分析农村危房改造的质量管理措施
王敬
(贵州省建设工程质量安全监督总站 贵州贵阳 550002)
摘 要: 针对农村危房改造工程质量管理中存在的问题,进行全面分析,并简要介绍了农村危房改造特点、农村危房改造影响因素,例如资金因素、管理因素与监管因素等,提出农村危房改造质量管理措施,希望能够为有关人员提供良好的借鉴与参考。
关键词: 农村危房;农村危房改造
由于社会经济的迅猛发展,居民的生活品质逐年提升,在农村地区,特别是偏远地区,危房特别常见,房屋建筑的安全性较差,对农村居民的正常生活产生严重影响,危房存在较多安全隐患,农村居民的生命财产安全受到较大威胁。为了推动新农村建设步伐,本文重点研究危房改造质量管理要点。
另外将日本的全部最终外需向量记为y1w=(P°Q)·S,其中P(943╳1)为对日本各行业外部需求的产品结构列向量;Q(943╳1)为外部需求来源的地区分布列向量,是由41个不同的向量 ηr堆叠而成;而标量S反映的则是日本的全部外需规模,即y1w向量中所有元素的总和。
1 农村危房改造特点
伴随新农村建设速度的不断加快,政府有关部门越来越重视农村危房改造工作,结合现有的农村危房,提出更为全面的改造要求。通过做好危房改造工作,不仅能够提高农村居民的整体生活质量,而且有效减少安全隐患。在对危房进行改造时,有关人员需要明确农村危房改造中可能会出现的质量事故,并制定出合理的应对措施,在提高农村危房改造质量的同时,推动农村经济的稳定发展。
2 农村危房改造影响因素分析
2.1 资金因素
农村危房改造,需要使用大量的资金,资金因素对农村危房改造影响特别大,如果缺乏足够的资金,会降低农村危房改造管理效果,影响农村危房改造质量管理工作的有序开展[1]。此外,结合相关文件内容能够得知,农村危房改造针对的重点对象是五保户与低保户等,如果缺乏充足的资金,农村的贫困农户住房得不到有效的改造,农民的基本住房需求无法满足,严重影响居民的生活质量。
2.2 管理因素
农村危房改造工程具有一定的复杂性,属于惠民工程,政府作为惠民工程的主要引导者,要充分发挥自身的引导作用。但是,在部分农村地区,政府各级部门的管理能力有效提升,因为政府各级部门对农村危房质量管理缺乏重视,影响农村危房改造施工进度,对农村居民的正常生活也产生较大影响。
2.3 监管因素
由于农村危房改造涉及的内容比较多,其核心工作是组织领导,为了保证各个地方政府的职责得到更好落实,将具体的责任落实到个人,加强责任管理至关重要。例如,地方政府有关部门结合农村危房改造质量管理中存在的问题,构建一个完善的责任体系,进而提高农村危房改造质量管理水平。
3 农村危房改造的质量管理措施研究
3.1 加强责任管理
因为农村危房所处位置较为分散,部分农村危房改造量特别大,如果缺乏良好的施工监管,会降低农村危房改造质量,影响农村危房改造施工管理工作的顺利进行。现阶段,我国农村危房改造施工监管仍然采用常规的抽查方法,施工监管效果较差。此外,受外界环境因素的影响,农村危房改造施工难度增大,为了保证施工监管水平得到全面提升,监管人员需要明确自身的监管职责,在提高农村危房改造质量监管水平的同时,满足居民的日常生产生活需求[2]。
国家政府有关部门越来越重视农村危房改造工作,特别是贫困地区,危房改造扶持力度不断加大,越来越多的农村地区危房得到了科学的改造。针对农村危房改造质量管理方面,政府有关部门需要给予良好的资金支持,通常来讲,危房改造所需资金,主要采用农村自筹方式,中央有关部门与政府部门给予一定的补贴。通过进行多渠道融资,能够保证农村危房改造质量得到更好提升[3]。
为了保证农村危房改造质量管理水平,政府各级部门要明确该地区农村危房的数量,并找到农村危房的形成原因,判断农村危房的危险程度等等,并结合危房改造环节可能发生的安全事故,制定良好的应对措施。农村危房改造所涉及的技术比较多,通过对各项改造施工技术进行高效管理,不仅能够提高农村危房改造质量,而且有效降低危房改造施工成本。
《杂文月刊》2018年文摘版10月下,给我留下深刻的印象:该期诸多美文都闪烁着唯物辩证法思想的光辉。唯物辩证法不仅是我们正确认识客观世界的世界观和方法论,而且也是我们写文章的基本法则,在本期诸多美文中表现的尤为明显。
Contact between precipitation anomaly in Asian-Australian monsoon region and low-level cross-equatorial flow
