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摘要：现如今，我国的房屋建筑发展十分迅速，建设工程质量关系人民生命和财产安全，关系人民群众最切身的利益。鉴于此，文章就房屋建筑和市政基础设施工程质量监督面临的主要问题进行分析，对监管工作提出了解决思路及个人建议。
关键词：质量监督；房屋建筑；市政工程
引言
当前我国发展的建筑业中，房屋土建类以及市政基础设施工程中占据着建筑行业的主要工作方向。良好的建筑工程可以在一定程度上保障我国人民群众的生命财产安全，减少各类安全事故的发生。当前各项工程质量管理的过程中，仍旧存在着诸多问题，施工生产过程中的不合理现象严重威胁到人民的切身利益。本文从房屋土建类以及市政相关的工程质量监督管理方面进行探究，并提出相关解决策略。
1工程质量监督工作现状
1.1使用不便
房屋建筑等工程项目在建成后，最主要的就是要给使用方带来方便，尤其是在使用的舒适度上，所以在施工前，对于要开展的工程项目的设计工作尤为重要。但是现阶段在实际施工过程中，一些工程项目的设计工作做得非常不到位，存在个别设计单位对于一些工程的设计工作剖析不透彻，设计的深度远远不够，所给出的设计图不够深入，以及设计图各部分所需的专业知识互相矛盾，如此便会导致在施工过程中各专业之间经常出现相互撞车或施工顺序矛盾的情况。此外，有些工程项目甚至还存在着边施工边设计的情况，在施工过程中不断地调整施工的设计图纸，这样不仅拖慢了工程的施工进度，而且还会导致施工过程中出现各种各样的问题，有些问题还会给工程的质量埋下很大的隐患。在近几年所有的投诉统计中发现，其中的20%投诉都是因为施工时设计结构的不合理，进而影响了房屋建筑的安全性以及用户比较注重的使用的功能性。
1.2管理差
个别建筑施工企业的管理水平差，质保体系不完善，质量标准控制不严格，质量责任意识不到位，违法分包、转包、肢解、发包现象层出不穷，企业自身对工程质量管理基本交给了监理单位。但是，由于目前监理市场竞争剧烈，超低价的监理费，造成监理人员素质低，监理全过程质量控制不能有效履职。部分监理单位对工程质量控制力度不足，旁站监理、过程控制、平行检查形同虚设，纠正现场质量违规的能力差，无法遏制施工单位质量违章行为。
1.3成本大
为节约成本，一些企业会选择在以前房屋建筑的基础上进行二次精装修，这样可以逃避监管部门的检查。但缺少质量监管部门对其施工质量监控，很容易出现质量问题，在用户入住后问题凸显，进而造成群访事件的发生。通常出现这种群访事件之后，有关部门很难处理得当，这样就会造成用户和开发商间的矛盾。此外，由于各种规划及设计缺陷等一系列问题所引发的一些群访事件，也同样比较难处理。另外，一些工程项目在施工过程中，开发商资金短缺，资金链断裂，工程延期，拖欠工程等情况的出现也会导致责任主体不能很好地履行好其应尽的职责，这样就会造成工程项目出现质量问题后，回访保修工作难以开展。
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2质量监督的管理对策
2.1积极推广装配式建筑，完善投诉机制
在当前房屋土建项目以及市政基础项目管理中，要对企业进行积极的引导和鼓励，发装配式施工。实现钢结构和混凝土结构的交互装配使用，推动建筑企业朝着现代化的方向发展。在建筑施工的过程中，积极宣传响应国家推广的各类施工技术，从施工到后期装修进行技术上的完整统一。我国建筑中相关法律制度明确规定了建筑的责任人以及安全事故的处理流程，这对于稳定建筑安全事故方面的问题具有重要的作用。各类相关管理工作人员要明确自身职责与责任所在，对未能合理完成相关任务的人员进行举报投诉，从而提高建筑企业工作人员的责任意识，带动建筑行业安全问题的发展。要求相关工作人员树立起高度的职业素养以及服务意识，对各类安全投诉问题进行概括记录，运用现代化科技手段，在网络上实现各项工作的监督与管理，从根本上促进建筑行业的市场规范。
