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本报讯 记者段钢报道 为期3 天的全国保险工作座谈会日前在京结束，会议进一步学习了党的十五届四中全会精神，分析了当前国内保险业形势，研究和讨论了与保险业发展有关的重大问题。中国保监会主要领导及国内各中资保险公司主要负责人参加了座谈会。中国保监会主席马永伟在座谈中强调指出，国企改革和经济发展对保险业提出了更高的要求，各保险公司有关领导要认真分析和解决当前保险业存在的问题，以高度的政治责任感，承担起历史赋予的使命。
马永伟指出，保险业要加快发展，首先要正确认识我国保险业当前的发展形势。我国保险业目前的发展总体上是平衡、健康的，但也存在一些问题，主要是业务增长速度下滑，保险风险问题突出，保险企业经济效益不理想。产生这些问题的关键是主观原因。因此，从主观上分析影响发展的各种制约因素，制定具体的政策措施，是当前工作重点。
马永伟说，加快发展，还必须确立正确的指导思想。保险公司加快发展的关键是靠自身的努力，只有通过走以效益为中心的内涵式发展道路，通过不断创新，才有可能提高市场竞争力。
马永伟指出，加快发展，还必须解决我国保险业发展的总体目标和发展方向问题。根据我国国情，借鉴国际经验，在未来5年， 我国保险业发展的整体格局应该是：国有公司在市场仍占主体地位，内部经营机制初步理顺，外部竞争能力不断增强；股份制公司快速成长，市场份额进一步扩大；中介市场形成规模规模，成为保险市场的重要组成部分；国内再保险市场初步形成；保险市场对外开放进一步扩大，中、外资保险公司平等竞争，中国保险业日益成熟；法律法规日趋完善，依法经营、依法监管的局面初步形成。总之，大体形成一个经营主体多元化、运行机制市场化、经营方式集约化、政府监管法制化、从业人员专业化、行业发展国际化的具有中国特色的保险市场体系框架。这是我国未来5 年保险业发展的整体定位问题，也是涉及我国保险业发展全局的方向性问题。
马永伟强调，加快发展，要特别注意有效防范和化解经营风险，尤其是寿险业的经营风险。解决这个问题的思路，一是调低寿险保单预定利率，二是开发投资连结产品，三是减少费用、降低经营成本，四是健全精算制度，五是适当拓宽资金运用渠道。
马永伟同时指出，加快发展的根本出路在于深化保险企业改革。当前，要在贯彻落实十五届四中全会精神的基础上，着力做好以下几项改革工作：一是继续深化国有保险公司机构体制改革，切实转换经营机制；二是完善股份制保险公司法人治理结构，落实现代企业制度；三是做好产、寿险分业经营。
马永伟特别强调，保险企业要加快发展，还必须建立健全严格有效的内控机制。内控制度的核心有三条：首先，要制定完善、科学的规章制度，做好建章建制，做到有章可循；其次，要严格执行制度、从严执纪，并进行经常性的检查和监督，不监督、不检查，等于没有制度；第三，发现问题一定要严肃处理；不处理，制度就缺乏严肃性、威慑力。
在谈到对外开放问题时，马永伟说，保险业的对外开放是我国对外开放的重要组成部分，并服务于整个国民经济发展大局。保险业对外开放是有计划、有步骤进行的，各保险公司必须增强紧迫感和危机感，牢固树立竞争意识，以求在开放中壮大自己。
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