由于我国刑法中并未将商业贿赂犯罪作为一法定罪名,因此学界对于商业贿赂犯罪的范围存在认识上的差异。因此首先有必要对商业贿赂犯罪范围的界定作出详细的说明。由于商业贿赂犯罪并非我国刑法中的一法定罪名,因而理论上的看法也就有较大差异。有学者认为:只要是在商业活动中发生的贿赂犯罪都可以称为商业贿赂犯罪[3]。按照这种观点,国家工作人员在经济活动中实施行贿,或接受贿赂,都属于商业贿赂犯罪。也就是说只要是上述的几种贿赂犯罪发生在商业活动中,就应当属于商业贿赂犯罪的范围。很多人仅把非国家工作人员受贿罪、非国家工作人员行贿罪称之为商业贿赂罪,是片面的也是不准确的。
3.2 提高技术管理水平
在农村危房改造环节,采用先进的管理技术,能够保证农村危房改造管理工作有序开展,政府各级部门要充分发挥自身的领导力,将各项工作有效落实,运用农村危房改造责任制度,保证危房改造管理当中的各项工作得到全面落实,真正达到提升农村危房改造质量的目的。对于农村危房改造工作,要实施分级管理,构建危房改造预警体系,采用先进的信息技术,对危房改造施工中可能会发生的风险,进行科学预测,并提前制定相应的危房改造施工方案。
因为农村危房改造施工难度较大,对施工作业人员的要求比较高,在一定程度上增加了管理难度,故管理者要结合农村危房改造管理体系的具体实施情况,进行有效的改进,并运用先进的管理理念,加强技术管理,定期引进先进的危房改造施工工艺,为施工作业人员提供有效的技术支持,保证农村危房改造施工的有序开展,提高农村危房改造质量[4]。
另外,农村危房改造施工当中,有关管理人员要积极倡导统筹监管,结合危房改造规划与施工阶段的各项管理方案内容,找到管理方案中存在的不足,制定相应的解决对策。在对农村危房进行改造施工时,科学发展观要深入落实具体的改造工作当中。对于危改户来讲,要发挥自身的主体作用。
3.3 加强监管管理
做好监督管理工作,能够保证农村危房改造施工中存在的问题得到更好处理,危房建设与管理体系得到更好的落实,有效减少农村房屋中的安全隐患。对于有关管理者来讲,要从资金、监管两个角度进行分析,制定良好的资金监管体系,对危房改造中的各个环节进行有效优化,在提升农村危房改造工程施工质量的同时,更好的满足农村居民居住需求。结合农村危房改造需求,乡镇人民政府各级部门要组织领导小组,定期到危房改造工程中进行巡查,管理者要积极配合巡查工作。
另外,农村危房改造领导小组人员,要明确自身的职责,并认真认识到自身工作的重要性,充分发挥自身的引导作用,针对危房改造工程质量管理中经常遇到的难题,提出良好的建议与意见,并结合管理者提出的意见,对原有的体系进行改进。村镇建设部门则需要做好农村危房技术鉴定工作,加强房屋产权管理力度。
乡镇人民政府作为组织开展农村危房改造工程施工的主体,要加强统筹规划,发挥自身的引导作用,还要做好舆论宣传工作。可以利用电视与广播等,加大宣传力度,让农村危房改造政策得到更好的落实,农民能够更为全面的了解农村危房改造政策内容,并支持危房改造工程,营造一个较好的社会氛围[5]。
4 结束语
综上所述,通过对农村危房改造的质量管理措施进行合理分析,例如加强责任管理、提高技术管理水平、加强监管管理等等,能够保证农村危房改造工程质量管理水平得到进一步提升,有效减少农村危房安全隐患的发生。对于政府有关部门来讲,不仅要合理发挥自身的指导作用,还要充分发挥自身的监管作用,保证农村危房改造施工管理中各项问题得到更好解决。
参考文献
[1]李唯睿.330万农户圆了“安居梦”——贵州农村危房改造观察[J].当代贵州,2019(04):62-63.
[2]陈小洪,陶燕,柴栋,陶忠.高延性混凝土和扇形黏性阻尼器在云南农村危房改造中的应用[J].中国水运(下半月),2019,19(01):240-242.
[3]杨希强.装配式建筑在农村危房改造中的优劣势分析及发展对策[J].住宅与房地产,2018(34):88+130.
[4]邱波,陈丽霞.农村危房改造中传统民居建筑艺术保护的经验与成就——以江西省为例[J].美与时代:城市版,2018(10):57-58.
[5]李永梅,侯任强.危房“清零”行动进行时——河南省长垣县全力推进脱贫攻坚[J].城乡建设,2018(20):72-73.
中图分类号: TU712.3
文献标识码: A
文章编号: 1673-0038(2019)28-0189-02
收稿日期: 2019-8-22
作者简介: 王 敬(1981-),男,汉族,贵州贵阳人,高级工程师,本科,主要从事质量安全监督工作。
标签:农村危房论文; 农村危房改造论文; 贵州省建设工程质量安全监督总站论文;