摘要：随着时代的进步和社会经济的发展，我国建设行业发展迅速，市场经济体制的确立和完善，促使建筑企业在发展过程中面临越来越大的竞争压力，在这种情况下，就需要全过程控制工程造价，节约投资成本，最大限度的扩大利益，促使建筑行业更好更快的发展。本文简要分析了全过程工程造价管理与控制的必要性及控制措施，希望对同行们起到一定的借鉴意义。
关键词：建筑工程；全过程；造价控制
1全过程工程造价管理与控制的必要性
在建筑工程施工的过程中，造造价管理工作必须采取不同的措施，针对工程施工的不同阶段进行有针对性的开发，一般分为建设项目的项目建议书和可行性研究阶段的投资估算的编制、初步设计阶段的基本设计概算的编制、施工图设计阶段的施工图预算编制、在进行招投标的过程中承包合同价的确定，在施工阶段进行施工估算价的确定以及竣工验收阶段的竣工决算编制以及工程项目建设过程中产生的全部费用的汇集等。进行建设项目的造价管理与控制，就是在工程项目的投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段以及后期的竣工阶段内产生的工程造价控制在相应的造价限额内，通过有效的措施可以有效地纠正偏差，进而使得工程项目管理的目标得以顺利的实现，获得更大的投资效益和社会效益。
2现阶段我国全过程工程造价的现状
2.1工程造价没有严格的管理规范
从造价行业内部分析来看，所有的工程造价业务都没有一个标准化的工作流程，这使得很多的中小型工程的造价都比较混乱，许多的造价都是通过模型或数据直接修改复制，这样就容易造成建筑工程超预算的现象发生。
2.2对于影响超工程造价的因素考虑不周
许多项目造价过程中，存在着很多细节上的问题，由于施工前没有合理的施工准备，对工程造价的准确度也没有一个合理的标准约束，导致整个项目工程在施工过程中存在着很多的问题。例如，整个施工过程包括施工图的设计，而工程造价工作贯穿在施工图设计过程中的，如果施工图纸发生变化，而没有第一时间通知造价员，那么整个的工程造价就有可能超算。
2.3工程造价报告编制不合理
工程造价报告的编制是造价工作的最后一步，当所有的项目工程造价数据整理完后，需要进行工程造价报告编制，工程造价报告编制的过程也是检查整个工程是否超预算的过程，如果工程造价报告编制不合理，那么就会有很多漏洞，很容易造成整个施工过程超预算。
3 全过程的工程造价管理与控制措施
3.1决策阶段的造价控制
长期以来，我国在项目前期工作阶段普遍忽视项目的工程造价管理。实际上，项目决策阶段的工程造价控制对整个项目全过程造价控制起着决定性的作用，根据相关资料数据显示，项目决策阶段和设计阶段影响项目造价的可能性为40%-75%，而施工阶段影响项目造价的可能性为5%-25%，所以需要有效的控制工程造价。
在项目决策阶段首先应做好准备工作。在项目决策前，需要全面搜集有关资料，包括投资前景、生产效益、周边环境等相关信息来确定施工现场、施工标准、施工规模。其次，投资估算的编制要有一个依据，可以对同类地区周围项目的经济指标进行调查、对比，并根据项目之间的差异进行估算成本的替换，以合理的确定投资估算。最后，在进行投资方案的决策时，应尽量多方案比较，选择最优方案。
3.2设计阶段的造价控制
设计阶段是工程造价控制与管理的关键，是工程项目建设过程中的重要阶段，也是投资计划突破的薄弱环节。影响项目投资程度的70%在设计阶段，而在实施阶段，通过采用技术措施，加强施工管理，节约资金的可能性只有7%～12%。因此，当建设项目决策后，设计阶段控制是建设项目投资的关键环节。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆设计阶段成本控制的方法一般有以下几个方面：
（1）优化设计方案。设计方案的选择，是对工程造价进行控制的有效途径。首先，在设计过程中要应用标准化设计，有利于缩短建设工期，降低工程造价。在设计阶段建设单位要与设计单位多沟通，使设计单位能够明确施工意图，设计合理到位，减少后期变更。价值工程原理通过价值和功能的分析，将技术问题与经济问题结合起来，是在优化设计中的主要运用方法，以便实现不增加成本提高功能或提高功能降低成本等作用。
（2）推广限额设计。所谓限额设计，就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额设计，如无特别理由，不得更改。通过限额设计，可以将经济与技术结合，提高设计人员的成本控制结束，以设计安全的前提实现尽可能少的工程造价，在安全和经济之间寻求平衡。
3.3招标阶段造价的控制
在工程的招投标阶段，要坚持“公平、公正、公开”的原则，做到对招投标阶段的监督控制，加强评标人员的相关业务素质，提高工程标底的编制质量，防止出现低价抢标以及压标现象；严令禁止工程招标人员要求施工企业降低资金或是垫资施工现象的发生；确保标底的确定促使双方达到双赢的目的。在对工程项目进行评标时必须要在合理节约标价的基础是，充分地考虑投标单位的实际情况，例如其资质、信誉等方向的成绩，从而加强工程招投标阶段的造价控制。
3.4施工阶段的造价控制
由于建设项目的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况会发生一些变化，如工程量变更、工程项目变更、进度计划变更等。在施工过程中，工程造价的控制主要包含以下方面：
（1）严格现场签证管理。现场签证是工程建设中经常性的工作，若管理不到位，就可能给工程带来不必要的损失，所以在施工过程中业主、监理要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，对必要的变更，应做到先算账，后花钱，变更一旦发生就及时计算因工程量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度。业主、监理方的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。
（2）正确处理索赔与反索赔。由于施工条件、气候条件的变化，施工进度、物价的变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更等因素的影响，使得工程承包中不可避免地出现索赔。所以为了有效控制工程造价必须做好索赔工作。
（3）审核人员和费用控制相关人员要经常深入施工现场，对照图纸仔细查看施工情况，并以项目合同为依据，及时掌握现场施工动态，协助业主审核和鉴定，因设计变更、现场签证等而发生的额外费用是否合理。
3.5竣工结算阶段的造价控制
工程竣工决算是反映工程项目实际造价和投资效果的文件，是办理交付、使用及验收新增固定资产的依据，是全过程工程造价控制的最后一道关口。竣工验收阶段建设单位应当全面考察基本建设成果，检查设计是否达到设计要求。这个阶段的主要工作有：（1）组织施工验收；（2）准确编制竣工验算；（3）认真作好项目回访与保修工作，使项目达到最佳状况，降低生产运行费用，取得最大的经济效益。审计人员要参加竣工验收并做好验收记录，审查增减、索赔的费用是否合规，工程结算资料是否齐全，最后做好审计后的工程造价。
结束语
建筑工程全过程造价控制是一项动态的管理模式，要做好建筑工程全过程的的造价控制工作就要对工程的每个环节都严格把关，不断完善各项工作，才能使工程造价管理与控制工作能够顺利进行，保证企业的市场竞争力与经济效益能够得到有效提高。
参考文献：
[1]王菊.试析建筑工程项目全过程造价控制与管理[J].建材发展导向（下），2015
[2]张红喜.建筑工程的造价管理和成本控制研究[J].江西建材，2016
论文作者:张建国
论文发表刊物:《基层建设》2018年第30期
论文发表时间:2018/11/13
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