2.2诚信的管理制度
依托建筑工程质量诚信评价制度，将建筑工程质量与建筑企业的招标投标、施工许可、资质资格等紧密结合，建立一套相联动机制，以建筑市场约束企业的工程质量管理行为，对质量责任缺失企业，特别是存在违法分包、转包、肢解发包行为的企业市场进行限制，促进建筑企业提高质量管理意识，建立企业身完善可靠的工程质量“自检”体系。认真落实监理合同备案制度，加强现场人员管理，加强对监理的考核约束，实行质量追偿制度，如：质量监理人员签字的项目，出了质量问题，对造成的损失应进行赔偿，并记入监理工程师的个人工作档案，作为对本人工作考评的依据。同时，加强监理人员资质的审查，对徇私舞弊、乱用职权、严重失职的监理人员，要及时取消其监理资格，追究责任。
2.3强化工程施工的质量监督管理工作
在开展质量监督工作时，应先做好对主要结构的监督，主要为工程中重要部位、重要结构、关键的分布以及分项工程的验收工作等。进而严格控制好工程的实体质量，以此减少或者杜绝工程质量事故的发生。实施质量检查工作的工作人员必须到岗，相关责任人要做好相应的签到检查工作，如果在检查过程中发现有人没有按时到岗，就可对其进行处罚。对于施工过程中所需的材料应做好质量检查工作，以确保材料的合格性，特别对于极其重要的材料，一定要加大对其检查力度，必要时还可以加大对原材料的抽查频率，确保在施工过程中以及日后的使用过程中，不会出现质量问题。在实际质量监督工作中，一些企业为了减少成本及规避其质量监督部门对其进行查处，经常会出现弄虚作假的行为，在进行对检测监理的管理工作时，应严厉打击这种行为，并且促进监理行业更好的发展。
2.4加强建筑中安全问题的防治工作
当前我国土建以及市政基础设施在施工的过程中，会出现各类安全质量问题。常见的问题有以下几点，现浇板大量开裂、渗透，排水管道的渗水，道路器械不合理堆放等问题。当遇到这类问题时，相关管理工作人员要从施工材料的选取与验收角度着手，选取更为优质的材料和施工方法，有效验收过后再在施工中进行使用。对每项工程环节的验收进行相关记录，保障数据的真实性，从根本上带动工程质量的提升。
2.5明确责任人
建立《群访处置方案》和《投诉“分类”管理方案》明确处理流程和责任人，有效控制投诉进一步激化，确保及时化解，有效解决投诉问题。加强执法力度，遇到建设单位、施工单位不履行保修义务，或拖延履行保修义务的，立即上报，依法给予行政处罚并通报。提高服务意识，要求全站人员牢固树立服务意识，及时有效地处理投诉，提高投诉处理满意度。应用网络技术，对各类企业的资质和个人执业资格实行动态管理，建立起高效、便捷的工程监督网络，严格建筑市场的准入和清出，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。购置先进的检测设备和仪器，提高检查手段。注入新鲜血液，引进各专业技术人才充实监督队伍。
结语
随着我国经济的快速发展，建筑行业已成为当前我国市场经济发展中的重要产业，工程质量与人民的生命财产安全联系的更加紧密。国家以及社会都高度关注当前建筑行业的实际质量，所以相关监督管理人员要做好自身工作，从根本上完善建筑市场的健康发展。
参考文献
[1]邓赞利.基于新形势下建设工程质量监督管理方法与模式创新的分析思考[J].中外建筑，2011（1）.
[2]王勇.明确政府责任规范质监行为——《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》略析[J].建筑，2011（7）.
论文作者:肖建军
论文发表刊物:《防护工程》2018年第33期
论文发表时间:2019/2/20
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