引言
电力配网工程投资金额较大，施工过程受到各种因素影响，容易导致工程造价失控，影响工程投资收益。应当深入分析配网工程造价管理中存在的问题，并采取有效控制与管理措施，确保工程实际造价控制在合理范围内，发挥电力投资资金应用的效益。
1电网工程造价存在的问题
1.1工程造价计算不准确
在工程建设的过程中，由于对工程造价没有进行良好预算，导致预算与实际造价不相符，另外在工程前期管理的过程中，很多分支都会产生意外，而如果没有针对这些问题进行提前控制则很容易出现很多问题。尤其是管理人员没有针对市场的费用进行深入调研，导致预算计算过程与实际市场脱节，另外对于人工费用、机械费用、使用费用、材料费用也没有进行全面评估，导致工程施工效果不理想。在工程初步建立的过程中，会因为过于简单而导致精确程度受到影响。此外，在电力企业自身发展的过程中，并没有根据实际的资金状况进行充分研究而盲目建设，导致忽略建设投入，造成工程造价过高，而且如果不能及时进行汇报，也会出现很严重的烂尾工程，从而无法进行投资施工。
1.2工程造价不科学
在电力企业配网工程建设的过程中，由于缺乏科学预算，而且国家也没有针对造价预算进行合理规划，很容易导致估算概算以及预算的成本过高，不能很好地进行工程造价管理。所以电力企业必须对配网工程的实际情况进行深入分析，制定科学的预算方法，保证电力企业能够更加准确地进行划分。
1.3人为因素导致造价不理想
在电力企业配网工程前期造价管理的过程中，由于相关人员没有根据实际建设情况进行充分讨论，也无法制定科学合理的建设报告，很容易导致建设资金的最低标准与实际不相符。同时，在前期设计的过程中，由于设计人员没有针对图纸的完整程度与工程质量进行重点分析，无法充分利用图纸，容易导致造价不理想。
2、10kV配电网工程造价管理的影响因素
影响输电线路工程造价的因素很多，包括外部因素和线路设计主要技术条件，其中外部因素包括线路路径中的各种自然条件(如地形、地质条件、设计覆冰、设计风速等)，而线路设计的主要技术条件则包括输送容量、导地线类型、铁塔基础、走廊清理等，这些均是影响工程造价的主要因素。在进行造价水平分析时，必须综合考虑这些因素。(1)10kV配电网工程造价中，基础、杆塔、架线工程费用占比较大，线路路径选择、杆塔规划、导地线选择、基础设计优化等因素对工程造价影响较大，在设计时要抓住这些关键因素。(2)新技术、新工艺、新材料是将来输电线路的工程建设的主要发展趋势，对工程造价影响较大，通过技术经济比较与分析等措施，合理降低工程造价，提高输电线路工程的投资回报率。(3)材料价格上涨及电力走廊资源日趋紧张，征地和赔偿费用有较大幅度增加是近几年线路工程造价变化趋势最主要的特征，需要特别关注。
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3、10kV配电网工程造价管理与有效控制
3.1立项阶段的造价管理
坚持按照事先的设定流程，结合设计工序进行施工控制。首先做好准备工作，预测在施工中可能出现的问题，尽可能避免出现设计变更的情况。同时也要注意地下管线勘测以及赔偿评估，坚决不得出现造价重复的现象。专业组设计人员必须要确定工程总量，避免高算、低算的问题，将工程量误差控制在5%以内。对于工程的设计造价指标和深度，需要严格应用标准设计和典型造价方法，如果和实际的工程造价上出现了较大差异，要分析出现问题的原因，并采用有效方法来解决。
3.2招投标阶段的造价管理
招投标环节可实现资源优化目标，为建设方、承包商提供更高的条件。在配电网的招投标当中，标底是由建设方发包人确定，主要是确定工程的成本范围。同时，标底设置应该结合工程量估算、材料价格、劳动力价格等因素，确保符合招投标文件标准，将最终的工程价格控制在标准限额内。投标报价由投标方提出，在报价中需要保证投标价与招标文件的规定相吻合，并体现出个人的投标价格优势。招投标当中，要确保标底符合最初制定的策略标准，不仅要寻求低价建设单位，同时也要充分分析投标企业的内部实力，在保证工程质量达标的基础上，实现价格最低。我公司采用“信息研究法”，对搜集到的物料数据和造价材料等汇总、加工、整理，最终形成完整的应用组件库（本项目成果的最终展现形式为复合组件库），主要存储专业典设图纸、历史工程数据、招标物资库存表等，具备录入资源、刷新物料、工程量、库编辑等功能，实时更新工程以及市场信息。
3．3施工阶段工程造价管理措施
首先，与配电网工程相关的管理人员、施工人员要充分熟悉施工标准，避免发生返工或窝工的状况。目前，我国对10kV 配电网工程的建设质量提出了更高的要求，并且针对其具体施工工艺的标准也在逐年更新。因此，有关工程的管理人员及施工人员不仅要提前熟悉施工图纸，还要积极了解最新的规范标准， 以此做好施工前充足的准备。其次，要做好工程变更工作。在实际施工过程中，工程造价会严重受到工程变更的影响，所以要对工程变更进行控制。对于较为庞大的配电网工程项目来说，不可避免的会发生工程变更，一旦需要变更，就要及时向上级进行汇报，对施工计划进行合理的调整，并且要严格遵照相关规定要求进行，禁止出现私人随意更改的现象，进而保证设计施工方案的合理、有效。
3．4严把工程完工结算的审核关。作为整个工程造价管理中的一个重要步骤，电力配网工程的完工结算是整个配网工程费用的最终体现。对于建设方来说，一定要严格审核配网工程的变更和竣工工程量，确保对工程中变更工程量与竣工工程量之和与施工图工程量一致。而相对与施工方来说，为了实现自己利益的最大化，通常都会通过多报或虚报结算，或者套用高的取费标准，造成工程造价的增加。所以在完工结算阶段前，建设方应做好工程验收工作，确保竣工图与现场工程量一致。在核算时一定要做好工程总量的核查工作，建设方应委托具有相应资质的审核单位来严把审核关，按照相应的计价标准对施工单位报审的结算价进行审核，使得整个工程的竣工结算能够如实的反映出整个工程的总费用。
4结束语
综上所述，10kV 配电网工程造价管理及控制对我国电力事业的发展起着决定性的作用，因此在对其进行建设时，要对其工程的建设规模及建设成本进行明确，加强对工程设计阶段的控制及管理，对于设备、材料和采购问题要严格把控，同时要加大施工及结算环节的管控力度，发挥电力资金的作用，进而促进我国电力事业稳步发展。
参考文献
[1]张明.EPC模式下配电网客户工程造价管理研究[D].华北电力大学(北京),2017.
[2]黄景萍.刍议10kV配电网工程管理及其造价控制[J].建材与装饰,2016(46)
论文作者:陈婕
论文发表刊物:《中国电气工程学报》2019年第3期
论文发表时间:2019/6/11
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