摘要：当今时代，国家大力支持各项市政工程建设项目，使城市面貌焕然一新。但是在项目越来越多的情况下，质量成为非常关键的一项问题。如果市政工程存在质量方面的问题，会导致很多安全问题发生。不但延误工期，还浪费了很多的资源，提升了建设的车本，降低了市政工程的实用性，对市政工程的未来发展会造成很大的影响。因此，本文针对市政工程的施工风险管理以及相应的解决措施给出了详细的分析。
关键词：市政工程；安全生产特点；风险防范
引言
随着城市建设步伐加快，市政工程建设整体难度不断加大，受到环境以及人员素质等各方面因素影响，在市政工程施工过程中不可避免地存在各种突发情况和意外事件，一定程度上增加了施工安全风险。加强新时期市政工程施工安全风险管理问题及对策探究，具有深远的社会意义。
1市政工程安全生产特点
1.1综合性特点
市政工程与其他工程相较规模很大，本身就较为复杂，无论是设计还是施工都存在较大难度，尤其在施工期间，经常会出现交叉建设的现象，导致工程安全性降低，不利于进行管理与维护。在市政工程设计与施工的过程中，除了要考虑本身质量管理之外，还需针对其他工程结构进行合理的分析与研究，总结丰富经验并创建科学化与合理化的工作系统，综合考虑各类项目的施工与管理，确保在统筹协调的情况下，减少多工种交叉工作的安全隐患问题，达到预期的工作目的。
1.2高标准性特点
在市政工程施工期间规模很大，对工程设计与施工要求标准很高，在施工建设的过程中，需按照企业的生产任务特点与要求等完成施工工作，并结合当前的工程施工建设特点，创新管理工作方法。市政工程施工管理期间，需结合高标准要求进行管理，根据施工差异与特点等进行合理的分析与探索，筛选最佳的施工技术方式，预防安全风险问题，在科学管理的情况下采取合理的方式解决问题，提升整体工作效果。但是，在高标准要求之下，很多企业还没有做好市政工程的安全生产管理工作，无法通过标准的落实促进工程施工安全性与水平的提升，严重影响安全生产与管理工作的良好实施。
2市政工程安全风险要问题
2.1风险管理的意识有待进一步提升
在市政工程当中，由于没有系统的风险管理，各个部门当中的负责人员，对风险管理的重要程度比较低，这样便使得风险管理工作的开展不能非常深入，甚至会遇到很多的阻碍。此外，在正式的工作开展中，工程管理并没有将风险管理纳入其中，埋下了安全隐患。同时，在招标的过程中，尽管市政工程会制定相应的程序，使用有针对性的管理风险手段，但是还是会存在一些疏漏，如针对招标单位的约束，并不是非常的严格。在此前提下，由于没有完善风险管理制度，加之忽视了相关的管理工作，很容易导致一些风险问题发生。但是，因为我国的市政工程比较特殊，参与的人员数量比较多，内部人文因素复杂，因此企业需要承担非常大的压力，为了进一步提高企业的生存能力，要注重项目能够带来的经济效益。但针对目前的情况来看，企业的精力和重点还是在经济收益上，对各项风险管理建设工作有所忽视，所以，风险的管理意识有待进一步提升。
2.2施工人员素质参差不齐
我国大部分建筑工人的文化素质较低，很多甚至没有经过培训就参与到了工程施工的过程中，无论专业技能还是安全管理知识的掌握，都无法达到应有的水平，安全防护知识匮乏，特种作业人员无证上岗，导致发生安全事故的概率始终难以大幅下降。另外，民工维权意识不强、更换频繁，没有和施工单位就安全防护协议的签订达成一致，遇到安全事故时得不到应有的保护。
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3市政工程安全风险防范对策
3.1加强施工前期勘察，全面进行安全风险因素排查和监管
一方面要做好施工前各类勘察等活动，对施工现场条件进行深入分析，掌握具体地质条件等，同时加强数据核算和科学计算，借助现代电子信息地图等加强全过程多维度进行采集，切实提高勘察系统性和精准性。结合收集的数据与建设目标要求编制施工图纸，做好技术交底，并进行多方论证，不断提高设计人员综合技能和素质，确保施工图纸设计规范科学。另一方面对施工全过程可能存在的安全风险因素从源头上进行排查，针对可能突发、高发等情形做好技术监督和安全监测，确保安全监管及时到位。
3.2加强监督管理、专项整治工作的力度
各级行政监管部门创新思维，主动出击，加强监督管理、专项整治工作的力度，从源头将施工安全可能面临的威胁加以解决。贯彻并落实安全管理工作所对应的许可制度，做到责任落实到个人；不定期展开安全巡查，排查建筑施工企业各阶段存在的安全责任问题；提高安全检查质量，淘汰与安全管理标准不符的机械和设备，关闭可能给安全生产带来不良影响的施工单位。
3.3强化现场施工人员的安全意识及贯彻与落实安全管理内容
市政施工单位必须选用具备专业素质与专业能力的人员开展现场施工工作。对于基础施工等关键性工作，必须选用实践能力强、技术能力强的人员进行施工工作，最大限度地确保现场施工安全。与此同时，施工管理人员应该针对施工过程中潜在的风险进行合理分析，必要时可构建科学、合理的风险管理体系，加强对机械设备、施工流程、施工人员的管理水平，规避现场质量隐患问题。除此之外，管理人员必须加强对施工现场的监管力度，对各项工序流程进行严格管理，彻底优化与强化各项工序流程的施工力度，防止出现现场施工质量隐患问题。需要注意的是，在此过程中，市政施工单位必须及时开展相关的安全培训活动，夯实施工人员的安全素质，确保各项安全施工管理工作得以有效贯彻与落实。
3.4规范各项主体行为
各方主体行为的安全管理一定程度上决定了市政工程施工的安全管理落实。一方面，在实际建设过程中，可以有计划地引导其学习掌握《建设工程安全生产管理》等安全管理文件，明确同一事件的不同责任人和责任划分等内容，推动安全管理责任在责任主体各方的落实。另一方面，市政工程施工涉及的环节相对较多，其范围也相对较大，为此，必须加强对扩大安全管理工作的重视，通过明确施工区域的公共基础设施和相关线路等，制定合理的应对措施后再开展施工建设。施工过程中会出现临电管理等，相关人员必须及时做好规划，推动各项问题更为合理有效地解决。最后，高空作业在市政施工工作开展过程中也占据了重要地位，相关人员要加强对该工作的重视，明确各方主体的责任和义务，定期开展高空作业设备检查工作，对高空作业人员进行宣传教育，保证高空作业的安全性。
结语
总之，市政工程安全生产风险管理是一项持续性工程，需要从制度建设、思想认识和人员队伍建设以及规范管理等角度入手加强施工全过程监督和安全隐患排查，才能及时发现各类隐患，降低安全风险事故发生率，切实提高整体市政工程施工安全管理水平，实现更大的经济效益和社会效益。
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论文作者:董浩峰,翁文浩
论文发表刊物:《基层建设》2019年第2期
论文发表时间:2019/4/11
标签：市政工程论文; 市政论文; 风险论文; 风险管理论文; 工程施工论文; 工作论文; 安全管理论文; 《基层建设》2019年第2期论文;