试谈国有商业企业“规模化”的对策，本文主要内容关键词为：规模化论文,对策论文,商业论文,企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
近年来，国有商业出现“小型化”倾向，阻碍着国有商业规模的发展，这种现象应当引起重视，认真研究对策。本文试就这个问题作一探讨。
一、国有商业企业规模的现状
改革开放以来，国有商业企业逐级下放，由全省、全市的行业规模分解为省、市、县公司各自单个的自主经营的企业，消除了“一、二、三、零”的流转格局，改商品流通“多环节”为“少环节”，克服行业统一经营、统收统支的“大锅饭”体制，为建立市场经济体制的经营主体打下基础。随后，为了给众多经营状况欠佳的商业门点放权让利，调动其经营积极性，把它们从公司分离出来，改为分散独立的实体。这些“小型企业”经营自主，摆脱了公司的控制，各显神通自采货源，使公司批发部“挂空”批零脱节，批发陷于困境。继而又对这些小型企业实行“改、转、租、卖”，进而实行“国有民营”，与公司的业务经营和财务核算彻底分离。与此同时，公司本身又由于历史的、现实的多种原因，整体“转制”困难重重，经济效益每况愈下，迫使企业实施“分散突围”策略，内部柜组、经营部也纷纷实行类似“国有民营”的“自负盈亏，全奖全赔”承包租赁经营。有的虽然没有“包死”，由柜台部组“自采自销，割据经营”，这也不可避免地分散消耗了企业的经营优势，削弱了整体经营实力和竞争力。尤其是食品、蔬菜这类带有政策性经营的企业，难以充分发挥主导市场、抑制物价的作用。据统计，1994年漳州市直及10个县（市、区）国有商业经营机构664个，销售总额5.37亿元，平均每家企业销售额仅80万元。市直大中型企业13个，资本金总额3469万元，流动资金652万元，平均每家企业仅有资本金266.85万元，流动资金50万元，全市10家商业企业平均销货额2470万元，没有一家销售上亿元的企业。这种状况，与国有商业主渠道的地位和作用极不相称。
二、企业“小型化”的成因及利弊
导致国有商业企业“小型化”倾向的主要原因：一是观念守旧。对计划经济时期建立的企业结构的改革，基本上只停留在“企业下放”，未能随着建立市场经济体制的进程，进一步调整企业结构，优化组合，组建若干个规模化的优势企业和集团公司，形成适应市场经济的新阵容，而是仍然保留原有的架式；二是旧的企业管理模式惯性作用顽强。企业经营机制转换艰难，凝聚力弱化，难以抑制离心倾向，于是出现分散化、小型化趋势；三是市场法制不健全。市场机制不完善，市场秩序不规范，市场竞争不平等，“回扣”等不正当竞争手段盛行，加上国有商业企业本身机制的弱点，在个体私营商业经济生气勃勃的竞争面前，国有商业企业显得束手无策，于是，引进个体经营成为时潮，以直接利益驱使的分散化、小型化、个体化迅速发展。
这种国有企业经营“小型化”的结果，虽便于职工自找饭吃，自力增收，优于原先的“大呼隆、大锅饭”，经营积极性提高，经营面貌改观，对抑制企业亏损起到一定作用。但这种“小型化”所出现的经营积极性，并不能体现到企业规模上，与“承包制”企业“短期行为、虚盈实亏”的实质相同，相当普遍地从反向以“虚亏实盈”，暴露其消极因素。漳州市国有商业前几年销售额曾达到近9亿元，职工在改革中积极性提高了，但体现在企业内销售额却降到5亿多元，如果扣除物价上涨指数，实际销售量下降幅度更大，这种经营积极性提高与企业经营规模缩小之间的反差，值得深思；二是企业规模“小型化”，资金分散，整体优势弱化，经营上只能“唱小调”，难以“演大戏”，竞争实力薄弱，体现不出“主体地位”，难以“主导市场”，存在明显的“小农经济”意识和经营倾向，不能适应生产社会化，流通现代化的时代要求；三是企业规模小，享受不到国家扶持大中型优势企业的政策措施，如流动资金信贷规模难扩大，技改设施的资金投入难筹集，进出口贸易难介入等，因而难以扩大经营规模，在国内统一市场逐步形成，国际国内市场加速接轨的形势下，国有商业将面临更为严峻的挑战。
三、发展商业企业“规模化”的对策
应该说，在市场经济下，国有商业企业情况千差万别，其经营规模、经营形式不可能千篇一律地要求“大型化、规模化、集中化”。应以获取最佳经济效益为目标，企业规模该大则大，该小则小，经营形式也应当是多样化，该集中则集中，该分散则分散。与此同时，人们不能不注意到，国有商业作为社会主义企业在流通领域的经济基础，必须在经营规模上拥有主体地位，在调控市场中拥有主导地位。因此，在放开搞活一部分“边、小、微、亏”小型企业的同时，要集中全力搞好一批大型化、规模化、能够主导市场的“龙头”企业。“规模化”的途径：
