工会主席兼职过多的情况，各项目部可以根据实际情况，采取设置工会副主席或者工会干事的方式，协助工会主席做好工会工作。同时也能加强工会干部队伍的梯队建设，通过项目部工会工作的开展，发掘、培养、锻炼一批工会积极分子。其次是在工会干部素质提升上下功夫。要采取集中培训、现场会等各种形式开展工会干部的业务培训，特别是一线项目部工会主席的培训。鼓励他们边干边学，充分利用各种场所、条件，合理安排自己工作和学习时间，迅速掌握工会理论知识，提高工作业务能力。同时鼓励各级工会干部要坚持做到与时俱进，及时更新知识结构，适应新形势的需要。
四、活化活动载体，充分展示工会组织作为。工会工作的魅力在于活动。工会工作要不断适应新形势的需要，摸清职工的需要，活化活动载体，创新工会工作平台，开展具有工会组织特色，深受职工欢迎的活动。首先要切实服务施工生产。要围绕施工生产的重点和难点，开展好劳动竞赛活动、群众安全生产监督工作、“安康杯”专项竞赛、岗位练兵、技术革新等活动，调动职工劳动的积极性和创造性，为推动项目部的施工生产和安全质量工作贡献力量。其次是要切实服务职工群众。要大力加强项目部“三工”建设工作，推动厂务公开工作，保证职工的知情权、监督权和决策权。要深入职工之中，深入了解职工的所思所想，代表职工发声，维护职工的合法权益。要利用好当下先进的网络技术，研究“互联网+”时代工会工作的特点，适应新要求，在创新工会工作平台上积极探索。
总之，要强化和提升项目部工会工作，必须要转变思路，解放思想，与时俱进，紧紧抓住服务大局、服务一线、服务职工群众这条主线，提升工会干部的整体素质，创新工会工作平台。只有这样，项目部工会才能更有活力和吸引力，工会组织才能更好的展示作为，发挥作用。
论文作者:尤迎雷
论文发表刊物:《基层建设》2016年14期
论文发表时间:2016/11/7
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