1.调整企业结构，重组经营规模。将经营品类相近而经营规模不大的若干个企业，进行企业结构改组，资产优化组合，经营规模造势，重新构筑企业经营机构、组织结构和经营机制，在市场竞争中，改“分散、小型、被动”为“集中、大型、主动”，变弱势为强势。
2.资产联合，组建集团。以规模较大、效益较好、实力较强的企业为“龙头”，聚集若干家企业，以资产联合为纽带，形成核心层、紧密层、松散层的企业集团结构，扩大经营规模。这种企业集团，可以是经营商品的批零一体化的购销集团，可以是产供销一体化的经营集团，可以是行业性的饮食服务集团，也可以是跨地区、跨部门、跨行业的综合商社型企业集团，以形成集团规模，取得规模效益。
3.创新机制，扩大规模。经济效益较好，具备条件的企业，可按照“公司制”的规范要求，组建股份有限公司或有限责任公司，吸收企业法人、内部职工和社会个人入股。产权主体改单一为多元，改单纯国有制为混合多种所有制，扩大经营规模，增强活力，壮大实力。一些中小型企业，可通过股份合作制，转换经营机制，逐步走上规模化发展的道路。
4.产销联合，构造优势。通过厂商直挂、产销联合，建立区域总经销、总代理，获得多种名优商品的最大批量货源、最优惠供货价格、最大范围的辐射能力、最大限度的经济效益，这是从经营手段方面实现规模经营的有效途径。国有商业应对质量优、市场广、潜力大、周期长的产品以较大投资，获得较大货源份额和价格让利的优势。为此，企业就需筹集足够的资金，多家企业集资，联股联购，扩大规模经营。
5.连锁经营，扩大阵地。有条件的大中型商业企业，可对现有所属独立或非独立核算的门点，进行连锁模式的改革改造，或通过新建、租赁、兼并等方式，发展连锁店，以达到扩大经营阵地，减少流通环节，降低成本费用，提高规模效益的目的。
四、积极促进企业“规模化”发展
1.转变观念，解放思想。改革开放十几年来，市场情况变化大，但思想观念转变滞后，跟不上客观情况的变化。作为产权主体代表者的政府仍习惯于原有的企业管理方式，未能适应新形势采取新对策，构筑企业新规模；一些企业经营者为维护“自主经营”的权利，而乐于保持机构设置原状；效益好的企业怕利益被别人分享，或怕替别人背“包袱”，而不愿联合或兼并劣势企业；即使效益差的企业，也不愿丧失“自主权”而去被兼并或接受“盟主”、“新婆婆”的管束而加盟企业集团。因此，必须树立社会主义市场经济的新型价值观，克服观念上的障碍，适应客观形势的发展，为推动企业走向“规模化”经营提供思想基础。
2.明晰产权，理顺机制，这是办好“规模化”企业的关键。规模化企业必须有吸引力、凝聚力，充分体现其优越性。应该抓住“改革开放”这条主线，使企业机制能够与市场经济相适应，形成“产权明晰，权责明确，政企分开，管理科学”，实现“自主经营，自负盈亏，自我发展，自我约束”的市场主体，企业才能有活力，经营规模才能巩固和发展。当前搞好企业机制的关键是：(1)有一个政治上坚强，业务经营上精通的得力企业领导班子，尤其是第一把手；(2)界定产权，明确经营权利和责任；(3)要有科学严格的管理，有一个统一指挥、整体协调、敬业勤奋、廉洁高效的经营体系；(4)要有适应市场经济的人事、劳动、工资制度，实行公平合理、富有激励效力的劳动报酬和奖罚制度，形成“人尽其才、才尽其用”的劳工、人才机制；(5)要有快速反应的信息系统和科学决策体系；(6)在现有若干企业构筑为“规模化”企业时，既要构造新的规模优势，也要重视历史形成的优势。对原有企业应通过改革改组，克其弱势，扬其优势，达到优势重组，使企业运行趋于最佳状态。
3.营造环境，积极扶持，这是发展企业“规模化”的重要条件。当前，在现有企业基础上改造构筑“规模化”企业，不可避免地会遇到各种各样的困难和问题，这就要求在各方面统一认识的基础上，精心设计，科学布局，确定企业战略目标和经营策略，制订企业“规模化”发展方案。同时，政府有关部门应帮助协调理顺关系，搞好资产优化配置，人员安置，解决历史债务包袱；并加快完善法制，培育市场，整治流通秩序，维护平等竞争，大力营造良好的市场环境。对担当调控市场、主导市场发挥举足轻重作用的“规模化”国有商业企业，应在经营范围、经营形式、技改项目，网点建设，资金融通，外贸市场“准入”等方面给予重点扶持，增强经营活力，充实发展后劲，使其适应大商业、大流通、大市场的要求，重振国有商业雄风。